xx區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃-文庫吧資料
2024-11-09 08:58本頁面
【正文】 逐步提高托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大受益面。通過政策和資金扶持 ，動員社會服務(wù)組織、志愿服務(wù)人員、家庭鄰里等力量，依托社區(qū)和家庭，為更多居住在家并符合托養(yǎng)條件的殘疾人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、生活和就業(yè)能力培訓(xùn)、精神慰籍、安全保護(hù)等服務(wù)。按照專職與志愿相結(jié)合的原則，加強(qiáng)托養(yǎng)服務(wù)隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批管理和服務(wù)人員。確保符合條件的重度殘疾人及精神、智力殘疾人享受托（安）養(yǎng)、庇護(hù)服務(wù)比例達(dá)到 80%以上。 （二）制定并落實(shí)托養(yǎng)服務(wù)發(fā)展計劃。陽光庇護(hù)中心，其中省級 1 家、市級 1 家； 60%以上的街道（鎮(zhèn)）建 立殘疾人小康區(qū)本級至少要建成 1所符合標(biāo)準(zhǔn)的公辦殘疾人專業(yè)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。建立臨時救助制度，對因自然災(zāi)害、重大疾病、意外事故造成臨時性、特殊性困難的殘疾人及時給予救助。 （四）積極幫扶救助貧困殘疾人。保障性住房建設(shè)、易地或下山扶貧搬遷、農(nóng)村危舊房改造優(yōu)先安 排農(nóng)村貧困殘疾人家庭的住房建設(shè)和改造，并提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。推廣“公司 +農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化扶貧模式，創(chuàng)建 1 家省級殘疾人扶貧基地、 2 家市級殘疾人扶貧基地、 10 家區(qū)級殘疾人扶貧基地，輻射帶動 200 戶殘疾人發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。用好中央康復(fù)扶貧貼息貸款和殘疾人專項扶貧貼息資金，提高扶持貧困殘疾人（戶）的貸款到位率和扶貧資金的使用效益。鼓勵農(nóng)村殘疾人 發(fā)展農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)，促進(jìn)低收入殘疾人增加收入。將有勞動能力和發(fā)展愿望的貧困殘疾人納入扶貧范圍，幫助有勞動條件的貧困殘疾人優(yōu)先享受政府扶貧開發(fā)和惠農(nóng)政策，政府扶貧資金向農(nóng)村貧困殘疾人適度傾斜。 五、加大扶貧工作力度 （一）將貧困殘疾人納入政府扶貧開發(fā)重點(diǎn)群體。推進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，對街道 （鎮(zhèn)）、社區(qū)殘疾人專職委員開展就業(yè)服務(wù)知識普及培訓(xùn)。各級各類公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)，免費(fèi)為殘疾人提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等針對性就業(yè)服務(wù)，為用人單位提供就業(yè)信息發(fā)布等支持性服務(wù)。加強(qiáng)盲人按摩培訓(xùn)，鼓勵符合條件的盲人參加醫(yī)療按摩資格證書考試，并按規(guī)定開展執(zhí)業(yè)活動，培訓(xùn)盲人保健按摩人員 10 名并扶持就業(yè)。加大盲人計算機(jī)培訓(xùn)覆蓋面和無障礙軟件配備率，支持盲人參加 高等函授教育。政府舉辦或補(bǔ)助的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或項目對殘疾人免收培訓(xùn)費(fèi)。鼓勵特殊教育學(xué)校、職業(yè)學(xué)校及其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展多層次的殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)，特別是實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。加大對殘疾人福利企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)各類福利企業(yè)健康有序發(fā)展。落實(shí)高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)扶持政策。黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位及國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)，逐步建立殘疾人按比例就業(yè)崗位預(yù)留制度。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察，督促各類用人單位認(rèn)真遵守殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)，禁止針對殘疾人的就業(yè)歧視，維護(hù)殘疾人公平就業(yè)權(quán)利。 四、落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策 （一）落實(shí)殘疾人就業(yè)保護(hù)政策。 （五）規(guī)范并推廣國家通用手語、漢語雙拼盲文。 （四）進(jìn)一步加大助學(xué)力度。普通高中要創(chuàng)造條件招收殘疾學(xué)生入學(xué)。鼓勵、扶持和規(guī)范社會力量興辦殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育機(jī)構(gòu)。鼓勵和支持幼兒園、特教學(xué)校、殘疾兒童康復(fù)和福利機(jī)構(gòu)等實(shí)施殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育，走“醫(yī)教結(jié)合、綜合康復(fù)、潛能開發(fā)、全面發(fā)展”之路。 （二）強(qiáng)化對殘疾兒童學(xué)前教育。