【正文】 礎數(shù)據(jù)，制定招標技術(shù)參數(shù)和考核意見、考核細則。四、實施步驟（一）綜合整治階段（20XX年4月中旬至5月底）。其中，對托管企業(yè)實行百分制考核，每月考核一次，市、鎮(zhèn)街兩級按照3：7的比例權(quán)重進行考核打分，其中鎮(zhèn)級考核比例中，村級應占不少于20%的權(quán)重，考核結(jié)果作為撥付市場化運作費用的重要依據(jù)；對因保潔質(zhì)量不達標，考核扣分扣除的保潔費用歸鎮(zhèn)街，直接抵補鎮(zhèn)街應支付的保潔費用。（七）建立督導考核監(jiān)管機制。各鎮(zhèn)駐地保潔費用由鎮(zhèn)財政自行負責解決。其中，市財政承擔的30%部分，依據(jù)目前市財政對各鎮(zhèn)街資金補助比例，確定補助數(shù)額。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化所需資金實行“政府主導、分級負擔、全民參與”的原則，由市、鎮(zhèn)、村三級按照3：3：4的比例進行分擔。垃圾應運送至指定的垃圾箱或壓縮中轉(zhuǎn)站，嚴禁亂倒和焚燒；引導沿街商戶、居民垃圾袋裝，開展上門收集服務；引導居民規(guī)范處置生產(chǎn)垃圾、建筑垃圾，嚴禁與生活垃圾混裝。（五）提升工作標準和質(zhì)量。在同等條件下，可優(yōu)先聘用當?shù)劓?zhèn)村保潔員。（四）提高保潔員的素質(zhì)和待遇。（三）加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設。（二）完善基礎設施建設。通過公開招標的方式，將各鎮(zhèn)轄區(qū)所有行政村及鎮(zhèn)村之間、村與村之間連接道路沿線范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾收集清運等工作，托管給3家有資質(zhì)、有業(yè)績、有管理經(jīng)驗的中標專業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔公司。按照市政府《關(guān)于理順環(huán)境衛(wèi)生管理責任區(qū)域的實施意見》（滕政發(fā)〔20XX〕92號）文件規(guī)定，城區(qū)道路和背街小巷保潔保持現(xiàn)有體制、資金來源不變。二、任務目標健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎設施，完善專職保潔隊伍，強化投入保障機制，加快環(huán)衛(wèi)工作體制和管理創(chuàng)新，推進政府購買服務，全面提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔水平。為進一步深化全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，建立市場化運作機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化常態(tài)化、規(guī)范化運行，提高群眾滿意率，結(jié)合我市實際，制定實施方案如下。合同期內(nèi)，小型綠化工程，承包方有優(yōu)先承包權(quán)。承包費主要由工資、工具設備、管護費構(gòu)成，不含稅。十五、其它新增清掃保潔、綠地、行道樹、公共廁所等，在新增的當月起由縣財政、城管部門核定增加承包方的工作任務和承包費。縣環(huán)衛(wèi)處和市政所負責對承包方實行考核和日常監(jiān)督管理，開展經(jīng)常性市民環(huán)衛(wèi)保潔、綠化管護評比活動，如市民滿意度連續(xù)二個月低于80%，發(fā)包方可隨時終止承包合同，并無償收回該承包經(jīng)營權(quán)，沒收履約保證金10萬元。（二）綠化管護標準按園林養(yǎng)護三級定額標準執(zhí)行，喬木保存率達100%，地被灌木色塊保存率達98%以上，長勢旺盛，色塊明顯，無垃圾，無病蟲害。灑水沖洗除塵降溫。三河管理標準（1）河道清澈見底，無垃圾、無紙片雜物。