【正文】 、撤銷、關閉，用債務人清算財產清償后仍不能彌補損失的，提供宣告破產的民事裁定書以及財產清算報告、注銷工商登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關部門決定關閉的文件；（四）債務人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的，提供其財產或遺產不足清償的法律文件；（五）涉及訴訟的，提供判決裁定申報單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書，或雖勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件。出售、出讓、轉讓按國家規(guī)定報送相關材料。申請部門對外捐贈須提供對外捐贈事項的申請報告（主管院長簽批）、《中檢院國有資產處置申請表》決定捐贈事項的有關文件或會議決議、會議紀要、能夠證明捐贈資產價值的有效憑證等材料。（一）報廢、報損事項的申請報告（主管院長簽批）；（二）《中檢院國有資產處置申請表》；（三）《中檢院國有資產處置清單》；（三）資產歸口部門組織五名及以上專家鑒定的報廢意見書；（四）資產價值憑證及產權證明，如購貨發(fā)票或收據、工程決算副本、記賬憑證、固定資產卡片、盤點表等憑據的復印件；（五）非正常損失責任事故的鑒定文件及對責任者的處理文件；（六）因房屋拆除等原因需辦理資產核銷手續(xù)的，提交相關職能部門的房屋拆除批復文件、建設項目拆建立項文件、雙方簽定的房屋拆遷補償協議等；（七）其他材料。報損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因，按有關規(guī)定對資產損失進行產權注銷的資產處置行為。具體審批程序：（一）歸口部門按規(guī)定提交相關材料及處置申請報告，經主管院長審簽；（二）計劃財務處審核，報主管院長審簽；（三）歸口部門報院長辦公會議審定或審批；（四）計劃財務處報國家局備案或審批。第二十七條處置國有資產，應當遵循公開、公正、公平的原則，由資產歸口部門組織相關技術鑒定，提出處理意見，嚴格履行審批手續(xù)，未經批準不得擅自處理。（一）國有資產處置范圍包括：閑置資產，報廢、淘汰資產，產權或使用權轉移的資產，盤虧、呆賬及非正常損失的資產，以及依照國家規(guī)定需要處置的其他資產。第二十五條接受捐贈的部門，應及時按照歸口部門要求辦理資產入庫、財務入賬手續(xù)，并報國家總局備案。利用國有資產出租、出借期限一般不得超過5年。第二十二條利用國有資產出租、出借，須按國家相關規(guī)定提供材料，歸口部門對材料的真實性、有效性、準確性負責。第二十一條嚴格控制貨幣性資金對外投資。具體審批程序如下：（一）單項價值或批量價值（賬面原值，下同）在200萬元人民幣以下的，由院長辦公會議審批后于15個工作日內將審批結果報國家局備案；（二）單項價值或批量價值在200萬元人民幣以上（含200萬元）以上的，須按規(guī)定權限報國家局審批。第十八條歸口部門應當對實物資產進行定期檢查，做到賬賬、賬卡、賬實相符，加強對專利權、著作權、版權、科研成果、土地使用權、非專利技術、院譽等無形資產的管理，防止無形資產流失。第十七條歸口部門應及時對購置、接受捐贈、無償劃撥等方式獲得的國有資產辦理驗收入庫手續(xù)，嚴把數量、質量關，驗收合格后交具體使用部門；自建資產應及時辦理竣工驗收、竣工財務決算，并按要求辦理資產移交和產權登記手續(xù)，及時向財務部門提交資產的相關憑證或文件據以進行賬務處理。第十六條《事業(yè)單位財務規(guī)則》規(guī)定，固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。第十四條歸口部門對本部門管理的長期閑置、低效運轉的資產，應進行調劑，提高資產使用效益。新增資產配置預算一經批復，除無法預見的特殊增支事項外，不得調整。第十二條歸口部門應當按照有關規(guī)定制定相應的資產配置辦法，做到物盡其用，發(fā)揮資產的最大使用效益。第十一條固定資產使用部門應根據發(fā)展需求，以資產存量為依據，提出新增資產配置計劃，經資產歸口部門審核、列入預算后方可實施。第九條國有資產配置應當符合以下條件：（一）現有資產無法滿足本部門履行職能的需要；（二）難以與其他部門共享、共用相關資產；（三）難以通過市場購買服務方式實現，或者采取市場購買方式成本過高。（三）接受歸口部門的監(jiān)督、指導，并報告有關資產管理工作。第六條歸口部門的分工如下：（一）計劃財務處：負責現金、銀行存款、應付、暫付（預付）款項等流動資產管理；（二）儀器設備管理處：負責通用設備、專用設備、電氣設備、電子產品及通信設備、儀器儀表及其他歸口資產的管理；負責外購軟件的管理；（三）后勤服務中心：負責公有房屋、土地、在建工程、車輛、家具用具、材料及其他歸口資產的管理；負責院辦企業(yè)國有資產管理,負責落實院辦企業(yè)上交利潤并按時催繳到位；（四）信息中心：負責圖書資料、自行開發(fā)軟件的管理；（五）科研管理處：負責著作權、版權、科研成果等無形資產管理；（六）標準物質與標準化研究所：負責專利權的管理；（七）院長辦公室：負責院名、院譽管理。