【正文】 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其所出資企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)管工作。二○○八年二月十三日北京市企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范北京市企業(yè)國有資產(chǎn)評估行為，維護(hù)國有資產(chǎn)出資人合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院令第91號）、《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委令第12號)和《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作有關(guān)問題的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2006〕274號）等相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。第四篇：北京市國有資產(chǎn)評估管理辦法北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)《北京市企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》京國資發(fā)〔2008〕5號的通知各企事業(yè)單位、各區(qū)（縣）國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)：為規(guī)范北京市企業(yè)國有資產(chǎn)評估行為，維護(hù)國有資產(chǎn)出資人合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院令第91號）、《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委令第12號)和《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作有關(guān)問題的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2006〕274號）等相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合北京市實際情況，我委制定了《北京市企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》，現(xiàn)將本辦法印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。第十八條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、注冊資產(chǎn)評估師在資產(chǎn)評估過程中有違法違規(guī)行為的，依照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》、《國有資產(chǎn)評估違法行為處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定依法處理。占有單位有前款第(三)項情形的，某地財政局可以宣布原評估結(jié)果無效。第十五條 占有單位違反本辦法，向評估機(jī)構(gòu)提供虛假情況和資料，或者與評估機(jī)構(gòu)串通作弊并導(dǎo)致評估結(jié)果失實的，由某地財政局根據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》第三十一條的規(guī)定上報某財政局核準(zhǔn)后予以處罰。第十三條 建立資產(chǎn)評估項目報告制度，按要求將核準(zhǔn)和備案的資產(chǎn)評估項目逐項登記建立檔案，授權(quán)單位應(yīng)于每年6月30日及終了15個工作日內(nèi)將其受理的評估備案項目情況統(tǒng)計匯總后報某地財政局，由財政局統(tǒng)一匯總，定期上報某地政府和某財政局。第十一條 某地財政局下達(dá)的資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)文件和經(jīng)某地財政局及授權(quán)單位備案的資產(chǎn)評估項目備案表是占有單位辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置等相關(guān)手續(xù)的必備文件。(三)辦理備案手續(xù)應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：，對評估報告無異議的，應(yīng)將備案材料逐級報送某地財政局或授權(quán)單位等部門；，對材料齊全的，應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)；對材料不齊全的，待占有單位或評估機(jī)構(gòu)補充完善有關(guān)材料后予以辦理。評估項目涉及多個國有產(chǎn)權(quán)主體的，按國有股最大股東的資產(chǎn)財務(wù)隸屬關(guān)系辦理備案手續(xù)；持股比例相等的，經(jīng)協(xié)商可委托其中一方辦理備案手續(xù)。授權(quán)單位、總公司(集團(tuán)公司)及其子公司，各委、辦、局直屬企事業(yè)單位及無上級主管企業(yè)的資產(chǎn)評估項目備案工作由某地財政局負(fù)責(zé)。本辦法所稱國有資產(chǎn)評估項目備案，是指占有單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估后，在相應(yīng)經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生前將評估項目的有關(guān)情況專題向某地財政局、國有資產(chǎn)授權(quán)單位(以下簡稱授權(quán)單位)、總公司(集團(tuán)公司)、主管委、辦、局報告并由后者受理的行為。(五)某地財政局主要從以下方面予以審核：；；；，評估報告的有效期是否明示；、法規(guī)和政策是否適當(dāng)；、財務(wù)會計資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實性、合法性作出承諾；、步驟是否符合規(guī)定要求；。某地財政局認(rèn)為必要時可組織有關(guān)專家參與審核。(三)核準(zhǔn)工作按以下程序進(jìn)行：；(1)授權(quán)單位、總公司(集團(tuán)公司)所屬企業(yè)報授權(quán)單位、總公司(集團(tuán)公司)初審；(2)各委、辦、局所屬企事業(yè)單位報各委、辦、局初審。(一)某地政府批準(zhǔn)實施的重大經(jīng)濟(jì)事項包括：、企業(yè)集團(tuán)；；；，與中央、某級單位合資或合作，并且占控股地位的項目；。第八條 國有資產(chǎn)評估項目實行核準(zhǔn)制和備案制。第七條 占有單位有本規(guī)定所列評估事項時，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，注冊資產(chǎn)評估師及評估機(jī)構(gòu)對其出具的資產(chǎn)評估報告承擔(dān)法律責(zé)任。第五條 占有單位有其他經(jīng)濟(jì)行為，當(dāng)事人認(rèn)為需要的，可以進(jìn)行國有資產(chǎn)評估。