【正文】 機制。加快取消主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險基金資金配套。穩(wěn)定糧食播種面積,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高單產(chǎn)水平,不斷增強綜合生產(chǎn)能力。探索建立農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險相結(jié)合的銀保互動機制。放寬金融機構(gòu)對涉農(nóng)貸款的呆賬核銷條件。依法開展權(quán)屬清晰、風(fēng)險可控的大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、四荒地使用權(quán)等抵押貸款和應(yīng)收賬款、倉單、可轉(zhuǎn)讓股權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)等權(quán)利質(zhì)押貸款。鼓勵和支持金融機構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù),大力發(fā)展小額信貸和微型金融服務(wù),農(nóng)村微小型金融組織可通過多種方式從金融機構(gòu)融入資金。抓緊制定鼓勵縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)新吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的實施辦法,建立獨立考核機制。把握好主要農(nóng)產(chǎn)品進出口時機和節(jié)奏,支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口,防止部分品種過度進口沖擊國內(nèi)市場。擴大國家糧食、棉花、食用植物油、豬肉儲備,2009年地方糧油儲備要按規(guī)定規(guī)模全部落實到位,適時啟動主要農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲,鼓勵企業(yè)增加商業(yè)收儲。密切跟蹤國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場變化,適時加強政府調(diào)控,靈活運用多種手段,努力避免農(nóng)產(chǎn)品價格下行,防止谷賤傷農(nóng),保障農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入穩(wěn)定增長。根據(jù)新增農(nóng)業(yè)補貼的實際情況,逐步加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場種糧補貼力度。加大農(nóng)資綜合補貼力度,完善補貼動態(tài)調(diào)整機制,加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本收益監(jiān)測,根據(jù)農(nóng)資價格上漲幅度和農(nóng)作物實際播種面積,及時增加補貼。加大良種補貼力度,提高補貼標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)水稻、小麥、玉米、棉花全覆蓋,擴大油菜和大豆良種補貼范圍。2009年要在上年較大幅度增加補貼的基礎(chǔ)上,進一步增加補貼資金。有條件的地方可成立政策性農(nóng)業(yè)投資公司和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。大幅度增加對中西部地區(qū)農(nóng)村公益性建設(shè)項目的投入,2009年起國家在中西部地區(qū)安排的病險水庫除險加固、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)配套改造等公益性建設(shè)項目,取消縣及縣以下資金配套。大幅度增加國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入,提高預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比重,新增國債使用向“三農(nóng)”傾斜。 一、加大對農(nóng)業(yè)的支持保護力度 1．進一步增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。保障和改善民生,重點難點在農(nóng)民。擴大國內(nèi)需求,最大潛力在農(nóng)村。必須切實增強危機意識,充分估計困難,緊緊抓住機遇,果斷采取措施,堅決防止糧食生產(chǎn)滑坡,堅決防止農(nóng)民收入徘徊,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,確保農(nóng)村社會安定。在全社會高度關(guān)注食品質(zhì)量安全的氛圍里,保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進一步提升和規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險的要求更加迫切。