【正文】 費。以上資金由市財政部門專門設立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化資金專戶，歸集資金，按照合同約定，依據(jù)每月考核結(jié)果按月支付保潔費用。市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領導小組及辦公室負責制定《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化運作考核辦法》，成立專門監(jiān)管考核隊伍，對托管企業(yè)和各鎮(zhèn)街工作開展情況進行雙重監(jiān)督考核。對鎮(zhèn)街“三堆兩垛”清理情況和硬化、亮化、綠化、美化等情況進行月度考核，考核結(jié)果計入目標管理考核成績，對監(jiān)管不力且連續(xù)兩個月排名后兩名的，按照2%的增幅上調(diào)下月度鎮(zhèn)級承擔費用的比例。各鎮(zhèn)街開展以清理“三堆兩垛”和垃圾死角為重點的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，對存量垃圾進行徹底清理，對農(nóng)村房屋進行立面粉刷，確保5月底前完成整治任務。（二）公開招標階段（20XX年4月中旬至5月中旬）。市城管局委托招標代理機構(gòu)發(fā)布招標公告，確保5月中旬前確定中標企業(yè)。按照“成熟一個、接管一個”的原則，市城管局組織鎮(zhèn)街和中標市場化保潔公司辦理交接，中標企業(yè)接管鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾清運任務，正式運營，確保6月底前，全市21個鎮(zhèn)街、1133個村居托管率達到100%。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是造福人民群眾，打造美麗幸福滕州的重要工作，是市委、市政府確立的為民“十件實事”，全市各級各部門要把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化運作工作作為一項為民辦實事的大事來抓，要統(tǒng)一思想，明確職責，嚴格按照全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作推進會議的工作部署，高標準、嚴要求，明確“六個標準”、打好“四個攻堅戰(zhàn)”，扎實做好各項前期準備工作，確保環(huán)衛(wèi)一體化市場化運作順利實施。充分利用各類宣傳媒體，與當前正在推進的全國文明城市、全國衛(wèi)生城市、國家園林城市等創(chuàng)城工作結(jié)合起來，積極開展群眾喜聞樂見的主題活動，引導群眾樹立良好環(huán)衛(wèi)意識，養(yǎng)成健康生活習慣，營造環(huán)衛(wèi)整治人人參與、人人受益的良好氛圍。各有關部門要各司其職，緊密配合，協(xié)調(diào)解決城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化運作過程中遇到的困難和問題。（四）強化督導考核、嚴格責任追究。對4月份群眾滿意度達不到90%、排名后三位的鎮(zhèn)街進行約談；對5月份群眾滿意度達不到90%、仍然處于后三位的鎮(zhèn)街，黨委書記到電視臺向全市說明情況、表明態(tài)度；對6月份群眾滿意度仍達不到90%、處于后三位且位次沒有前移的鎮(zhèn)街，將嚴肅問責追究責任。一、指導思想我縣城市環(huán)境衛(wèi)生社會化管理、市場化運作的指導思想是：以十七大精神為指導，按照落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，緊緊圍繞“翻番升位”的目標，按照“以服務養(yǎng)服務，以環(huán)衛(wèi)促環(huán)衛(wèi)”的工作思路，進一步理順管理體制，創(chuàng)新管理機制，降低運行成本，完善考核辦法，建立優(yōu)質(zhì)高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、保障有力的城市衛(wèi)生管理服務體系，為不斷提升城市品位、推進城市化進程、構(gòu)建和諧新瓜州做出積極的努力。在環(huán)衛(wèi)工作的形式、內(nèi)容、方式方法上，要立足于符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，結(jié)合我縣現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)基礎設施條件和實際工作任務，因地制宜，分步推進，不搞“一刀切”。正確處理社會、集體、個人三者之間的利益關系，積極推行“誰經(jīng)營、誰出資、誰受益”的管理模式，建立城市環(huán)境衛(wèi)生“社會化管理、市場化運作”的新格局。