【正文】 對優(yōu)化城市交通、生態(tài)環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)集聚，提高城市物流服務(wù)水平，帶動全疆物流業(yè)發(fā)展，具有重要現(xiàn)實意義。目前，已經(jīng)有中國保利、中國物流、中國遠洋物流等國內(nèi)大型物流、地產(chǎn)企業(yè)開始進行實質(zhì)性的項目建設(shè)，中國保利與亞歐大陸橋物流有限公司合作擬在火車西站建設(shè)國際物流中心，中國物流計劃在 XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資 5億元，建設(shè) XX 國際現(xiàn)代物流園，物流業(yè)面臨加快發(fā)展的階段。與經(jīng)濟歐日等國家或地區(qū)相比，我國物流園區(qū)起步晚、發(fā)展快，各類物流園區(qū)的規(guī)劃背景、.綜合物流園建設(shè)項目.定位和軟硬件水平差別很大，明顯存在著“規(guī)劃不合理、發(fā)展不規(guī)范”等突出問題，一方面，很難滿足物流園區(qū)的產(chǎn)業(yè)積聚和成本集約的需求，經(jīng)濟運行中的物流成本居高不下；另一方面，物流園區(qū)定位不明、物流設(shè)施不配套、服務(wù)功能不健全的情況十分突出。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國在建和規(guī)劃建設(shè)中的以物流園區(qū)、物流基地命名的各類物流園區(qū)達幾百家之多。.綜合物流園建設(shè)項目.三、市場分析（一）目前我國和我區(qū)物流園區(qū)建設(shè)情況 物流園區(qū)作為一個區(qū)域物流功能集約化水平最高、規(guī)模最大、綜合性最強、輻射范圍最廣、多種運輸方式銜接順暢的物流需求與物流服務(wù)企業(yè)的集中區(qū)，已經(jīng)成為一個地區(qū)物流業(yè)整體發(fā)展水平的代表和象征。據(jù)初步分析，項目建成后，可直間接提供就業(yè)崗位 4000個以上。XX 急需抓住歷史發(fā)展機遇，加速建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，以順應(yīng)時代發(fā)展要求。新絲路經(jīng)濟帶建設(shè)將為 XX 市的商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展帶來巨大的促進作用。推動貿(mào)易和投資便利化，思路經(jīng)濟帶總?cè)丝诩s 30 億人口，潛力巨大。新絲路經(jīng)濟帶是中國加強向西開發(fā)開放，擴大與中亞地區(qū)交流的重大戰(zhàn)略。十八屆三中全會《決定》提出推進絲路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放格局。物流存量資產(chǎn)的整合、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營等方面工作的全面推進與具體實踐，將有效地提高 XX 市經(jīng)濟發(fā)展的對外交流環(huán)境和內(nèi)部協(xié)調(diào)條件，支持 XX 市保持經(jīng)濟發(fā)展的強勁后勁和健康良好的市場競爭環(huán)境秩序，為 XX 市工商企業(yè)通過現(xiàn)代物流運作實現(xiàn)綜合競爭能力的有效增強和企業(yè)經(jīng)濟效益的實際提高創(chuàng)造良好、可靠的流通運作保障，從而實現(xiàn)支持 XX 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的最終目標。米東物流園區(qū)的建設(shè)與運營正是 XX 市發(fā)揮上述經(jīng)濟中心城市功能的最佳窗日和有效途徑。此外 XX 市還必須繼續(xù)擴大其所擁有的大型企業(yè)或企業(yè)集團的規(guī)模與數(shù)量以構(gòu)成其經(jīng)濟實力的生成基礎(chǔ)。