【文章內(nèi)容簡介】 資物流園建于長江路開發(fā)區(qū)之內(nèi)，可以享受省級開發(fā)區(qū)的有關優(yōu)惠政策，非常有利于快速建設與發(fā)展。4．5環(huán)境保護4．5．1 設計原則符合國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求；堅持污染物排放總量控制和達標排放的要求；堅持“三同時”的原則，即環(huán)境治理設施與項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。4．5．2環(huán)保質量及污染物排放標準《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB3096－1993）中的Ⅰ類標準；《地表水環(huán)境質量標準》中Ⅴ類標準（GB3838－2002）；《污水綜合排放標準》中三級標準（GB13271－2001）；《環(huán)境空氣質量標準》中一級標準（GB3095－96）；《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271－2001）；《飲食業(yè)油煙排放標準》（GB18483－2001）。4．5．3 主要污染物農(nóng)資物流園建成后主要污染物有以下幾種：污水：主要是生活污水和食堂含油污污水；噪音：市場運輸車輛相對集中產(chǎn)生的汽車喇叭聲；垃圾：主要是生活垃圾；廢氣：主要為食堂油煙和鍋爐煙塵。4．5．4 治理方案對污水、垃圾、廢氣、噪音治理等制定相應方案。第六章 投資估算和資金籌措預案5．1總投資總投資估算人民幣3,700萬元。具體構成：綜合信息中心5,000平方米，計劃投資1,000萬元（含設備）；隆源農(nóng)化培訓中心2,000平方米，計劃投資500萬元（含設備）；溫室實驗基地1,000平方米，計劃投資200萬元；全封閉大型庫房30,000平方米，計劃投資1,900萬元不可預見費用100萬元。5．2項目資金籌措3,700萬元總投資由建設單位自籌。第七章 經(jīng)濟和社會效益分析6．1經(jīng)濟效益分析6．1．1農(nóng)資物流園建成后，其主要收入來源是：商品經(jīng)營收入倉庫及場地租賃收入6．1．2利潤估算經(jīng)營收入。項目建成后，將實現(xiàn)經(jīng)銷能力50萬噸的經(jīng)營規(guī)模。預計實現(xiàn)銷售收入10億元，可實現(xiàn)利潤2,000萬元。倉庫、場地出租收入。每年可收入100萬元。以上共可實現(xiàn)利潤2,100萬元，僅企業(yè)所得稅按25%計算就可上繳525萬元。6．1．3通過測算，本項目建成運營后，經(jīng)濟效益指標較好，投資回收期可控制在2年之內(nèi)。6．2社會效益6．2．1農(nóng)資物流園的建設，保證吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應，積極傳播農(nóng)業(yè)技術知識，將促進糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收，壯大國家重要商品糧基地，保障國家糧食安全。6．2．2現(xiàn)代物流流通方式，每年可節(jié)省大量物流成本，穩(wěn)定農(nóng)資價格，使農(nóng)民得到更多價優(yōu)的農(nóng)資產(chǎn)品，促進吉林省解決“三農(nóng)”問題。6．2．3農(nóng)資物流園建設，通過增收糧食，進一步支撐農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，促進吉林省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。6．2．4農(nóng)資物流園建設可解決社會勞動力4,000人左右，多安排下崗職工，為社會穩(wěn)定做出重要貢獻。第八章 結 論綜上所述，吉林省隆源農(nóng)資物流園建設項目，是一個經(jīng)濟效益和社會效益均可行的項目。附件： 2009年中央1號文件 2009年吉林省1號文件擬建物流園區(qū)項目區(qū)位圖附件1：《中共中央國務院關于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》（中央1號文件）《中共中央國務院關于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》（全文） 黨的十七屆三中全會從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會戰(zhàn)略全局出發(fā),描繪了我國農(nóng)村全面小康建設的宏偉藍圖,制定了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的行動綱領。各地區(qū)各部門要認真學習、深刻領會全會精神,堅定不移推進社會主義新農(nóng)村建設,堅定不移走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,堅定不移加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局,切實把《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出的大政方針落到實處。2008年,各地區(qū)各部門認真貫徹中央決策部署,戰(zhàn)勝了重大自然災害,克服了多種困難風險,農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)保持良好發(fā)展局面。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收,糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新高,農(nóng)民收入較快增長,農(nóng)村公共事業(yè)加速發(fā)展,農(nóng)村黨群干群關系繼續(xù)改善。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢,為黨和國家成功辦好大事、妥善應對難事奠定了堅實基礎,為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作出了重大貢獻。 當前,國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟增長明顯減速,對我國經(jīng)濟的負面影響日益加深,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)。2009年可能是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,也是鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢極為艱巨的一年。