國家預(yù)算概念ppt課件-文庫吧資料
2025-05-15 22:27本頁面
【正文】 核心，合理組織稅費(fèi)等各類形式的預(yù)算收入，做到應(yīng)收盡收，同時(shí)又要防止收過頭稅、人情稅，制止亂收費(fèi)。預(yù)算管理的各環(huán)節(jié)都要按照法律、規(guī)章制度辦事。 ? 權(quán)責(zé)結(jié)合主要解決同級(jí)政府的財(cái)權(quán)和財(cái)政責(zé)任的結(jié)合問題，各級(jí)政府各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)職能的實(shí)現(xiàn)，保證各級(jí)政府實(shí)現(xiàn)自己的職責(zé)，也就是保證各級(jí)政府行使自己的事權(quán)，財(cái)政責(zé)任是要在財(cái)權(quán)和財(cái)力上提供保證，財(cái)權(quán)與事權(quán)的統(tǒng)一是各級(jí)政府完成所承擔(dān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)職能的前提和條件。權(quán)責(zé)結(jié)合不只是解決各級(jí)政府的財(cái)權(quán)和財(cái)力的分配問題，而且還要解決各級(jí)政府財(cái)權(quán)和財(cái)力的前提和依據(jù)問題，實(shí)際上是事權(quán)與財(cái)權(quán)的結(jié)合問題。責(zé)任是各級(jí)政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)職能和職責(zé) ——即事權(quán)。要使地方有必要的財(cái)力，以滿足地方的正常需要。要求國家預(yù)算的重大方針政策和重要法規(guī)由國務(wù)院或財(cái)政部統(tǒng)一制定，中央預(yù)算由全國人民代表大會(huì)審議通過；國家的主要財(cái)力應(yīng)集中在中央，以增強(qiáng)中央財(cái)政的宏觀控制能力。我國的政治、經(jīng)濟(jì)制度和基本國情決定，預(yù)算管理原則的核心是解決集中和分散問題，體現(xiàn)在各級(jí)政府財(cái)權(quán)和財(cái)力上。 ? （三） 政府 預(yù)算管理的原則 ?政府 預(yù)算管理的原則是指進(jìn)行 政府 預(yù)算管理應(yīng)遵循的指導(dǎo)思想和方針，是多年來預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)的高度概括，它反映預(yù)算管理的客觀規(guī)律和基本要求。政府 預(yù)算在與單項(xiàng)財(cái)政收支計(jì)劃的關(guān)系上起總攬全局的作用，制約和支配其他各單項(xiàng)財(cái)政收支計(jì)劃，使之服從于預(yù)算管理總的要求。國家預(yù)算集中的國家的主要財(cái)力，用于滿足國家職能的基本需要，因此，國家預(yù)算是綜合財(cái)政計(jì)劃的主體組成部分，在綜合財(cái)政計(jì)劃中占有核心地位，是國家的基本財(cái)政計(jì)劃。綜合財(cái)政計(jì)劃是國家財(cái)力總的分配計(jì)劃，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的組成部分。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理各環(huán)節(jié)中，財(cái)政管理屬于對(duì)分配進(jìn)行的管理，并成為分配管理的主導(dǎo)因素，相對(duì)于企業(yè)管理而言，財(cái)政分配是在全社會(huì)范圍內(nèi)以國家為主體進(jìn)行的宏觀調(diào)控，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分并其主導(dǎo)作用。 ? 國家預(yù)算管理的依據(jù)是國家的有關(guān)法律法規(guī)及方針政策，特別是 《 預(yù)算法 》 ，使預(yù)算資金的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督納入法治軌道，強(qiáng)化預(yù)算的法律效力，做到依法理財(cái)，依法治財(cái)。在收支過程中，要量入為出，努力做到預(yù)算收支的平衡。 ? 政府預(yù)算管理的對(duì)象是政府預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)的過程和結(jié)果，包括由預(yù)算資金的籌集、分配和使用兩個(gè)階段，政府預(yù)算管理寓于預(yù)算分配之中，貫穿于預(yù)算分配的全過程。 包括要點(diǎn)： ? 政府預(yù)算管理的主體是國家。 (二 )政府預(yù)算是國家基本財(cái)政計(jì)劃 ? 通過政府預(yù)算分配的財(cái)政資金對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政治經(jīng)濟(jì)任務(wù)的完成占極其重要的作用； ? 通過政府預(yù)算分配的財(cái)政資金在數(shù)量上也是國家財(cái)力的主要部分，約占60%~70%； ? 政府預(yù)算對(duì)其他各項(xiàng)資金具有制約作用，預(yù)算外資金在很大程度上依附于預(yù)算資金，財(cái)政性存款是銀行信貸資金的主要來源； ? 政府預(yù)算收支規(guī)模的擴(kuò)張或收縮或結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、
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