要實現(xiàn)上述目標，盡快提升全市綜合經(jīng)濟實力在乃至更大區(qū)域總體經(jīng)濟規(guī)模中所占的份額，在繼續(xù)領(lǐng)先于省內(nèi)其它城市的同時，積極縮小與內(nèi)地發(fā)達省會城市及經(jīng).綜合物流園建設(shè)項目.濟中心城市的經(jīng)濟差距，已成為 XX 市面臨的不容回避的任務(wù)。充分發(fā)揮 XX 市區(qū)域中心城市輻射功能的必要長期以來，XX 市經(jīng)濟綜合實力水平一直維持省會中心城市的地位。同時，米東物流園區(qū)的集中服務(wù)運作，可在一定程度上為改善信用體系的欠缺，降低物流交易成本和提高物流服務(wù)效率提供有益的嘗試與實踐，有助于改善當前商業(yè)信用不健全的情況，支持和強化貨主對物流服務(wù)需求的積極態(tài)度，減少自營物流，擴大物流服務(wù)的市場需求不足。服務(wù)的無形化特點、各種.綜合物流園建設(shè)項目.復(fù)雜的費率協(xié)商、服務(wù)的標準和銜接、物權(quán)的轉(zhuǎn)移、控制和結(jié)算的主體等，往往涉及多個方面，需要強有力的制度保障和執(zhí)行機制，包括市場準入與汰出機制、市場保障機制及商業(yè)信用機制等等。同時，物流服務(wù)活動存在著一系列委托與被委托。支持有效的物流市場機制建立的必要物流的市場化與經(jīng)濟發(fā)展的市場化程度直接相關(guān)，同時也與市場開放、管制相關(guān)聯(lián)。同時，大批具有現(xiàn)代物流服務(wù)能力的企業(yè)在園區(qū)的進駐與經(jīng)營服務(wù)，使得 XX 市物流服務(wù)的整體水平得到充分的展現(xiàn)，其群體效應(yīng)所構(gòu)成的系統(tǒng)服務(wù)能力的加強。管理標準、工作.綜合物流園建設(shè)項目.標準時尚未意識到建立共同的物流標準的重要性，真正意義上的物流需求難以形成。（二）項目建設(shè)的必要性引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化 XX 市潛在物流需求的必要物流活動作為一種經(jīng)濟活動，需要在供、需兩個方面不斷地相互適應(yīng)、相互滿足。位于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積 3 平方公里。位于 XX 高新區(qū)，定位于生活資料集散地，物流功能設(shè)施比較落后，空間分布不合理，導(dǎo)致周邊交通混亂。定位生產(chǎn)生活資料中心，然而，由于位于西虹路立交橋與河灘快速路交界處，周邊的交通設(shè)施還比較落后，靠近城市商業(yè)中心，容易造成交通堵塞現(xiàn)象，降低華凌流通效率，周邊發(fā)展空間受限，面臨土地升值壓力。定位農(nóng)付產(chǎn)品配送中心，功能比較單一，配送中心現(xiàn)代化程度低，交通工具落后，信息化水平低。對中心城區(qū)交通影響較大。（2）XX 現(xiàn)有物流格局及現(xiàn)狀，無法適應(yīng)西部大開發(fā)和發(fā)展新絲稠經(jīng)濟帶的歷史要求。 5. XX 物流園發(fā)展現(xiàn)狀：（1） 、XX 現(xiàn)有商貿(mào)市場主要在老城區(qū)，存在分布較散、空間規(guī)模有限和專業(yè)化程度不高，一些大型交易市場過度集中，造成了物流密度的集中，給城市交通、環(huán)保造成不利影響。在我國，物流業(yè)的發(fā)展正處于起步階段，物流業(yè)較為發(fā)達的經(jīng)濟中心城市己經(jīng)開始了大量積極有益的理論探索和實踐嘗試。物流園區(qū)的發(fā)展前景物流園區(qū)出現(xiàn)以后，對使用園區(qū)的企業(yè)乃至鄰近城市都產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟和社會效益，主要表現(xiàn)在減輕了物流對城市交通的壓力，減小了物流對城市環(huán)境的不利影響，提高了物流經(jīng)營的規(guī)模效益，滿足了倉庫建設(shè)大型化發(fā)展趨勢和貨物聯(lián)運發(fā)展的需求。②優(yōu)惠的土地使用和政府投資政策將規(guī)劃的園區(qū)內(nèi)土地分地塊以生地價格出售給不同類型的物流行業(yè)協(xié)會，這些協(xié)會再以股份制的形式在其內(nèi)部會員中招募資金，用來購買土地和建造物流設(shè)施，若資金不足，政府可提供長期低息貸款。