第三條 占有單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估：(一)整體或部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司；(二)以非貨幣資產(chǎn)對外投資；(三)合并、分立、清算；(四)除上某公司以外的原股東股權(quán)比例變動；(五)除上某公司以外的整體或者部分產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓；(六)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣；(七)整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；(八)確定涉訟資產(chǎn)價值；(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它需要進(jìn)行評估的事項。第三篇：國有資產(chǎn)評估管理辦法第一條 為適應(yīng)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，規(guī)范經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的國有資產(chǎn)運營行為，維護(hù)國有資產(chǎn)合法權(quán)益，貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部的通知》(國辦發(fā)［XX］102號)，根據(jù)國家及某某關(guān)于國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合某某地國有資產(chǎn)行政管理的具體情況，制定本辦法。第三十四條 省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本辦法，制定本地區(qū)相關(guān)工作規(guī)范，并報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。第六章 附 則第三十二條 境外國有資產(chǎn)評估，遵照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。第三十條 有關(guān)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對資產(chǎn)評估項目抽查工作不予配合的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以要求企業(yè)不得再委托該資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其當(dāng)事人進(jìn)行國有資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。第二十八條 企業(yè)在國有資產(chǎn)評估中發(fā)生違法違規(guī)行為或者不正當(dāng)使用評估報告的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十六條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)評估項目的抽查結(jié)果通報相關(guān)部門。第二十四條 各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對企業(yè)資產(chǎn)評估項目進(jìn)行抽查的內(nèi)容包括：（一）企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的合規(guī)性；（二）評估的資產(chǎn)范圍與有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為所涉及的資產(chǎn)范圍是否一致；（三）企業(yè)提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財務(wù)會計資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實性、合法性和完整性；（四）資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)和評估人員的執(zhí)業(yè)資格；（五）資產(chǎn)賬面價值與評估結(jié)果的差異；（六）經(jīng)濟(jì)行為的實際成交價與評估結(jié)果的差異；（七）評估工作底稿；（八）評估依據(jù)的合理性；（九）評估報告對重大事項及其對評估結(jié)果影響的披露程度，以及該披露與實際情況的差異；（十）其他有關(guān)情況。第二十二條 企業(yè)進(jìn)行與資產(chǎn)評估相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果為作價參考依據(jù)；當(dāng)交易價格低于評估結(jié)果的90%時，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得原經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。第二十條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的資產(chǎn)評估項目核準(zhǔn)文件和經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或所出資企業(yè)備案的資產(chǎn)評估項目備案表是企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)手續(xù)的必備文件。第十八條 資產(chǎn)評估項目備案需報送下列文件材料：（一）國有資產(chǎn)評估項目備案表一式三份（附件2）；（二）資產(chǎn)評估報告（評估報告書、評估說明和評估明細(xì)表及其電子文檔）；（三）與資產(chǎn)評估項目相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件；（四）其他有關(guān)材料。第十六條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下列事項進(jìn)行審核：（一）資產(chǎn)評估項目所涉及的經(jīng)濟(jì)行為是否獲得批準(zhǔn)；（二）資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評估資質(zhì)；（三）評估人員是否具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；（四）評估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評估結(jié)果的使用有效期是否明示；（五）資產(chǎn)評估范圍與經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致；（六）評估依據(jù)是否適當(dāng)；（七）企業(yè)是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財務(wù)會計資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實性、合法性和完整性做出承諾；（八）評估過程是否符合相關(guān)評估準(zhǔn)則的規(guī)定；（九）參與審核的專家是否達(dá)成一致意見。第十四條 資產(chǎn)評估項目的核準(zhǔn)按照下列程序進(jìn)行：（一）企業(yè)收到資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的評估報告后應(yīng)當(dāng)逐級上報初審，經(jīng)初審?fù)夂?