在農(nóng)業(yè)連續(xù)5年增產(chǎn)的高基數(shù)上,保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的任務更加繁重。在國內(nèi)外資源性產(chǎn)品價格普遍下行的態(tài)勢中,保持農(nóng)產(chǎn)品(行情論壇)價格合理水平的難度更加凸顯。在全社會高度關注食品質量安全的氛圍里,保持農(nóng)產(chǎn)品質量進一步提升和規(guī)避經(jīng)營風險的要求更加迫切。在當前農(nóng)民工就業(yè)形勢嚴峻的情況下,保持農(nóng)民收入較快增長的制約更加突出。必須切實增強危機意識,充分估計困難,緊緊抓住機遇,果斷采取措施,堅決防止糧食生產(chǎn)滑坡,堅決防止農(nóng)民收入徘徊,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,確保農(nóng)村社會安定。 做好2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,具有特殊重要的意義。擴大國內(nèi)需求,最大潛力在農(nóng)村。實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,基礎支撐在農(nóng)業(yè)。保障和改善民生,重點難點在農(nóng)民。2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務,圍繞穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生,進一步強化惠農(nóng)政策,增強科技支撐,加大投入力度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,推進改革創(chuàng)新,千方百計保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,千方百計促進農(nóng)民收入持續(xù)增長,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。 一、加大對農(nóng)業(yè)的支持保護力度 1．進一步增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。擴大內(nèi)需、實施積極財政政策,要把“三農(nóng)”作為投入重點。大幅度增加國家對農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入,提高預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比重,新增國債使用向“三農(nóng)”傾斜。大幅度提高政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例,耕地占用稅稅率提高后新增收入全部用于農(nóng)業(yè),土地出讓收入重點支持農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎設施建設。大幅度增加對中西部地區(qū)農(nóng)村公益性建設項目的投入,2009年起國家在中西部地區(qū)安排的病險水庫除險加固、生態(tài)建設、農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)配套改造等公益性建設項目,取消縣及縣以下資金配套。城市維護建設稅新增部分主要用于鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、農(nóng)村基礎設施建設和維護。有條件的地方可成立政策性農(nóng)業(yè)投資公司和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。 2．較大幅度增加農(nóng)業(yè)補貼。2009年要在上年較大幅度增加補貼的基礎上,進一步增加補貼資金。增加對種糧農(nóng)民直接補貼。加大良種補貼力度,提高補貼標準,實現(xiàn)水稻、小麥、玉米、棉花全覆蓋,擴大油菜和大豆良種補貼范圍。大規(guī)模增加農(nóng)機具購置補貼,將先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的農(nóng)機具納入補貼目錄,補貼范圍覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣（場）,帶動農(nóng)機普及應用和農(nóng)機工業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)資綜合補貼力度,完善補貼動態(tài)調(diào)整機制,加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本收益監(jiān)測,根據(jù)農(nóng)資價格上漲幅度和農(nóng)作物實際播種面積,及時增加補貼。按照目標清晰、簡便高效、有利于鼓勵糧食生產(chǎn)的要求,完善農(nóng)業(yè)補貼辦法。根據(jù)新增農(nóng)業(yè)補貼的實際情況,逐步加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場種糧補貼力度。 3．保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平。密切跟蹤國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場變化,適時加強政府調(diào)控,靈活運用多種手段,努力避免農(nóng)產(chǎn)品價格下行,防止谷賤傷農(nóng),保障農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入穩(wěn)定增長。2009年繼續(xù)提高糧食最低收購價。擴大國家糧食、棉花、食用植物油、豬肉儲備,2009年地方糧油儲備要按規(guī)定規(guī)模全部落實到位,適時啟動主要農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲,鼓勵企業(yè)增加商業(yè)收儲。加強“北糧南運”、新疆棉花外運協(xié)調(diào),繼續(xù)實行相關運費補貼和減免政策,支持銷區(qū)企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購。把握好主要農(nóng)產(chǎn)品進出口時機和節(jié)奏,支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口,防止部分品種過度進口沖擊國內(nèi)市場。 4．增強農(nóng)村金融服務能力。抓緊制定鼓勵縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機構新吸收的存款主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款的實施辦法,建立獨立考核機制。