物流園區(qū)的建設(shè)和經(jīng)營物流園區(qū)的發(fā)展歷史要比物流發(fā)展歷史短許多，在西方物流較為發(fā)達的國家，物流園區(qū)也屬于近10年發(fā)展起來新事物，因此，園區(qū)作為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的一個新趨勢，目前仍處于迅速發(fā)展的過程之中，其建設(shè)的經(jīng)營經(jīng)驗較少且并不成熟。此地的南京、蘇州、無錫、杭州、寧波、徐州等城市，均因物流量大或作為重要的交通運輸樞紐而在區(qū)域物流的組織中發(fā)揮著重要的作用。根據(jù)上海城市總體發(fā)展戰(zhàn)略確定的“客走內(nèi)環(huán)、貨走外環(huán)”原則，以及“三港二路”的發(fā)展規(guī)劃與調(diào)整趨勢，參照國際上發(fā)達國家城市發(fā)展與現(xiàn)代物流發(fā)展的經(jīng)驗，上海將在城市西北、西南兩個物流的組織聚集地和通道上建設(shè)二個社會化、現(xiàn)代化的綜合物流園區(qū)。在城市化發(fā)展進程中，原先布置在城市市區(qū)邊緣或城市郊區(qū)的倉庫、貨場、鐵路車站、化工區(qū)、港區(qū)、重工業(yè)區(qū)、發(fā)（變）電站等產(chǎn)業(yè)布局，變得不再合理，成為“深陷在城市中心區(qū)”的隱患之地。屆時，常平將成為京九沿線省市與珠江三角地區(qū)之間物流與信息流的重要集散地。規(guī)劃中的常平物流園區(qū)首期占地二十畝，位于東莞常平東站貨場東端，規(guī)劃為八大功能，包括糧油飼料批發(fā)市場，農(nóng)副產(chǎn)品。東莞境內(nèi)的常平是京九鐵路。.綜合物流園建設(shè)項目.與此同時，良好的涉外經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，使東美在與國內(nèi)地區(qū)開展引進國外大型工業(yè)企業(yè)入駐的競爭中取得優(yōu)勢，東莞也因此在90年代中后期的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，順利地從主要為香港進行出日加工轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂凶灾鞴I(yè)生產(chǎn)能力，特別是IT產(chǎn)品的生產(chǎn)已成為國內(nèi)重要的生產(chǎn)基地，三星、聯(lián)想等知名企業(yè)均在東莞擁有生產(chǎn)基地，其產(chǎn)品在出口的同時，也大量銷往內(nèi)地的n產(chǎn)品生產(chǎn)商與配套企業(yè)，因此，國內(nèi)物流的組織也具有較大的規(guī)模。②東莞常平物流園區(qū)東莞是珠江三角洲對外經(jīng)濟最為活躍的城市，2022年外貿(mào)進出口額達到344．億美元，在我國城市中名列前茅。當然，由于對物流園區(qū)理解上的差異，某規(guī)劃的8大園區(qū)其實在功能上是有較大不同的，是否都應(yīng)稱做物流園區(qū)，也有待于在未來的發(fā)展中進行重新的定位。面積為五十公頃，主要從事國際集裝箱中轉(zhuǎn)、拆拼和倉儲加工。占地十公頃，主要為消費性物流節(jié)點和配送服務(wù)中心；規(guī)模為五十到六十公頃，其功能為消費性物流節(jié)點和配送服務(wù)中心；占地四十公頃，主要功能為陸路日岸貨運中轉(zhuǎn)及集裝箱接駁；面積達到五十公頃，主要用于貨物中轉(zhuǎn)運輸及.綜合物流園建設(shè)項目.鐵路公路聯(lián)運；占地二十公頃，主要為消費性物流節(jié)點和配送服務(wù)中心；占地四十公頃，以散雜貨集散和集裝箱運輸為主；占地二十至二十五公頃，包括航空物流、貨物代理及配送；根據(jù)這一構(gòu)想，深ql市物流業(yè)主要服務(wù)于兩大類型，包括貨運樞紐型和配送中心型，共分為五種類別，即綜合、港口、陸路日岸、航空、配送等，計劃依托某及通往華南地區(qū)、香港的發(fā)達的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，在全市形成布局合理、功能齊備的八大物流園區(qū)：從東到西的物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展局面，特別是以某為代表的珠江三角洲地區(qū)、上海、北京等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和城市的物流園區(qū)建設(shè)步.