公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第二章ppt課件-文庫吧資料
2025-05-18 06:17本頁面
【正文】 公共服務(wù)的最優(yōu)提供模式 ? 公共服務(wù)的空間優(yōu)化配置模式還需要考慮到地區(qū)偏好異質(zhì)性程度、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、要素流動、地方政府預(yù)算約束和政治因素等問題 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟(jì)作用：財政職能 30 ? 收入分配職能： 收入再分配本質(zhì)上是一種 全國性 政策（ Stigler,1957） ? 要素流動、福利政策外部性限制了地方政府收入再分配政策的有效性（ Feldstein and Wrobel,1998） ? 也有理論指出，一些再分配項(xiàng)目更適于由地方政府承擔(dān)（ Pauly,1973），且在現(xiàn)實(shí)生活中，地方政府也確實(shí)承擔(dān)著大量的收入再分配項(xiàng)目如各種社會福利救濟(jì)支出等。 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟(jì)作用：財政職能 28 公共部門產(chǎn)出 R39。 C 通貨膨脹缺口與通貨緊縮缺口的消除 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟(jì)作用：財政職能 27 （四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能 ? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展（ economic development） 是一個綜合概念，刻畫了一國的經(jīng)濟(jì)與社會變遷的過程，是伴隨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和政治結(jié)構(gòu)變革的經(jīng)濟(jì)增長，包括 經(jīng)濟(jì)增長 、 結(jié)構(gòu)調(diào)整 和 福利提高 。 B B39。 ? 規(guī)模收入分配是指根據(jù)個人獲得的收入水平測定收入的分配（與來源無關(guān)）； ? 功能收入分配（ functional distribution of ine ） 根據(jù)收入來源（如收入來源于就業(yè)、利潤和租金等）測定收入的分配 （二）收入分配職能 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟(jì)作用：財政職能 25 （三）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能 ? 財政的穩(wěn)定職能是指政府在失業(yè)和經(jīng)濟(jì)蕭條時期實(shí)行赤字政策，在充分就業(yè)和通貨膨脹壓力很大時期實(shí)行盈余財政，熨平經(jīng)濟(jì)波動。 商品Y的數(shù)量 微觀層次上的財政資源配置職能 注：（ 1）單個民間經(jīng)濟(jì)主體的視角出發(fā)； （ 2）收入效應(yīng)和替代效應(yīng) 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟(jì)作用：財政職能 24 ? 財政的收入分配職能（ redistribution function） 是指政府通過收入 —支出制度，對不同收入階層征稅或不征稅、多征稅或少征稅，或通過調(diào)整公共支出結(jié)構(gòu)，對市場活動產(chǎn)生的收入分配狀況進(jìn)行調(diào)整。 （一）資源配置職能 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟(jì)作用：財政職能 22 S1 S2 S3 S4 R B A O 私人部門產(chǎn)出 公共部門產(chǎn)出 宏觀層次上的財政資源配置職能 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟(jì)作用：財政職能 23 A O X3 X2 X1 B 商品 X的數(shù)量 I1 I2 a b c C C39。 一、政府介入 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟(jì)作用：財政職能 19 家 庭 企 業(yè) 產(chǎn)品市場 要素市場 貨幣 貨幣 貨幣 貨幣 需求 需求 產(chǎn)品 產(chǎn)品 要素服務(wù) 要素服務(wù) 供給 供給 提供公共品 提供公共品 征稅 征稅 政府 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟(jì)作用：財政職能 20 二、財政職能 （一）資源配置職能（微觀層次） （二）收入分配職能（中觀層次） （三）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能（宏觀層次） （四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能（宏觀層次） （五）中央與地方政府職能定位 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟(jì)作用：財政職能 21 ? 財政的資源配置職能（ allocation function） 是指政府為了滿足社會需要，主要通過稅收動員社會資源，通過公共支出提供公共物品，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的合理流動和配置。 2022/6/3 第二章 政府的經(jīng)濟(jì)作用：財政職能 14 ?規(guī)模收益遞增與市場失靈： 壟斷破壞了市場定價 準(zhǔn)則 ?價格和利潤管制、公共企業(yè) ?風(fēng)險、不確定性與市場失靈： 風(fēng)險（隨機(jī)事件的 發(fā)生可以用概率值來表述）、不確定性（不能用概率值 來表述） ?（ 1）市場不足（貸款和保險市場、道德風(fēng) 險）；（ 2）信息不足 ?（ 1）直接介入；（ 2）財政補(bǔ)貼；（ 3）信息提供 2022/6
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