【正文】 而防止工人抵制生產(chǎn)，保證產(chǎn)出水平。 三、勞動(dòng)過程理論 (一 )主要內(nèi)容 分割工作任務(wù)，使傳統(tǒng)上由熟練工人掌握的技能外部化。 二、權(quán)變管理理論 (一 )主要內(nèi)容 權(quán)變管理理論的最大特點(diǎn)是： (1)強(qiáng)調(diào)根據(jù)不同的具體條件，采取相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)方式、管理機(jī)制； (2)把一個(gè)組織看作社會(huì)系統(tǒng)的分系統(tǒng)，要求組織各方面的活動(dòng)都要適應(yīng)外部環(huán)境的要求。 (二 )評(píng)價(jià) 對(duì)該理論的批評(píng)主要集中在五個(gè)方面： 1．新古典經(jīng)濟(jì)理論沒有指出使企業(yè)效率最大化的內(nèi)部工作模式； 2．新古典經(jīng)濟(jì)理論將生產(chǎn)效率等同于盈利，從而忽視了勞動(dòng)關(guān)系中的 “ 政治 ” 方面； 3．新古典經(jīng)濟(jì)理論建立在把管理人員 視為所有者利益的代理人這樣一種過于簡(jiǎn)單的管理思想之上； 4．新古典經(jīng)濟(jì)理論沒有意識(shí)到管理者理性的局限性； 5．新古典經(jīng)濟(jì)理論沒有解釋管理者自身價(jià)值觀在決策過程的作用。 我國(guó)的雇主組織 —— 中國(guó)企聯(lián)。 二、雇主組織 雇主組織是指由雇主依法組成的，旨在代表、維護(hù)雇主利益，并努力調(diào)整雇主與雇員以及雇主與工會(huì)之間關(guān)系的團(tuán)體組織。 (2)雇主所屬的單位是企業(yè)，包括企業(yè)化管理的事業(yè)單位，這種界定是以我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)的。 第四章 雇主 第一節(jié) 誰是雇主 一、雇主的概念 雇主也稱用人單位，是指一個(gè)組織中，使 用雇員進(jìn)行有組織、有目的的活動(dòng)，且向雇員支付工資報(bào)酬的法人或自然人。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)關(guān)系在構(gòu)成、運(yùn)行、處理等方面將全部實(shí)行法制化。勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行將形成由政府、雇主和勞動(dòng)者三方代表平等協(xié)商的三方格局。 (二 )勞 動(dòng)關(guān)系形成的合同化 以勞動(dòng)合同的形式建立勞動(dòng)關(guān)系。主要表現(xiàn)為： (一 )不同類型的勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行規(guī)則還有一定差別 (二 )在勞動(dòng)關(guān)系建立的形式上，勞動(dòng)合同關(guān)系與非勞動(dòng)合同關(guān)系仍然并存 (三 )勞動(dòng)力市場(chǎng)配置機(jī)制和行政配置機(jī)制同時(shí)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生作用 (四 )勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整還存在著法律規(guī)范不健全的問題 (五 )勞動(dòng)爭(zhēng)議大幅上升，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定因素增多 三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展 其發(fā)展的總體趨勢(shì)是： (一 )勞動(dòng)關(guān)系主體利益明晰化 勞動(dòng)關(guān)系就其實(shí)質(zhì)而言，是一種利益關(guān)系。 (三 )勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行規(guī)則的行政性 用人單位和勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系是通過政府的行政指令來實(shí)現(xiàn)的。 其主要表現(xiàn)和基本特征是： (一 )勞動(dòng)關(guān)系類型的單一性 只有一種單一的公有制經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系。呈現(xiàn)出固定、單一、行政化的特點(diǎn)。 