綜合物流園建設(shè)項目.伐更快.①某將建立八大物流園區(qū)某市己通過政府規(guī)劃明確了物流發(fā)展重點及物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方向，為適應(yīng)未來的某將由北向西、中、東部三個方向發(fā)展，形成輻射狀的城市基本骨架的城市發(fā)展格局，某市己確定把物流業(yè)作為未來經(jīng)濟發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，帶動城市經(jīng)濟的快速發(fā)展和進行特區(qū)的第二次創(chuàng)業(yè)。國內(nèi)物流園的發(fā)展狀況：由于物流園區(qū)在經(jīng)濟規(guī)模、地理分布、建設(shè)運作方式和政府發(fā)揮作用等方面具有明顯的發(fā)展物流的開發(fā)效應(yīng)和宣傳效應(yīng)，我國政府及企業(yè)在近2～3年中不約而同地將其作為推動地區(qū)、區(qū)域和城市物流發(fā)展的重點工程，給予大力的支持。德國等物流業(yè)較為發(fā)達的國家和地區(qū)相繼出現(xiàn)。各自為戰(zhàn)帶來的資源浪費，各級政府也發(fā)現(xiàn)這種方式不利于充分發(fā)揮城市的總體規(guī)劃功能。隨著物流產(chǎn)業(yè)的興起，原來相互分割、缺乏合作的倉儲、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)企業(yè)逐漸走向聯(lián)合，專業(yè)性的物流配送經(jīng)營實體及園區(qū)一貨物配送轉(zhuǎn)運中心應(yīng)運而生。日本等發(fā)達國家在物流園區(qū)建設(shè)中的經(jīng)驗和做法，希望能為我國的物流實踐工作提供有益的借鑒。有效的做法可以借鑒。隨著我國傳統(tǒng)儲運業(yè)向市場化及現(xiàn)代物流業(yè)方向的發(fā)展轉(zhuǎn)變，國家有關(guān)主管部門開始制定了促進物流園區(qū)發(fā)展的宏觀政策，一些發(fā)達地區(qū)和省份也紛紛開始籌建物流園區(qū)。自1998年以來，發(fā)展現(xiàn)代物流的積極性和熱情在全國被喚醒，工業(yè)、商業(yè)及物流企業(yè)運用物流技術(shù)的領(lǐng)域不斷擴展，各類物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也呈現(xiàn)出良好勢頭，物流園區(qū)（或物流基地）正是在此種背景下出現(xiàn)并開始大力發(fā)展的。這一經(jīng)濟發(fā)展形勢，為西方物流業(yè)的起步奠定了基礎(chǔ)進入70年代，由于石油危機的打擊，發(fā)達國家企業(yè)紛紛將生產(chǎn)地設(shè)在國外原料產(chǎn)地，或者在產(chǎn)品的主要消費地就近組裝，從而在客觀上促進了物流業(yè)地.綜合物流園建設(shè)項目.區(qū)范圍的擴大和物流業(yè)的快速發(fā)展，日益發(fā)展的交通基礎(chǔ)設(shè)施和運輸條件以及先進的運輸組織方式如多式聯(lián)運，為物流業(yè)的進一步發(fā)展提供了必要條件。 4. 現(xiàn)代物流園的特點及發(fā)展趨勢1 、現(xiàn)代物流業(yè)的興起：國外現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展水平以美國、日本和歐盟國家為代表。新絲路經(jīng)濟帶建設(shè)將為 XX 市的商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展帶來巨大的促進作用。