財(cái)政與金融第八章ppt課件-文庫吧資料
2025-05-18 13:23本頁面
【正文】 ? 我國預(yù)算管理體制總的趨勢(shì)是由高度集中的管理體制逐步過渡到實(shí)行各種形式的在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)管理體制。 3．財(cái)權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)結(jié)合原則。 （三）預(yù)算管理體制的建立原則 1．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。 4．預(yù)算 調(diào)整 制度和方法 ? 在預(yù)算執(zhí)行中，當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生變化，需對(duì)已批準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。 ? 按照“統(tǒng)籌兼顧，全面安排”、“事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一”、“收支掛鉤、責(zé)權(quán)結(jié)合”等原則。 第四節(jié) 預(yù)算管理體制 （二）預(yù)算管理體制的內(nèi)容 1．確定預(yù)算管理的 主體和級(jí)次 ? 我國的預(yù)算管理主體也分為中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)。 一、預(yù)算管理體制概述 （一）預(yù)算管理體制的含義 ? 國家預(yù)算管理體制是在中央與地方政府之間，以及地方各級(jí)政府之間劃分預(yù)算收支范圍和預(yù)算管理權(quán)限的一項(xiàng)重要制度。 三、預(yù)算外資金存在的問題 ? 預(yù)算外資金的問題包括部門和單位所有擅自設(shè)立基金或收費(fèi)項(xiàng)目；濫支挪用現(xiàn)象嚴(yán)重；脫離財(cái)政監(jiān)督，導(dǎo)致資金難以有效利用。 ? 改革開放以后，國有企業(yè)實(shí)行利潤(rùn)留成，預(yù)算外資金性質(zhì)復(fù)雜化。 二、我國預(yù)算外資金的歷史和現(xiàn)狀 ? 50年代初，部分地方政府自行設(shè)置一些收入項(xiàng)目，不納入國家預(yù)算。 ，但必須接受財(cái)政監(jiān)督。 第三節(jié) 預(yù)算外資金 （二）預(yù)算外資金的基本特征 府及其職能部門批準(zhǔn)設(shè)立。 四、我國復(fù)式預(yù)算制度的改革 ? 國家預(yù)算將劃分為政府公共預(yù)算和國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算，并逐步建立健全政府公共預(yù)算、國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算以及國家財(cái)政投融資體系。 。包括；基本建設(shè)支出類中的工、農(nóng)、商建設(shè)支出、企業(yè)挖潛改造資金類，地質(zhì)勘探費(fèi)類，科技三項(xiàng)費(fèi)用類，流動(dòng)資金類，支援不發(fā)達(dá)地區(qū)等。 ? 建設(shè)性預(yù)算收入 是指國家以國有資產(chǎn)所有者身份取得的收入、各種專項(xiàng)建設(shè)基金和國家明確規(guī)定用于建設(shè)方面的收入。包括工商稅收類，關(guān)稅類，農(nóng)牧業(yè)稅類，國有企業(yè)所得稅類，政策性虧損補(bǔ)貼，國家預(yù)算調(diào)節(jié)基金和其它收入等。 第二節(jié) 復(fù)式預(yù)算 ? 單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算在形式和內(nèi)容、對(duì)國債收支的處理方法上、對(duì)財(cái)政活動(dòng)的反映程度等方面存在差異。 一、復(fù)式預(yù)算的產(chǎn)生和特點(diǎn) ? 復(fù)式預(yù)算是相對(duì)單式預(yù)算而言的一種新型的國家預(yù)算形式。
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