在加強監(jiān)管、防范風險的前提下,加快發(fā)展多種形式新型農(nóng)村金融組織和以服務農(nóng)村為主的地區(qū)性中小銀行。鼓勵和支持金融機構創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務,大力發(fā)展小額信貸和微型金融服務,農(nóng)村微小型金融組織可通過多種方式從金融機構融入資金。積極擴大農(nóng)村消費信貸市場。依法開展權屬清晰、風險可控的大型農(nóng)用生產(chǎn)設備、林權、四荒地使用權等抵押貸款和應收賬款、倉單、可轉讓股權、專利權、商標專用權等權利質押貸款。抓緊出臺對涉農(nóng)貸款定向實行稅收減免和費用補貼、政策性金融對農(nóng)業(yè)中長期信貸支持、農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作試點的具體辦法。放寬金融機構對涉農(nóng)貸款的呆賬核銷條件。加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險,擴大試點范圍、增加險種,加大中央財政對中西部地區(qū)保費補貼力度,加快建立農(nóng)業(yè)再保險體系和財政支持的巨災風險分散機制,鼓勵在農(nóng)村發(fā)展互助合作保險和商業(yè)保險業(yè)務。探索建立農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險相結合的銀保互動機制。 二、穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)5．加大力度扶持糧食生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食播種面積,優(yōu)化品種結構,提高單產(chǎn)水平,不斷增強綜合生產(chǎn)能力。建立健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償制度,根據(jù)主產(chǎn)區(qū)對國家糧食安全的貢獻,增加一般性轉移支付和產(chǎn)糧大縣獎勵補助等資金,優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)基礎設施建設投資和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金,扶持糧食產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展,引導產(chǎn)銷區(qū)建立利益銜接機制,促進主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展,確保主產(chǎn)區(qū)得到合理利益補償,確保種糧農(nóng)民得到合理經(jīng)濟收益。加快取消主產(chǎn)區(qū)糧食風險基金資金配套。推進全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設,以主產(chǎn)區(qū)重點縣（場）為單位,集中投入、整體開發(fā)。進一步強化“米袋子”省長負責制,各地區(qū)都要承擔本地耕地和水資源保護、糧食產(chǎn)銷和市場調(diào)控責任,逐級建立有效的糧食安全監(jiān)督檢查和績效考核機制。結合振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。發(fā)揮國有農(nóng)場在建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障國家糧食安全等方面的積極作用。 6．支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展油料等經(jīng)濟作物生產(chǎn)。加快實施新一輪優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃。落實國家扶持油料生產(chǎn)的各項政策措施,加強東北和內(nèi)蒙古優(yōu)質大豆、長江流域“雙低”油菜生產(chǎn)基地建設。盡快制定實施全國木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點支持適宜地區(qū)發(fā)展油茶等木本油料產(chǎn)業(yè),加快培育推廣高產(chǎn)優(yōu)良品種。穩(wěn)定發(fā)展棉花生產(chǎn),啟動長江流域、黃淮海地區(qū)棉花生產(chǎn)基地建設。支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)發(fā)展糖料、馬鈴薯、天然橡膠等作物,積極推進蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝產(chǎn)品設施化生產(chǎn)。 7．加快發(fā)展畜牧水產(chǎn)規(guī)?；瘶藴驶】叼B(yǎng)殖。采取市場預警、儲備調(diào)節(jié)、增加險種、期貨交易等措施,穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)落實生豬良種補貼和能繁母豬補貼政策,擴大生豬調(diào)出大縣獎勵政策實施范圍。繼續(xù)落實奶牛良種補貼、優(yōu)質后備奶牛飼養(yǎng)補貼等政策,實施奶牛生產(chǎn)大縣財政獎勵政策,著力扶持企業(yè)建設標準化奶站,確保奶源質量。增加畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）項目投資,加大信貸支持力度,落實養(yǎng)殖場用地等政策。加大畜禽水產(chǎn)良種工程實施力度,充實動物防疫體系建設內(nèi)容,加快推進動物標識及疫病可追溯體系建設,落實村級防疫員補助經(jīng)費。擴大水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)（場）建設,繼續(xù)實行休漁、禁漁制度,強化增殖放流等水生生物資源養(yǎng)護措施。擴大漁港、漁船航標、漁船安全設施等建設規(guī)模,扶持和壯大遠洋漁業(yè)。 8．嚴格農(nóng)產(chǎn)品質量安全全程監(jiān)控。抓緊出臺食品安全法,制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全法配套規(guī)章制度,健全部門分工合作的監(jiān)管工作機制,進一步探索更有效的食品安全監(jiān)管體制,實行嚴格的食品質量安全追溯制度、召回制度、市場準入和退出制度。加快農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設,完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準,加強檢驗檢測機構資質認證。擴大農(nóng)