收費公路的市場化運作-文庫吧資料
2025-02-16 10:36本頁面
【正文】 費公路管理條例 》 (中華人民共和國國務(wù)院令 2023年第 417號 ) ? 《 經(jīng)營性公路建設(shè)項目投資人招標管理規(guī)定 》 （交通部令 2023年第 8號） 二、政策分析 現(xiàn)有主要政策 ? 《 外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄－鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄 》 (商務(wù)部 2023年修訂 ) ? 《 公路經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓管理辦法 》 （ 交通部令 （ 1996年第 9號） ） ? 《 國家計委關(guān)于加強國有基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓管理的通知 》（計外資［ 1999］ 1684號） ? 《 國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定 》 （國發(fā) 〔 2023〕 20號） 現(xiàn)有相關(guān)法律、政策存在的不足與問題 （ 1）我國專門法規(guī)有對政府保證的限制性和禁止性規(guī)定 。 “十一五”期間，山東省公路建設(shè)共需資金約1050億元。 經(jīng)過 50多年的發(fā)展，山東公路建設(shè)取得了巨大成就，到 2023年，全省高速公路力爭突破 5000公里。 一、背景 實施的必要性和緊迫性 實施的必要性 我國和山東省公路發(fā)展規(guī)劃 在 “ 五縱七橫 ” 國道主干線系統(tǒng)規(guī)劃的指導下，我國高速公路從無到有，總體上實現(xiàn)了持續(xù)、快速和有序的發(fā)展。 1998今 逐步規(guī)范，先后運作了東營－青州高速公路、濟寧－鄒城一級公路、東營黃河二橋、濟南－菏澤高速公路、山東基建上市等項目。截止2023年底，交通行業(yè)利用國外貸款已簽約額約 170億美元，交通建設(shè)項目約 112個。 2 一、背景 發(fā)行公路建設(shè)債券 ； ； 。其中公路 225億元，港口64億元，交通運輸及其它389億元。其中，公路 20家，港口 12家、交通運輸及其它 22家。 以政府投入為主，并進一步發(fā)展資本市場融資，如美國、英國、澳大利亞。 一、背景 收費公路的經(jīng)濟學屬性 收費公路的經(jīng)濟學屬性 準公共產(chǎn)品：收費公路同時具有公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的特性，又不同于純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品，屬于典型的準公共產(chǎn)品。 ?股權(quán)轉(zhuǎn)讓 公路經(jīng)營企業(yè)股東依法將自己的股份讓渡給他人，使他人成為公司股東的民事法律行為。是指政府授權(quán)具有一定資格的投資者，允許其在特定期限內(nèi)對一條公路進行獨立的投資、建設(shè)、運營和管理，運營期滿后公路移交給國家。 ?政府還貸公路 縣級以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或者向企業(yè)、個人有償集資建設(shè)的公路。收費公路的市場化運作 山東省交通廳公路局 計劃處 牟 濤 內(nèi)容簡介 背景 政策分析 常見方式和途徑 主要操作程序 運作過程中的主要條款及難點問
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