在農(nóng)業(yè)連續(xù)5年增產(chǎn)的高基數(shù)上,保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的任務(wù)更加繁重。 當(dāng)前,國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟增長明顯減速,對我國經(jīng)濟的負(fù)面影響日益加深,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收,糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新高,農(nóng)民收入較快增長,農(nóng)村公共事業(yè)加速發(fā)展,農(nóng)村黨群干群關(guān)系繼續(xù)改善。各地區(qū)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會全會精神,堅定不移推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),堅定不移走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,堅定不移加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局,切實把《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出的大政方針落到實處。第八章 結(jié) 論綜上所述，吉林省隆源農(nóng)資物流園建設(shè)項目，是一個經(jīng)濟效益和社會效益均可行的項目。6．2．3農(nóng)資物流園建設(shè)，通過增收糧食，進一步支撐農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，促進吉林省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。6．2社會效益6．2．1農(nóng)資物流園的建設(shè)，保證吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，積極傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，將促進糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收，壯大國家重要商品糧基地，保障國家糧食安全。以上共可實現(xiàn)利潤2,100萬元，僅企業(yè)所得稅按25%計算就可上繳525萬元。倉庫、場地出租收入。項目建成后，將實現(xiàn)經(jīng)銷能力50萬噸的經(jīng)營規(guī)模。5．2項目資金籌措3,700萬元總投資由建設(shè)單位自籌。第六章 投資估算和資金籌措預(yù)案5．1總投資總投資估算人民幣3,700萬元。4．5．3 主要污染物農(nóng)資物流園建成后主要污染物有以下幾種：污水：主要是生活污水和食堂含油污污水；噪音：市場運輸車輛相對集中產(chǎn)生的汽車?yán)嚷?；垃圾：主要是生活垃圾；廢氣：主要為食堂油煙和鍋爐煙塵。4．5環(huán)境保護4．5．1 設(shè)計原則符合國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求；堅持污染物排放總量控制和達標(biāo)排放的要求；堅持“三同時”的原則，即環(huán)境治理設(shè)施與項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。4．5相關(guān)產(chǎn)業(yè)農(nóng)資物流園，與出口加工區(qū)相連，規(guī)劃建設(shè)的長春陸港、保稅物流園區(qū)，將提升物流園的對外功能；擬建的通鋼軋鋼公司等工業(yè)企業(yè)、生活消費品的加工業(yè)、生產(chǎn)資料與生活品市場，以及與物流園相伴的長江路開發(fā)區(qū)綜合辦公服務(wù)區(qū)，將放大物流園的綜合物流服務(wù)功能。本項目用電，有長江路經(jīng)濟開發(fā)區(qū)提供。燃料及動力供應(yīng)。加上建設(shè)鐵路專用線，物流園可以輻射吉林省全境和遼寧、內(nèi)蒙古、黑龍江部分地區(qū)，從而促進東北地區(qū)糧食增產(chǎn)及農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。園區(qū)氣象條件年平均氣壓986毫巴年平均氣溫5度年平均降雨量594毫米最大積雪深度220毫米全年主導(dǎo)風(fēng)向及頻率為西南風(fēng)17%長春市地震基本裂度為7度4．3交通便捷物流園距長春市中心15公里，凱旋路北部延伸線貫通南北，直達物流園，便捷與市內(nèi)的聯(lián)系。 4．2自然條件長春市地處吉林省中部，松遼平原腹地。規(guī)劃面積68平方公里。開展農(nóng)資商品的分裝和配送工作，提供物流服務(wù)，提高物流效率；第五章 項目建設(shè)條件分析4．1擬建地點概述長江路經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立于1998年4月，是長春市北部城區(qū)唯一的省級開發(fā)區(qū)，轄有商貿(mào)服務(wù)和工業(yè)物流兩個分區(qū)。