國有資產(chǎn)管理期末復(fù)習(xí)資料-文庫吧資料
2025-05-18 01:18本頁面
【正文】 源型產(chǎn)品價(jià)格過低③管理體制不完善④執(zhí)法體制不完善采取對策①加強(qiáng)國有資源價(jià)值管理，促進(jìn)國有資源資本化②加強(qiáng)國有資源所有權(quán)管理，維護(hù)所有者利益③完善國有資源管理體制④加強(qiáng)資源性資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)管理⑤加強(qiáng)資源性資產(chǎn)評估管理⑥健全法制，依法管理我國產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓現(xiàn)狀：1產(chǎn)權(quán)不清晰(產(chǎn)權(quán)觀念缺乏/產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清/產(chǎn)權(quán)邊界模糊/產(chǎn)權(quán)主體虛化/產(chǎn)權(quán)責(zé)任不明/產(chǎn)權(quán)約束缺位/產(chǎn)權(quán)管理不到位)2國有資產(chǎn)流失(缺乏資產(chǎn)評估的市場機(jī)制/產(chǎn)權(quán)拍賣資金兌付率過低,使國家利益受損/產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入處置不規(guī)范)3產(chǎn)權(quán)交易市場缺陷①產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)失控,覆蓋面有限②產(chǎn)權(quán)交易主客體不明③產(chǎn)權(quán)交易方式和程序不規(guī)范④產(chǎn)權(quán)交易法制不健全⑤產(chǎn)權(quán)交易的中介組織不完善⑥產(chǎn)權(quán)交易的主管部門不統(tǒng)一⑦產(chǎn)權(quán)交易中的政府行為問題⑧產(chǎn)權(quán)交易外部環(huán)境不協(xié)調(diào))4企業(yè)職工安置(由收購方吸收原有職工/依靠社會(huì)力量解決)完善我國產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理對策:1加大研究與宣傳力度（觀念上a資產(chǎn)管理形態(tài)由實(shí)物保全向價(jià)值增值轉(zhuǎn)變/）2加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和產(chǎn)權(quán)調(diào)控a規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易主體和審批機(jī)關(guān)b規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)c規(guī)范產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的處置d加強(qiáng)政府有關(guān)部門的合作,建立產(chǎn)權(quán)市場的監(jiān)管體系e規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易行為f規(guī)范和監(jiān)管外資并購g制定國有產(chǎn)權(quán)交易的優(yōu)惠政策）3加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易市場的規(guī)范建設(shè)a規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易程序b加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易法律法規(guī)建設(shè)c建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易的信息網(wǎng)絡(luò)d培養(yǎng)和完善要素市場）4完善規(guī)章制度（1資產(chǎn)評估制度2市場定價(jià)制度3收益處置制度4社會(huì)保障制度5集中交易制度）8 / 8。即成交價(jià)格,是兼并雙方共同確認(rèn)交易價(jià)格國家持股原因動(dòng)機(jī):控制/支持/引導(dǎo)/穩(wěn)定公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓上市’依據(jù):1調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓上市’步驟:分類,分流,分期,分批公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓上市應(yīng)注意的問題:1國有股上市流通的目標(biāo)（a產(chǎn)業(yè)目標(biāo)是調(diào)整資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化b社會(huì)目標(biāo)是補(bǔ)充社會(huì)保障基金c經(jīng)營目標(biāo)是獲取短期投資收益d間接目標(biāo)是調(diào)節(jié)股市供求）2國有股權(quán)和合理比例（為了充分發(fā)揮國有資產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的調(diào)節(jié)控制作用,應(yīng)當(dāng)對政府授權(quán)的國有產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)持有的國家股和國有企業(yè)持有的國有法人股,確定一定的持股率）3明確國有股權(quán)代表（,確定對國家股轉(zhuǎn)讓的責(zé)任人,才能使國家股的轉(zhuǎn)讓有序進(jìn)行）4控制股票供應(yīng)量（國有股上市流通會(huì)產(chǎn)生巨大的擴(kuò)容壓力,而在一定時(shí)期內(nèi)可以動(dòng)員的股市投資基金數(shù)量主要取決于國家的財(cái)政金融政策）（國有股的上市流通應(yīng)當(dāng)與其他股份一樣,發(fā)行條件和發(fā)行價(jià)格應(yīng)當(dāng)相同）6發(fā)展投資基金（,配合實(shí)施發(fā)展投資基金政策將有利于股市的穩(wěn)定）7建立完善的法律法規(guī)和政策體系（完善的法律法規(guī)和政策體系是國有股順利上市流通的根本保障A制定統(tǒng)一的《證券法》和《證券交易法》b加大對證券市場的監(jiān)管力度c實(shí)施有利于證券市場健康發(fā)展的財(cái)政金融政策）國有產(chǎn)權(quán)交易市場作用:1有利于合理確定國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格2充分發(fā)掘存量國有資產(chǎn)的潛在價(jià)值3糾正產(chǎn)權(quán)交易中的不規(guī)范行為,防止國有資本流失4促進(jìn)國有企業(yè)集團(tuán)的迅速形成與發(fā)展我國產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓現(xiàn)狀：1產(chǎn)權(quán)不清晰(產(chǎn)權(quán)觀念缺乏/產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清/產(chǎn)權(quán)邊界模糊/產(chǎn)權(quán)主體虛化/產(chǎn)權(quán)責(zé)任不明/產(chǎn)權(quán)約束缺位/產(chǎn)權(quán)管理不到位)2國有資產(chǎn)流失(缺乏資產(chǎn)評估的市場機(jī)制/產(chǎn)權(quán)拍賣資金兌付率過低,使國家利益受損/產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入處置不規(guī)范)3產(chǎn)權(quán)交易市場缺陷(1產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)失控,覆蓋面有限2產(chǎn)權(quán)交易主客體不明3產(chǎn)權(quán)交易方式和程序不規(guī)范4產(chǎn)權(quán)交易法制不健全5產(chǎn)權(quán)交易的中介組織不完善6產(chǎn)權(quán)交易的主管部門不統(tǒng)一7產(chǎn)權(quán)交易中的政府行為問題8產(chǎn)權(quán)交易外部環(huán)境不協(xié)調(diào))4企業(yè)職工安置(由收購方吸收原有職工/依靠社會(huì)力量解決)完善我國產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理對策:1加大研究與宣傳力度（觀念上一是資產(chǎn)管理形態(tài)由實(shí)物保全向價(jià)值增值轉(zhuǎn)變/）2加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和產(chǎn)權(quán)調(diào)控（1規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易主體和審批機(jī)關(guān)2規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)3規(guī)范產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的處置4加強(qiáng)政府有關(guān)部門的合作,建立產(chǎn)權(quán)市場的監(jiān)管體系5規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易行為6規(guī)范和監(jiān)管外資并購7制定國有產(chǎn)權(quán)交易的優(yōu)惠政策）3加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易市場的規(guī)范建設(shè)（1規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易程序2加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易法律法規(guī)建設(shè)3建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易的信息網(wǎng)絡(luò)4培養(yǎng)和完善要素市場）4完善規(guī)章制度（1資產(chǎn)評估制度2市場定價(jià)制度3收益處置制度4社會(huì)保障制度5集中交易制度）國有資產(chǎn)投資作用:1奠定國民經(jīng)濟(jì)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的重要手段2調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根本途徑3促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡的有效手段4增加財(cái)政收入的主要來源5提高社會(huì)成員生活質(zhì)量和國民素質(zhì)的物質(zhì)條件國有資產(chǎn)投資管理’任務(wù):1籌集國有資本金2調(diào)控資
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