（四）組織歸口負責資產的清查、登記、統計及日常監(jiān)督檢查工作。第四條計劃財務處的監(jiān)督管理職責：（一）貫徹執(zhí)行國家有關國有資產管理的法律、法規(guī)和政策，制定院國有資產管理辦法，并監(jiān)督實施；（二）組織國有資產清查、登記、統計匯總及日常監(jiān)督檢查工作；（三）審核上報審批或報備材料；（四）按照上級部門要求，組織相關工作。第二章管理機構和職責第三條國有資產管理工作實行“統一領導，歸口管理，分級負責，責任到人”的管理體制，實行院長負責制，主管院長協助院長工作。第三篇：國有資產管理辦法國有資產管理辦法（試行）（2013年12月2日發(fā)布）第一章總則第一條為規(guī)范和加強院國有資產監(jiān)督管理，維護國有資產安全完整，提高國有資產使用效益，確保資產的合理配置和有效利用，防止資產流失，保障和促進食品藥品檢驗事業(yè)發(fā)展，根據財政部《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》、《中央級事業(yè)單位國有資產使用管理暫行辦法》、《中央級事業(yè)單位國有資產處置管理暫行辦法》及《國家食品藥品監(jiān)督管理總局事業(yè)單位國有資產管理辦法》，結合我院實際，制定本辦法。第六十條 國有資產歸口管理部門和各單位及其工作人員在配置、處置和資產變動事項及管理國有資產收益中違反本規(guī)定的，依據有關規(guī)定進行處罰、處分。第五十九條 各單位及其工作人員有違反本辦法從事下列行為的，學校既要責令其改正，并依據有關規(guī)定給予處罰、處分，追究主管領導和直接責任人的責任。第五十七條 國有資產歸口管理部門和各單位應當建立健全科學合理、可追溯的國有資產監(jiān)督管理責任制，將資產監(jiān)督、管理的責任落實到具體部門、單位和個人。第五十五條 學校應當充分利用國有資產管理績效考核的結果，總結經驗、推廣應用，查漏補缺、完善制度，加強管理、提高效益。第五十三條 學校國有資產管理績效考核，應當包括國有資產管理的基礎工作，國有資產管理制度建設，國有資產配置、使用和處置等主要內容。第九章 資產管理績效考核第五十一條 學校國有資產管理績效考核是指利用國有資產決算報告、資產專項報告、財務會計報告、資產統計信息、資產管理信息化數據庫等資料，運用一定的方法、指標及標準，科學考核和評價學校國有資產管理效益的行為。第五十條 學校國有資產管理實行報告制度，包括決算報告、重大事項報告和專項工作報告等，國有資產管理辦公室、財務管理辦公室應當按照教育部規(guī)定的財務會計報告的格式、內容及要求，對學校國有資產狀況定期做出報告。學校有下列情形之一，應當進行資產清查：（一）根據各級政府及其財政部門專項工作要求，納入統一組織的資產清查范圍的；（二）進行重大改革或者改制的；（三）遭受重大自然災害等不可抗力造成資產嚴重損失的；（四）會計信息嚴重失真或者國有資產出現重大流失的；（五）會計政策發(fā)生重大變更，涉及資產核算方法發(fā)生重要變化的；（六）學校認為應當進行資產清查的其他情形。學校資產清查中的貨幣資金損失、壞賬損失、存貨損失、有價證券損失、對外投資損失、無形資產損失等其他類資產損失，按以下權限履行審批手續(xù)： 分類損失低于50萬元的，由校長辦公會議提出處理意見，經教育部批準后核銷，并報財政部備案；分類損失超過50萬元（含50萬元）的，由黨委常委會提出處理意見，經教育部審核，報財政部批準后核銷。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十七條 學校進行資產清查，按照財政部《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》（財辦〔2006〕52號）有關規(guī)定，應當向教育部提出申請，經教育部審核，財政部批準立項后組織實施。第四十六條 學校國有資產評估項目實行核準制和備案制。各單位應當如實向資產評估機構提供有關情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責。第四十四條 學校有下列情形之一的，可以不進行資產評估：（一）經批準整體或者部分資產無償劃轉；（二）學校內部單位之間的合并、資產劃轉、置換和轉讓；（三）發(fā)生其它不影響國有資產權益的特殊產權變動行為，報經上級主管部門確認可以不進行資產評估的。第四十二條 學校與非國有單位或者個人之間發(fā)生產權糾紛的，由學校提出擬處理意見，經教育部審核并報財政部同意后，與對方當事人協商解決；協商不能解決的，依照司法程序處理。第四十條 產權糾紛是指由于國有資產所有權、經營權、使用權等產權歸屬不清而發(fā)生的爭議。第三十九條 《產權登記證》是國家對學校國有資產享有所有權，學校享有占有、使用權的法律憑證。根據財政部《事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產產權登記管理辦法》（財教〔2012〕242號）有關規(guī)定，由國有資產管理辦公室負責組織申報國有資產產權登記并申領《事業(yè)單位國有資產產權登記證》(以下簡稱《產權登記證》)。