3．3．4現(xiàn)代物流服務(wù)區(qū)存儲裝卸。3實驗基地新建農(nóng)化實驗基地（1,000平方米）。物流園綜合管理辦公室；3．3．2培訓(xùn)中心建設(shè)2,000平方米吉林省隆源農(nóng)化培訓(xùn)中心。建立綜合信息平臺，與國內(nèi)外、省內(nèi)外信息服務(wù)供應(yīng)商合作，建立電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易平臺，適時開展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易。3．3物流園區(qū)結(jié)構(gòu)與功能3．3．1綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)綜合信息中心（5,000平方米）。擬鋪設(shè)硬化路面（含鐵路專用線）8萬平米，綠化面積2萬平米。3．2項目規(guī)模物流園總占地面積20萬平米。3．1．7提供網(wǎng)絡(luò)農(nóng)資產(chǎn)品交易平臺通過網(wǎng)站的建設(shè)，為農(nóng)資產(chǎn)品網(wǎng)上交易提供了一個新的平臺，并通過對電子商務(wù)子系統(tǒng)、前臺、后臺、技術(shù)支持、系統(tǒng)流程、人員設(shè)置等各個方面構(gòu)架的解決方案，滿足用戶的農(nóng)資信息化需求。3．1．5農(nóng)資產(chǎn)品加工及研發(fā)農(nóng)資產(chǎn)品加工及研發(fā)，建設(shè)具有相當(dāng)生產(chǎn)能力的BB肥和美國技術(shù)緩控釋肥生產(chǎn)線，配套建設(shè)溫室實驗基地，用于新產(chǎn)品研發(fā)，以提高隆源公司整體加工能力。3．1．4建立戰(zhàn)略聯(lián)盟與服務(wù)對象建立廣泛的戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成整體優(yōu)勢。 副營業(yè)務(wù)：工業(yè)品的采購、運輸、儲存、加工、包裝、分銷、配送；農(nóng)產(chǎn)品的收購、運輸、儲存、加工、包裝、營銷；上述商品的進出口經(jīng)營業(yè)務(wù)。應(yīng)用現(xiàn)代物流理念的信息技術(shù)，建立一流的、智能高效的，集路運、鐵運、海運及聯(lián)運為一體的綜合性物流服務(wù)企業(yè)。3．1．2目標(biāo)定位通過業(yè)務(wù)流程再造、貿(mào)易模式轉(zhuǎn)換，從傳統(tǒng)功能（采購、倉儲、運輸），提升為現(xiàn)代功能（除了采購、倉儲、運輸功能外，增加加工、信息、檢測、分銷、配送、連鎖經(jīng)營等新的服務(wù)功能）。因此，農(nóng)資物流園項目的建設(shè)單位具備建設(shè)能力，又可以得到國家和省里政策支持，是完成可行的。省內(nèi)各級金融機構(gòu)應(yīng)全力支持符合產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)業(yè)項目的信貸需求，加大對中小型服務(wù)業(yè)企業(yè)的金融支持。在第十九條加大政策扶持力度中提出：研究制定符合我省實際的支持服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的扶持政策，加強在稅收、用電、用水、用氣價格以及投融資等方面對服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域的支持力度。依托主要支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及開發(fā)區(qū)和道路樞紐，建設(shè)一批各具特色的物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流中心，培育和壯大一批具有較強競爭力的大中型物流企業(yè)。3．3． 項目建設(shè)符合國家及省里的政策：以滿足糧食及其他農(nóng)作物生產(chǎn)需要的農(nóng)資物流園建設(shè)，符合國家支持糧食生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策，也符合國家支持“三農(nóng)”政策，可以得到國家及省里支持農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)發(fā)展的資金（包括貸款及利息補貼）支持。另一方面，注意品牌的宣傳和培養(yǎng)，經(jīng)過幾年來的精心打造，公司自主品牌：隆源、蕯化、底淝王、奧利嘉、新隆嘉、慶源六大品牌復(fù)合肥，以其優(yōu)異的產(chǎn)品質(zhì)量和完善的銷售服務(wù)體系，得到全省農(nóng)民的廣泛認(rèn)可，在農(nóng)民心目中享有較高的聲譽。