（3）蹲位潔凈，大便糟無污物，所有環(huán)境干凈整潔。公廁清掃保潔標準（1）所有公廁按建設部規(guī)定設置公廁圖形符號和設施標志。為確保包括人行道、花帶、小街小巷的環(huán)境衛(wèi)生標準，承包方應在現(xiàn)有清掃保潔工人基礎上增加作業(yè)人員20%以上。本著“安全第一、服務第一、質(zhì)量第一”的宗旨，辦理好所有工作人員的意外保險，設備車輛安全運行，獨自承擔承包期間的一切刑事民事法律責任。積極支持配合縣環(huán)衛(wèi)、園林部門的相關(guān)工作，無條件服從縣承辦的各類重大外事、政治活動和臨時應急工作安排。（二）承包方的權(quán)利義務負責完成承包項目中的各項工作任務，制定切實可行的管理制度，兌現(xiàn)承諾。收取承包方10萬元履約保證金，并在承包方未全面、準確及時履行約定事項或出現(xiàn)其他違法情形下，扣除相應的履約保證金，并責令承包方限期補交扣除部分款項。幫助承包方解決一些力所能及的實際問題，采納承包方好的建議意見，并提出切實可行辦法。負責與財政一同核定具體的承包工作量。承包商在簽訂承包合同后，應將第一年承包金總額的20%用于基礎設施投入，如購買垃圾清運車、鏟車、集裝箱、果殼箱、噴藥機、綠籬機、建設垃圾池等，后兩年按承包費總額的10%投入，逐步淘汰及更新作業(yè)設備，提高勞動生產(chǎn)力，具體設施設備可根據(jù)工作的實際需要擬定，由城管部門審定，產(chǎn)權(quán)歸承包方所有。承包期間因工作不達標的可按相應的考核處罰標準從承包費用內(nèi)扣除。十、承包費用支付方式承包方的年承包費按12個月平均分攤，每月20日前由縣財政將承包費撥付給縣環(huán)衛(wèi)處和市政所，再由環(huán)衛(wèi)處和市政所按考評結(jié)果在當月底前發(fā)放到承包方，超過時間承包方按每天5%收取滯納金，超過半個月未付款作停工處理，停工期間一切損失由政府負責。原從事園林管護的職工由城管局內(nèi)部安排其它工作。八、人員安置原環(huán)衛(wèi)、園林部門雇請的臨時工全部轉(zhuǎn)入承包公司，不愿轉(zhuǎn)入的由其自由擇業(yè)。4元，綠地每平方不超過3。9元，公廁按每蹲位不超過500元，內(nèi)河按每條不起過3萬元計算，小街、小巷、小區(qū)及工業(yè)園的環(huán)衛(wèi)保潔由相關(guān)單位具體協(xié)商定價。承包期限：叁年（自20XX年3月1日起至20XX年2月底）。五、發(fā)包方式：由領(lǐng)導小組組織，與具有資質(zhì)且管理經(jīng)歷的法人談判擇優(yōu)確定，后由縣城管局與之簽訂承包合同，合同內(nèi)要約定具體的質(zhì)量標準和處罰措施。具有環(huán)衛(wèi)保潔和園林綠化管護專項資質(zhì)的法人，且從事過環(huán)衛(wèi)清掃、保潔、綠化管護三年以上的公司。建成區(qū)內(nèi)所有行道樹、公園綠地、移動花盆及綠地內(nèi)的附屬設施。水面無漂浮物，河岸無壁掛垃圾。（四）內(nèi)河管理。（三）公廁清掃保潔及管理。（二）垃圾清運處置。三、面積及范圍（一）清掃保潔縣城建成區(qū)范圍內(nèi)（即東城片區(qū)至城南原收費站，西城片至碧水嘉園、交警大隊（南苑路），城北片區(qū)至李臘石山頂內(nèi)的所有街道，部分小街小巷小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場，城內(nèi)三河，公共廁所，具體保潔面積及任務區(qū)域以財政、城管部門共同認定。二、承包項目區(qū)域。篇二：石城縣城城區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔、綠化管護市場化運作的實施方案（3358字）為推動縣城環(huán)境衛(wèi)生和綠化管護管理體制改革，提升城市環(huán)境衛(wèi)生和綠化管護質(zhì)量，根據(jù)國務院和國家建設部《城市市容和環(huán)衛(wèi)管理條例》、《城市綠化條例》等法律法規(guī)和省建設廳關(guān)于城市公共事業(yè)單位實行“管、干”分離的改革精神及周邊縣市做法，結(jié)合我