第六章 產權登記與產權糾紛處理第三十七條 學校國有資產產權登記是指國家對學校占有、使用的國有資產進行登記，依法確認國家對國有資產的所有權和學校對國有資產的占有、使用權的行為。第三十五條 教育部、財政部以及學校對國有資產處置事項的批復是辦理產權變動、進行賬務處理和的資產配置的依據。第三十三條 學校直接持有出資企業(yè)國有股權轉讓，按照《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》（國資委 財政部令第3號）、《財政部關于企業(yè)國有資產辦理無償劃轉手續(xù)的規(guī)定》（財管字〔1999〕301號）和《企業(yè)國有產權無償劃轉管理暫行辦法》（國資發(fā)產權〔2005〕239號）等規(guī)定執(zhí)行；涉及學校直接持有上市公司國有股權轉讓，按照《國有股東轉讓所持上市公司股份管理暫行辦法》（國資委 證監(jiān)會令第19號）和《財政部關于股份有限公司國有股權管理工作有關問題的通知》（財管字〔2000〕200號）等規(guī)定執(zhí)行。出售、出讓、轉讓資產數量較多或者價值較高的，應通過招標、拍賣等市場競價方式公開處置。（二）貨幣性資產以外的其他資產處置審批權限及程序:一次性處置單位價值或批量價值（賬面原值，下同）在500萬元以下(不含500萬元)的,由校長辦公會議審批后報教育部備案；一次性處置單位價值或批量價值在500萬元以上（含500萬元）至800萬元以下的，由校長辦公會議審核，報教育部審批、財政部備案；一次性處置單位價值或批量價值在800萬元以上（含800萬元）的，由黨委常委會審核，報教育部審核、財政部審批。國有資產處置方式包括：報廢、報損、出售、出讓、轉讓（含股權減持）、無償調撥（劃轉）、對外捐贈、置換、貨幣性資產損失核銷等。第五章 資產處置第二十九條 國有資產處置，是指各單位對其占有、使用的國有資產進行產權轉讓或者注銷產權的行為。國有資產出租、出借，期限不得超過5年。按照國家法律法規(guī)和有關規(guī)定，制定促進科技成果轉化實施辦法。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。學校利用固定資產、無形資產對外投資、出租、出借，單項或批量價值（賬面原值，下同）500萬元以下的，由校長辦公會議審批，并報教育部備案；單項或批量價值在500萬元以上（含500萬元）至800萬元以下的，由校長辦公會議審核、教育部審批后報財政部備案；單項或批量價值在800萬元以上（含800萬元）的，由黨委常委會審核，報教育部審核、財政部審批。第二十三條 利用國有資產對外投資、出租、出借等事項，應當符合國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，加強可行性論證、法律審核和監(jiān)管，做好風險控制和跟蹤管理，確保國有資產保值增值。第二十條 國有資產管理辦公室負責并協調歸口管理部門對實物資產進行定期清查，完善資產管理賬表和相關資料，做到賬賬、賬卡、賬實相符；對清查盤點中發(fā)現的問題，應當查明原因，并在資產統計信息報告中反映；第二十一條 歸口管理部門應加強對學校專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、校名校譽、商譽等無形資產的管理，依法保護，合理利用，并按照國家有關規(guī)定及時辦理入賬手續(xù)。第十九條 資產歸口管理部門負責建立健全資產購置、驗收、保管、領用、使用、維護等管理制度。第四章 資產使用 第十八條 國有資產的使用包括學校自用和對外投資、出租、出借等。第十六條 購置納入政府采購范圍的資產，應當按照政府采購管理的有關規(guī)定執(zhí)行。確需調整的，應當由單位提出申請，報財務部審核并報校長辦公會議審批。具體程序為：（一）在編制購置計劃前，各單位以資產存量為依據，提出擬購置資產的品目、數量，測算經費額度，經單位負責人簽字后報資產歸口管理部門審核；（二）資產歸口管理部門對各單位提出的資產購置計劃和專項經費資產購置計劃，根據單位資產存量狀況和配置標準，審核匯總后，報主管校領導審核；（三）財務部根據主管校領導的審核意見，對資產購置計劃和經費進行審核會簽并報學校批準后執(zhí)行；購置車輛、單價200萬元及以上的大型設備的支出（包括基本支出和項目支出），須編制新增資產配置預算并報教育部審批。能通過調劑解決的，原則上不重新配置。第十三條 國有資產配置應當符合以下條件：（一）現有資產無法滿足學校事業(yè)發(fā)展的需要；（二）難以與其他單位共享、共用相關資產；（三）難以通過市場購買服務方式實現，或者采取市場購買服務方式成本過高。第十一條 學校各單位負責資產的使用管理，負責資產配置申購計劃、參與資產購置、負責資產驗收入庫、清查登記、統計報告和維護保管等日常管理。（五）負責用于出租、出借等國有資產的保值增值。（三）負責存量資產的有效利用，推動大型儀器、設備等資產的共享、共用和公共平臺建設工作，建立國有資產共享共