，自評估基準(zhǔn)日起8個月內(nèi)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出核準(zhǔn)申請；（二）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)收到核準(zhǔn)申請后，對符合核準(zhǔn)要求的，及時組織有關(guān)專家審核，在20個工作日內(nèi)完成對評估報告的核準(zhǔn)；對不符合核準(zhǔn)要求的，予以退回。第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告資產(chǎn)評估項目的工作進(jìn)展情況。第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)開展工作，不得以任何形式干預(yù)其正常執(zhí)業(yè)行為。第九條 企業(yè)產(chǎn)權(quán)持有單位委托的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：（一）遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及企業(yè)國有資產(chǎn)評估的政策規(guī)定，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，近3年內(nèi)沒有違法、違規(guī)記錄；（二）具有與評估對象相適應(yīng)的資質(zhì)條件；（三）具有與評估對象相適應(yīng)的專業(yè)人員和專業(yè)特長；（四）與企業(yè)負(fù)責(zé)人無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；（五）未向同一經(jīng)濟(jì)行為提供審計業(yè)務(wù)服務(wù)。第七條 企業(yè)有下列行為之一的，可以不對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估：（一）經(jīng)各級人民政府或其國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，對企業(yè)整體或者部分資產(chǎn)實施無償劃轉(zhuǎn)；（二）國有獨資企業(yè)與其下屬獨資企業(yè)（事業(yè)單位）之間或其下屬獨資企業(yè)（事業(yè)單位）之間的合并、資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）置換和無償劃轉(zhuǎn)。省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每終了30個工作日內(nèi)將其資產(chǎn)評估項目情況的統(tǒng)計分析資料上報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其所出資企業(yè)的資產(chǎn)評估項目備案管理工作的職責(zé)分工，由地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各地實際情況自行規(guī)定。經(jīng)各級人民政府批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，分別由其國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對全國企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第二條 各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下統(tǒng)稱所出資企業(yè)）及其各級子企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）涉及的資產(chǎn)評估，適用本辦法。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第12號《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》已經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會第31次主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年9月1日起施行。第十八條 市國有資產(chǎn)管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成國有資產(chǎn)流失的，由所在機(jī)關(guān)或上級有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十五條 國有資產(chǎn)占有單位收到審核意見通知書或者裁定通知書后，待產(chǎn)權(quán)變動行為成立后，根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)、會計制度進(jìn)行賬務(wù)處理。自評估基準(zhǔn)日起一年內(nèi)有效。第十三條 申請單位對市國有資產(chǎn)管理部門審核意見有異議的，可以自收到通知書之日起十五日內(nèi)向上一級國有資產(chǎn)管理部門申請復(fù)核。第十一條 委托單位收到資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評估報告書及評估說明、評估明細(xì)表，經(jīng)其主管部門簽署意見，報國有資產(chǎn)管理部門進(jìn)行合規(guī)性審核。在全面清查核實的基礎(chǔ)上，依法對委托評估的資產(chǎn)價值進(jìn)行評定和估算。第九條 申報單位收到準(zhǔn)予資產(chǎn)評估立項通知書后，自主選擇資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，委托其進(jìn)行資產(chǎn)評估并與 之簽訂資產(chǎn)評估協(xié)議，協(xié)議報市國有資產(chǎn)管理部門備案。占有單位申報立項需提交以下材料：（一）與評估目的相對應(yīng)經(jīng)濟(jì)行為的有效批準(zhǔn)文件；（二）國有資產(chǎn)占有單位的企（事）業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；（三）國有資產(chǎn)占有單位的近期負(fù)債登記表；（四）國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（復(fù)印件）；（五）資產(chǎn)評估立項申請表；（六）提交待評估資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證明和技術(shù)鑒定證書；（七）審核需要的其他材料。第六條資產(chǎn)評估按下列程序進(jìn)行：（一）申報立項；（二）資產(chǎn)清查；（二）評定估算：（四）合規(guī)性審核確認(rèn)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。（七）依照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他事項。第二條 市級國有資產(chǎn)評估適用本辦法。市長 謝玉堂２００１年６月１８日第一條 為了保證國有資產(chǎn)在流動和配置中的保值增值，保護(hù)國有資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者的合法權(quán)益。第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十八條 本辦法由國務(wù)院國有資產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第六章 附 則第三十六條 境外國有資產(chǎn)的評估，不適用本辦法。違反本辦法，利用職權(quán)謀取私利，由有查處權(quán)的部門依法追繳其非法所得