逐步建立殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系；大力提倡通過社區(qū)教育、送教育上門等多種形式對適齡重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨(dú)癥、腦癱和多重殘疾兒童少年等實(shí)施義務(wù)教育。 三、重視教育權(quán)利保障 （一）建立健全殘疾人特殊教育體系。 （五）制定康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)計劃。 （四）大力實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)項目。建立區(qū)級殘疾兒童早期干預(yù)機(jī)構(gòu)或依托市級干預(yù)機(jī)構(gòu)，開展殘疾兒童聽力語言康復(fù)訓(xùn)練、自閉癥康復(fù)訓(xùn)練、智力兒童康復(fù)訓(xùn)練、腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練。區(qū)級殘疾人專業(yè)機(jī)構(gòu)逐步具備殘疾鑒定和基本輔助器具適配能力。全面開展殘疾人醫(yī)療康復(fù)、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、社會康復(fù)和家庭康復(fù)，提供功能技能訓(xùn)練、輔助 器具適配、心理疏導(dǎo)、康復(fù)轉(zhuǎn)介、殘疾預(yù)防、知識普及和咨詢等康復(fù)服務(wù)。 （二）建立健全殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)深化白內(nèi)障無障礙區(qū)，做到“發(fā)現(xiàn)一例，手術(shù)一例”。將符合規(guī)定的殘疾人康復(fù)項目納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本 醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險范圍。對殘疾人適配輔助器具、殘疾人家庭環(huán)境無障礙建設(shè)改造給予補(bǔ)貼。加大殘疾人醫(yī)療救助，將低收入殘疾人以及因病致貧的殘疾人納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助范圍。 （四）完善殘疾人醫(yī)療保險優(yōu)惠政策。 （三）將不能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的殘疾人納入城鄉(xiāng)居民社會保險制度。支持符合條件的企業(yè)為殘疾職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險和補(bǔ)充醫(yī)療保險。對企業(yè)吸納和公益性崗位安置的殘疾人，對其參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險按規(guī)定給予補(bǔ)貼。 （二）完善殘疾人社會保險制度。對重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體、低保邊緣戶等困難殘疾人家庭給予特別保障。 第三章 重點(diǎn)工作任務(wù) 一、提高社會保障水平 （一）完善殘疾人最低生活保障制度。 6．殘疾人普遍參與社區(qū)活動。穩(wěn)定集中就業(yè)，擴(kuò)大按比例就業(yè)，開發(fā)公益性崗位，加大個體就業(yè)和農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)扶持力度。適齡殘疾兒童少年九年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到 95%以上，力爭達(dá)到普通兒童少年水平；基本普及三類殘疾兒童少年的學(xué)前三年教育，基本 滿足三類殘疾少年高中段教育需求。將符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭優(yōu)先納入城市廉租住房或經(jīng)濟(jì)適用住房保障范圍，將符合條件的農(nóng)村殘疾人家庭優(yōu)先納入農(nóng)村農(nóng)房改造集聚點(diǎn)安置對象，逐步改善殘疾人住房條件與家庭無障礙環(huán)境。 3．殘疾人人人享有安全的住房。為 85%以上有需求的殘疾人提供基本輔助器具適配，全面實(shí)施殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)項目，推進(jìn)社區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)和輔助器具進(jìn)家庭。 2．殘疾人人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)。依法將殘疾人納入相應(yīng)的社會保險制度。建立貧困殘疾人生活補(bǔ)助、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、輔具與家居無障礙補(bǔ)貼制度。 1．殘疾人人人享有基本生活社會保障。殘疾人社會保障水平顯著提高，基本公共服務(wù)供給大幅增加，康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、文化、體育、無障礙、維權(quán)等服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。 建立健全殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系，全區(qū)殘疾人生活水平明顯提高，生存狀況明顯改善 ,城鄉(xiāng)殘疾人人均年收入達(dá)到當(dāng)?shù)厝司晔杖氲?75%以上。不斷解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，注重殘疾人工作體制機(jī)制創(chuàng)新和載體創(chuàng)新，打造 特色品牌，形成良好的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。建立健全殘疾人服務(wù)優(yōu)先、政策優(yōu)惠機(jī)制，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各方面的資源和力量，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域均衡全面發(fā)展，兼顧殘疾人基本公共服務(wù)和特殊服務(wù)需求，對
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