推動貿(mào)易和投資便利化，思路經(jīng)濟帶總?cè)丝诩s 30 億人口，潛力巨大。新絲路經(jīng)濟帶是中國加強向西開發(fā)開放，擴大與中亞地區(qū)交流的重大戰(zhàn)略。十八屆三中全會《決定》提出推進絲路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放格局。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)要以提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益為中心,穩(wěn)中求進,進一步深化改革開放,進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動,進一步加強和改善宏觀調(diào)控,進一步保障和改善民生,促進經(jīng)濟持.綜合物流園建設(shè)項目.續(xù)健康和社會和諧穩(wěn)定。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到 38896 元，完成社會固定資產(chǎn)投資 60 億元，增長 20%，地方財政一般預(yù)算收入 億元，增長 %，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 12709 元，增長 9%，農(nóng)牧民人均純收入 6620 元，凈增 492 元。2. ****社會經(jīng)濟 ****2022 年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn) 億元，增長 18％，其中，第一產(chǎn)業(yè) 億元，增長 6%，第二產(chǎn)業(yè) 億元，增長 %，第三產(chǎn)業(yè) 億元，增長 %。轄區(qū)內(nèi)有正縣級、副縣級工業(yè)園區(qū)各一個，有烏石化公司、烏石化總廠、神華能源公司等中央、區(qū)、州、兵團駐區(qū)單位 26 個。 米東新區(qū)現(xiàn)有總面積 3407 平方公里，耕地面積 萬畝，轄 5 鎮(zhèn) 2 鄉(xiāng)，6 個街道辦事處，81 個行政村，42 個居民委員會。45′13″～45176。00′～88176。36′線與福?？h為鄰，全市南北長約 194 公里，東西寬約 94 公里，是 XX 的重要衛(wèi)星城市之一和北疆重要的交通樞紐。施工中，實行公開招標、公平競爭，通過投標、評標、定標，中標單位選擇報價合理、施工技術(shù)先進、技術(shù)力量和機械設(shè)備強、能保證工期質(zhì)量、信譽高的承包商承建。監(jiān)理工程師應(yīng)能全面履行監(jiān)理職責，做到“嚴格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事，一絲不茍”的監(jiān)理原則實施監(jiān)理。在施工的過程中，力爭地方政府從加快經(jīng)濟建設(shè)角度出發(fā)，配合項目業(yè)主單位，減少地方障礙，盡快推進本項目的實施。10. 主要技術(shù)經(jīng)濟指標本項目主要經(jīng)濟技術(shù)指標如表 12 所示。國民經(jīng)濟評價結(jié)果表明，項目具有較好的直接經(jīng)濟效益和簡介經(jīng)濟效益，國民經(jīng)濟內(nèi)部收益率高達 %。項目在正式施工設(shè)計前需組織實地勘察，在取得地耐力等調(diào)查科學數(shù)據(jù)后，再行設(shè)計施工。該地段交通便利，通訊設(shè)施齊全，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，地域開闊，環(huán)境幽靜，城市噪音影響較小，園區(qū)場地無不良物理地質(zhì)現(xiàn)象，地層結(jié)構(gòu)在水平方向和垂直方向巖性變化較大，地層沉積不均勻，厚度變不均勻性場地。項目總投資 億元，均由 。項目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模如表 11 所示： 表 11 主要建筑物、構(gòu)筑物一覽表工程名稱 層 數(shù)占地面積（m 2）建筑面積（m 2）