第六節(jié) 我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展 一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的建立 在 20 世紀(jì) 50 年代初以后的相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，與此相適應(yīng)，勞動(dòng)關(guān)系的建立受到國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和相關(guān)政策的嚴(yán)格制約，呈現(xiàn)出濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特征。另一方面，一國(guó)政府控制國(guó)際資本流動(dòng)的能力是有限的。 (3)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入 “ 微利 ” 時(shí)代。 第五節(jié) 新的矛盾和問題 一、經(jīng)濟(jì)和組織發(fā)展的背景 使工作組織和工作設(shè)計(jì)發(fā)生了根本性的變化： (1)“ 藍(lán)領(lǐng) ” 和 “ 白領(lǐng) ” 的界線變得越來越模糊。 2．管理方與員工雙方都更愿意通過相對(duì)緩和的形式來解決沖突，合作成為勞動(dòng)關(guān)系的主 流。 各國(guó)公共部門的工會(huì)發(fā)展壯大起來。 三、成熟的勞動(dòng)關(guān)系 在這些產(chǎn)業(yè)民主化政策中，最重要的是工人參與企業(yè)管理，主要體現(xiàn)在三方原則的廣泛推廣上，即國(guó)家 (政府 )、企業(yè)和員工三方合作，共同制定產(chǎn)業(yè)政策和勞動(dòng)政策。 (三 )權(quán)變理論學(xué)派 權(quán)變理論，也稱超 Y 理論，主要代表人物有約翰 ?莫爾斯和杰伊 ?洛西。 二、現(xiàn) 代管理學(xué)的發(fā)展 —— “ 管理理論的叢林 ” (一 )經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派 目標(biāo)管理則是綜合以工作為中心和以人為中心的方法，實(shí)現(xiàn)工作與人的完美結(jié)合。 第四節(jié) 成熟的勞動(dòng)關(guān)系 一、時(shí)代背景 成熟的勞動(dòng)關(guān)系時(shí)期是從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后直至 20 世紀(jì)八九十年代。 3．企業(yè)的管理方更加關(guān)注員工的社會(huì)性特征。 四、勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn) 1．促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的加速發(fā)展。 三、勞動(dòng)關(guān)系的制度化 在兩次世界大戰(zhàn)期間，三方性原則開始出現(xiàn)。 (二 )霍桑試驗(yàn) 在試驗(yàn)中生產(chǎn)率的提高取決于士氣、集體成員之間的相互滿意關(guān)系 (一種歸屬感 )，以及有效的管理等一系列社會(huì)因素。 在行為科學(xué)發(fā)展中，與組織中勞動(dòng)者有關(guān)的三個(gè)最為重 要的方面是：工業(yè)心理學(xué)的出現(xiàn)、霍桑試驗(yàn)、社會(huì)系統(tǒng)理論。 1935 年羅斯福當(dāng)政的美國(guó)政府通過了《社會(huì)保障法》，標(biāo)志著現(xiàn)代社會(huì)保障制度從社會(huì)保險(xiǎn)制度向綜合性社會(huì)保障制度的轉(zhuǎn)變。政府不得不直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)。 第三節(jié) 沖突的制度化 一、時(shí)代背景 在 20 世紀(jì)上半葉，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)和歷史上最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。 3．勞資矛盾的目標(biāo)沒有變化，但是其激烈程度有所 弱化。 四、勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn) 管理時(shí)代的勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在： l．工人運(yùn)動(dòng)繼續(xù)發(fā)展，工會(huì)組織廣泛建立，工人力量開始不斷增強(qiáng)。 各國(guó)政府采取了所謂的 “ 建設(shè)性 ” 干預(yù)政策，力圖建立穩(wěn)定的勞資關(guān)系。 