、農(nóng)化服務(wù)及品牌建設(shè)優(yōu)勢：公司特聘國內(nèi)知名農(nóng)化服務(wù)專家，帶出一支高素質(zhì)、專業(yè)化、具有敏銳市場意識的銷售農(nóng)化服務(wù)團隊， 90%都是業(yè)務(wù)知識較強的吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生，團隊所有人員全都是既懂銷售、又能給農(nóng)民進行科學(xué)種田、科學(xué)施肥指導(dǎo)的多面手，公司擁有設(shè)備先進的測土施肥中心，設(shè)立隆源化肥村，指導(dǎo)農(nóng)民測土施肥，每年免費為農(nóng)民測試土樣一萬多份，幫助農(nóng)民科學(xué)施肥；銷售結(jié)束后，深入農(nóng)戶，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)種田，及時反饋信息，建立隆源化肥示范區(qū)，組織全省種田大戶參觀企業(yè)并進行科學(xué)種田、科學(xué)施肥培訓(xùn)，每年受訓(xùn)人數(shù)都在萬人次以上。工廠擁有2條共50萬噸的氨化造粒復(fù)合肥生產(chǎn)線及１條硫酸鉀型復(fù)合肥生產(chǎn)線、2條共20萬噸摻混肥生產(chǎn)線、１條共10萬噸鉀肥等生產(chǎn)線，總產(chǎn)能達到80萬噸， 是目前東北地區(qū)最大的復(fù)合肥生產(chǎn)基地，能較好地保證穩(wěn)定的淡季儲備資源。目前，公司整體倉儲能力達到91萬噸，完全可以滿足各種化肥的存儲。另外，公司位于九臺、吉林、農(nóng)安、松原、延邊、白山、通化等46個地區(qū)，50余萬平方米庫房和5,000余米鐵路專用線，可儲存化肥60余萬噸。、倉儲優(yōu)勢：目前，公司擁有較強的化肥倉儲能力，總公司（長春市化肥庫）占地4萬平方米，并有兩條500延長米鐵路專用線直通庫區(qū)，生產(chǎn)工廠倉儲占地10萬平方米，擁有封閉式庫房5萬平方米；預(yù)計在長春市長江路開發(fā)區(qū)倉儲占地20萬平方米，一條800米鐵路專用線。目前公司的銷售網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)覆蓋吉林省所有市縣，并根據(jù)地域特點，目前公司的銷售網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)覆蓋吉林省所有市縣，并根據(jù)地域特點，建立了10個分公司、21個直銷平臺庫，省內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級經(jīng)銷網(wǎng)點1100多個，吉林省鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到85%以上，特別是位于省內(nèi)黃金玉米帶的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)鼗输N售最大的23個以上的經(jīng)銷商，都在與公司密切合作。目前公司與遼寧華錦集團、山東魯西化工、山西豐喜集團、中化化肥公司、云南云天化集團、貴州甕福集團、貴州開磷集團、遼寧省化肥公司、廣西鹿寨化工、四川開元集團、中阿化肥有限公司、山西霍州化工、蘭花集團、內(nèi)蒙古烏拉山化肥公司、吉林長山化肥廠等全國知名的二十幾家大型化肥企業(yè)，建立了密切的合作關(guān)系，較好地保證了生產(chǎn)、銷售渠道的暢通。、資源優(yōu)勢：今年下半年以來，國際、國內(nèi)化肥市場價格受國際經(jīng)濟危機和政策的影響，大幅下降，適時足量采購貨源尤顯重要。因此，公司整體運行較好，在資金的籌措方面沒有任何問題。四是生產(chǎn)企業(yè)支持。三是社會融資。二是合作單位。一是吉林銀行。、企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益情況：2008年，吉林省隆源農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化肥28萬噸，經(jīng)銷各種化肥25萬噸，全年實現(xiàn)銷售收入15億元，實現(xiàn)利稅上千萬元，解決用工2,000人，取得良好的企業(yè)效益和社會效益。因此，本項目的建設(shè)是十分必要的。面對國內(nèi)外農(nóng)資經(jīng)營商的激烈競爭，通過農(nóng)資物流園建設(shè)，應(yīng)用現(xiàn)代物流技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)化的信息平臺，發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，進一步增強公司核心競爭力及整體實力，從而在國內(nèi)外競爭中處于主動地位。跨國公司對我國的農(nóng)資市場，已經(jīng)開始進入，國內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)資企業(yè)直接面對國際競爭。2．2．4農(nóng)資物流園建設(shè)，是提高隆源公司競爭力、應(yīng)對國內(nèi)外競爭能力的迫切需要。隨著吉林省糧食加工能力的增加，對糧食的需求也在不斷增加。2．2．3促進以糧食加工為重點的農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展壯大，提高吉林省經(jīng)濟整體競爭力的客觀需要。進一步發(fā)揮隆源公司在農(nóng)村商品流通中的作用，任務(wù)艱巨，潛力很大。2．2．2進一步解決“三農(nóng)”問題，促進城鄉(xiāng)商品流通，加快