建立健全“政府主導，市場引導，社會參與”的城市環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費保障新機制。堅持政府統(tǒng)一領導，部門齊抓共管的原則，努力提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平。從20XX年1月1日開始，利用三年時間全面完成城市環(huán)境衛(wèi)生社會化管理、市場化運作改革任務。四、實施范圍、類別及費用根據(jù)城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的實際情況，按照各區(qū)域、各路段工作量、繁華程度、人口密度，科學合理劃分管理范圍，分類分段，確定承包標準。8萬平方米的淵泉廣場及縣府街、南北大街北端、美康路清掃保潔工作。市場服務中心負責面積約2萬平方米的瓜州市場、鑫利達商場和麗晶樓門前清掃保潔工作。淵泉鎮(zhèn)負責除以上范圍之外的城區(qū)約75萬平方米的街道和人行道、86個垃圾點、1個垃圾處理場、36座居民區(qū)土旱公廁的環(huán)衛(wèi)保潔工作。區(qū)域衛(wèi)生清掃保潔。其中：一類路段9條，29。二類路段8條，45。分別是：良友賓館至南干渠段面積約42680平方米；祁連街（三統(tǒng)公司預制廠至西環(huán)路）面積約74025平方米；公園路東段（第二中學東圍墻至瓜州大道）面積約27000平方米；公園路西段（瓜州大道至西環(huán)路）9000平方米；張芝路南北段（北至縣府街，南至祁連街）面積15570平方米；瓜州大道北段（彭家橋至火車站廣場丁字路口）面積約182400平方米；北大橋集鎮(zhèn)（312國道北大橋中隊至3231公里處道路兩側(cè)）面積約107380平方米。根據(jù)垃圾點、土旱公廁分布距離和清運量多少，將城區(qū)內(nèi)86個垃圾點的垃圾清運（月清運垃圾1500立方米，年近2。城西垃圾場管護。2萬立方米。居民區(qū)36座土旱公廁的掃墊、滅蠅。本方案經(jīng)費總額僅限于淵泉鎮(zhèn)負責的范圍：參照國家有關規(guī)定和兄弟縣市環(huán)衛(wèi)經(jīng)費標準，結(jié)合我縣環(huán)衛(wèi)工作實際測算，全年共需環(huán)衛(wèi)經(jīng)費62。以后根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展速度適度進行調(diào)整。廣泛宣傳動員。新聞宣傳等相關部門要充分利用各種新聞媒體，大力宣傳環(huán)衛(wèi)工作的有關政策規(guī)定和法律法規(guī)，進一步強化全民環(huán)衛(wèi)意識，努力形成全民參與、齊抓共管的良好氛圍。淵泉鎮(zhèn)、財政局要對現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設施進行一次全面、細致地清理核查，并將各類設施設備分類登記造冊，做好資產(chǎn)評估認定工作，切實掌握現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)資產(chǎn)的準確情況。按照《合同法》和招投標工作的有關規(guī)定，由淵泉鎮(zhèn)聘請環(huán)衛(wèi)工作領域的專家或?qū)I(yè)技術人員和有招投標工作經(jīng)驗、原則性強的人員，組成招投標工作領導小組，負責制定招標文書。實施招投標。辦理相關手續(xù)。同時，承包方按合同約定，繳納合同年金額10%的承包風險金?？h財政每年在財政預算內(nèi)定補20萬元環(huán)衛(wèi)經(jīng)費，按照合同約定保證及時足額撥付，并根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，適時增加定補經(jīng)費。采取鼓勵企事業(yè)單位、社會各方面進行捐贈和環(huán)衛(wèi)有償服務項目收入等多種形式，多方籌措資金，積極探索建立城市環(huán)衛(wèi)服務基金，逐步形成城市環(huán)衛(wèi)服務發(fā)展的資金體系。制定優(yōu)惠政策。淵泉鎮(zhèn)每年根據(jù)承包方履行合同情況，對完成任務好的承包人進行一定的物質(zhì)獎勵；建設部門要把環(huán)衛(wèi)基礎設施建設納入城市建設總體規(guī)劃，從20XX年元月開始，凡舊城改造、新建居民小區(qū)，都要按規(guī)劃要求同步建設環(huán)衛(wèi)設施。淵泉鎮(zhèn)、建設局要采取定期和不定期檢查相結(jié)合的方法，加強對環(huán)衛(wèi)服務企業(yè)和個人的日常監(jiān)管。健全完善規(guī)章制度。加強組織領導。