泰勒制加強(qiáng)了資本家對(duì)工人的實(shí)際的隸屬，使工人進(jìn)一步附著在工作崗位上。 二、科學(xué)管理理論 隨著技術(shù)革命和流水線作業(yè)為基礎(chǔ)的生產(chǎn)的發(fā)展，產(chǎn)生了新的勞動(dòng)組織和現(xiàn)代管理體系，這就是 “ 泰勒制 ” 。壟斷組織在各個(gè)部門陸續(xù)建立，并發(fā)展為工業(yè)資本與銀行資本相融合的金融資本的統(tǒng)治。政府在表面上采取自由放任的態(tài)度，對(duì)于 勞資糾紛采取不干預(yù)的方式，然而實(shí)際上，政府的立法和政策傾向于雇主一方。 四、勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn) 早期工業(yè)化時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系的表現(xiàn)形式是激烈的對(duì)抗，雖然產(chǎn)生了工會(huì)，這一時(shí)期的工會(huì)還很不完善。 關(guān)于勞動(dòng)和保障方面的法規(guī)非常少， 1802 年英國(guó)通過的《學(xué)徒健康與道德法》，被視為第一個(gè)具有現(xiàn)代意義的勞動(dòng)法規(guī)。 斯密主張以市場(chǎng) “ 看不見的手 ” 來自動(dòng)調(diào)整市場(chǎng)的供求，政府僅僅作為看門人。 二、斯密的管理思想 勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值是利潤(rùn)的源泉，工資越低，利潤(rùn)就越高；反之，工資越高，利潤(rùn)就會(huì)越低。勞動(dòng)關(guān)系就成為資本主義社會(huì)的一種基本關(guān)系。 工業(yè)革命的直接成果是工廠制度的建立，它是資本主義發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取代了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜化。 第三章 勞動(dòng)關(guān)系的歷史和制度背景 第一節(jié) 早期工業(yè)化時(shí)代的勞動(dòng)關(guān)系 產(chǎn)業(yè)革命開始到 19 世紀(jì)中葉，是勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展歷史的第一個(gè)階 段。 “ 統(tǒng)合模式 ” 則以管理主義學(xué)派和自由改革主義學(xué)派理論為基礎(chǔ)。 “ 多元放任模式 ” 秉承新古典學(xué)派勞動(dòng)關(guān)系理論。 (4)勞動(dòng)力市場(chǎng)政策主要是為了配合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，而較少從勞動(dòng)者的立場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃，體現(xiàn)勞動(dòng)者利益。 (2)以勞動(dòng)基準(zhǔn)法為核心，國(guó)家公權(quán)力對(duì)勞資雙方的勞動(dòng)契約直接介入、干預(yù)和管制。 (三 )國(guó)家統(tǒng)合模式 國(guó)家統(tǒng)合模式，是指企業(yè)與勞工組織在社會(huì)結(jié)構(gòu)中所扮演的角色由國(guó)家決定。 (4)勞資雙方組織的影響擴(kuò)大。 (2)勞資雙方都愿意保持工業(yè)和平，都明確反對(duì)國(guó)家干預(yù)。 (一 )社會(huì)統(tǒng)合模式 社會(huì)統(tǒng)合模式的特征： 勞資雙方的關(guān)系以整個(gè)社會(huì)為背景；工會(huì)在跨企業(yè)的團(tuán)結(jié)權(quán)方面具有很強(qiáng)大的力量；集體意識(shí)與階級(jí)認(rèn)同存在于社會(huì)階層；勞工對(duì)其他勞動(dòng)階層的忠誠(chéng)高于本身的產(chǎn)業(yè)。這種工會(huì)與企業(yè)內(nèi)利益代表并存的二元架構(gòu)為德國(guó)、奧地利所特有。以法國(guó)、意大利等西歐國(guó)家為代表。 二、多元放任模式 工會(huì)又傾向于以短期利益換取長(zhǎng)期利益，政府對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的干預(yù)較小，因而可歸為 多元放任模式。因而在勞資之間存在著不可調(diào)和的階級(jí)矛盾。 (四 )標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代型企業(yè) 這一模式是目前最典型的一種勞動(dòng)關(guān)系管理類型，其特征是實(shí)用主義或機(jī)會(huì)主義。 (二 )精明的家長(zhǎng)型企業(yè) “ 精明的家長(zhǎng)型 ” 企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理類型，在本質(zhì)上屬于二元論，但它并不理所當(dāng)然地認(rèn)為雇員會(huì)接受企業(yè)的目標(biāo)或自動(dòng)地認(rèn)為管理者的決策很正當(dāng)，而主張花費(fèi)大量時(shí)間和資源以確保雇員采取正確態(tài)度。 勞動(dòng)關(guān)系多元論意味著不同利益的團(tuán)體必須有某種程度的妥協(xié)。 多元論觀點(diǎn)則承認(rèn)沖突，甚至認(rèn)為在工作場(chǎng)所沖突的存在是不可避 免的。 第二節(jié) 勞動(dòng)關(guān)系的價(jià)值取向：一元論與多元論 一、一元論與多元論 一元論觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)資方的管理權(quán)威，要求雇員忠誠(chéng)于企業(yè)的價(jià)值觀。 激進(jìn)派認(rèn)為，只要資本主義經(jīng)濟(jì)體系不發(fā)生變化，工會(huì)的作用就非常有限。 (2)管理方通過監(jiān)督和強(qiáng)迫相結(jié)合的辦法控制工人的行為。 激進(jìn)派認(rèn)為，其他學(xué)派提出的 “ 和諧的勞動(dòng)關(guān)系 ” 只是一種假象。 五、激進(jìn)派的主要觀點(diǎn) 主要由西方馬克思主義者組成。 瑞典模式是自由改革主義學(xué)派觀點(diǎn)最具代表性的實(shí)例。但自由改革主義學(xué)派同時(shí)又經(jīng)常嚴(yán)厲地批判當(dāng)前的勞動(dòng)關(guān)系體系，甚至對(duì)工會(huì)也表示不滿。而周邊部門的工作崗位相對(duì)“ 不穩(wěn)定 ” ，甚至是臨時(shí)性的、非全日制的，容易受到裁員政策的影響。 自由改革主義學(xué)派的最大特點(diǎn)是提出了 “ 結(jié)構(gòu)不公平 ” 理論?，F(xiàn)存的勞動(dòng)法和就業(yè)法不能為工人提供足夠的權(quán)利保護(hù)。該學(xué)派的觀點(diǎn)，在五學(xué)派中內(nèi)容最松散。 德國(guó)是實(shí)施正統(tǒng)多元論學(xué)派政策最典型的國(guó)家，德國(guó)模式也是該學(xué)派最為推崇的現(xiàn)實(shí)模式。 正統(tǒng)多元論學(xué)派的核心假設(shè)是，通過勞動(dòng)法和集體談判確保公平與效率的和諧發(fā)展是建立最有效的勞動(dòng)關(guān)系的途徑。相對(duì)于雇主，雇員個(gè)人往往要面對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的 “ 機(jī)會(huì)稀缺 ” —— 能夠選擇的工作種類少，如果辭職，很難再有選擇機(jī)會(huì) —— 所以，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上雇員大多處于相對(duì)不利的地位。 三、正統(tǒng)多元論學(xué)派的觀點(diǎn) 該學(xué)派主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)體系中對(duì)效率的需求與雇傭關(guān)系中對(duì)公平的需求之間的平衡，主要研究勞動(dòng)法律、工會(huì)和集體談判制度。 與管理主義學(xué)派主張比較接近的還有英國(guó)模式。 日本勞動(dòng)關(guān)系模式成為該學(xué)派主張的典范。同工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人建立合作關(guān)系。 該學(xué)派對(duì)工會(huì)的態(tài)度是模糊的。 二、管理主義學(xué)派的主要觀點(diǎn) 該學(xué)派更關(guān)注就業(yè)關(guān)系中員工的動(dòng)機(jī)，以及員工對(duì)企業(yè)的高度認(rèn)同、忠誠(chéng)度問題，主要研究企業(yè)對(duì)員工的管理政策、策略和實(shí)踐。工會(huì)的作用就不大了。資方獲得高利潤(rùn)，雇員獲得高工資、福利和工作保障，形成“ 雙贏 ” 格局。 一、新保守派的主要觀點(diǎn) 這一學(xué)派主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)效率的最大化，主要研究、分析市場(chǎng)力量的作用，認(rèn)為市場(chǎng)力量不