【正文】 主要是政府導向，導致許多標準制定以后，被束之高閣，沒有得到產業(yè)的采用。二、直到目前為止，中國標準制定與推廣存在很大問題，制約中國標準的發(fā)展。以后試圖跳出陷阱，都要付出巨大的轉移成本，這種觀點和做法限制了中國產業(yè)的發(fā)展，危害會越來越突出。這種觀點，沒有看到標準和知識產權的關系，尤其是當前這兩者在國際社會中越來越融合在一起的事實。但是，我國目前的標準政策或者沿襲過去的做法或者對國際規(guī)則的利益問題沒有深刻透視，存在極大的問題，主要表現(xiàn)在兩個方面：一、2002年以前，中國的都是參照國際標準制定我國標準，或者直接采用國際標準。2003年3月政府內閣又成立了首相親自掛帥的知識產權戰(zhàn)略本部，制定了《有關知識產權創(chuàng)造、保護及其利用的推進計劃》。在日本基本法是國家政策的基本法律。在這份戰(zhàn)略大綱提出了知識產權保護的四大戰(zhàn)略：知識產權創(chuàng)新戰(zhàn)略、知識產權保護戰(zhàn)略、知識產權應用戰(zhàn)略、知識產權人才戰(zhàn)略，并且明確提出要在海外實施全面取締侵犯日本知識產權的行動。歐盟在第三個《科研與技術發(fā)展框架規(guī)劃》中提出建立“歐洲科技共同體”的目標，開展“尤里卡計劃”和“歐洲科技合作計劃”，促進各國技術力量、資金和技術創(chuàng)新體系的協(xié)調和一體化，促進企業(yè)之間的結盟。歐盟也建立了統(tǒng)一的知識產權制度，既保護了知識產權權利人的權益，又保障了歐盟經濟體內貿易的發(fā)展。同時，近年來美國在專利保護上采取極為擴張的趨勢，從強化對計算機軟件的專利保護到對商業(yè)方法，尤其是電子商務方法的保護，對基因技術、藥品等對美國有優(yōu)勢的產品都給以極強的專利保護。圖表 技術和標準標準戰(zhàn)爭的興起，發(fā)達國家紛紛調整自己的戰(zhàn)略。標準的創(chuàng)新往往意味著國家創(chuàng)新體系的飛躍性發(fā)展。標準比技術高一個層次（復雜度、交易規(guī)則）；技術影響產品或者產品后一方面，而標準影響整個產業(yè)。技術往往采用保密合同等方式保護自己，可以通過逆向工程的方法獲取。第五節(jié) 標準：新的世界觀 技術和標準技術的思路，通過獲取先進的技術完善自己的產品，從而打敗對手。相對復雜的標準，如移動通信和數(shù)字電視，標準涉及的專利繁多，此時，標準體系管理組成成員難以提供標準涉及到所有關鍵的必要專利；因此，標準體系管理機構往往是管理者而不是所有者。標準聯(lián)盟組織僅僅是標準的管理者：u如DVB標準、ATSC標準、UMTS標準。同時標準聯(lián)盟組織往往也會將標準涉及到一籃子專利通過一個許可協(xié)議打包提供給標準的使用者。這里面包含兩個許可協(xié)議，許可協(xié)議的結構是標準中的關鍵，這兩個許可協(xié)議反映了標準內部不同垂直鏈條的關系。圖表 企業(yè)與標準的角色這里面的關鍵在于：專利所有者、標準的管理和標準的使用者之間的關系。企業(yè)與標準的關系就有三種：企業(yè)是標準涉及到的技術的所有者；企業(yè)參與標準聯(lián)盟，是標準的管理者；企業(yè)得到標準許可，是標準的使用者。圖表 標準制定一般過程 企業(yè)與標準（一）、企業(yè)與標準的關系如果把標準看作一系列的技術的集合，也就是產業(yè)的一套完整的解決方案。四、2．標準建立的過程戰(zhàn)略1．負責全部專利的許可還是負責發(fā)起人的專利許可；是按照標準計件收費還是時間范圍收費。5．標準管理組織的設立。知識產權信息披露規(guī)則的制定。選擇標準組織的定位（管理者還是“管理者+所有者”）。標準性質選擇。在標準草案起草之前迅速申請一批專利（突擊申請專利）和向別國申請自己的專利。標準建立的初期戰(zhàn)略1．提高標準發(fā)起人專利的保有量和質量。通過專利檢索充分了解國內外在該領域的專利狀況。2．了解本國的核心技術和相關企業(yè)。分析標準的前景和各個國家的技術優(yōu)勢。技術可行性分析。第四節(jié) 企業(yè)參與標準制定 企業(yè)參與標準制定的一般流程一般而言，企業(yè)參與標準制定包括以下工作：一、同時，標準也是塑造國家科技創(chuàng)新體制和科技競爭力的重要手段。標準設定帶來新興的產業(yè)機會，標準制定的過程是一個瓜分市場、利益分配的過程，也是為日后的經貿談判添加砝碼的過程。c、今天產業(yè)演進更多的按照“標準化產品化產業(yè)生態(tài)”路徑演進。而在高科技領域，一個技術標準往往決定一個行業(yè)的技術路線，它所形成的技術思想，不但能夠形成成千上萬項專利技術，而且影響相關行業(yè)，使后來者只得沿著這條技術路線走下去，因此，技術標準制定者所獲得的經濟利益可謂“祖祖輩輩無窮盡”。產業(yè)利益專利影響的只是一個或若干個企業(yè)，標準影響的卻是一個產業(yè)。Brookings Institution的一份研究報告揭示，從1978年代到1990年代，歐美主要企業(yè)的“無形資產／市場價值”比值從20％提升到了70％ 。而思科公司自2003年以來，收入在下降的同時利潤不斷飆升，因為知識產權許可收入增加。跨國企業(yè)成功將自己知識產權塞進標準，通過運作標準達到出售技術的目的，是超一流企業(yè)的戰(zhàn)略。（二）標準和利益的分配a、多個標準就會意味著標準與標準之間相互競爭；而單一標準則意味著廠商之間只能爭奪市場份額。b)思科一系列專利技術和私有協(xié)議，在其領先的技術和強大的市場份額之下，已經演變?yōu)槭聦崢藴省Ｋ械墓_標準和私有協(xié)議中都埋藏著大量的專利權，這些專利權一旦提出來，將對中國的企業(yè)以沉重的打擊。公有標準與私有標準標準可以分成兩大類：一類是法定化的標準，是公共協(xié)議，通過標準化組織采集制定的，是公權，通過一系列程序形成的，比如ISO、歐盟的數(shù)字電視聯(lián)盟；另一類是企業(yè)標準和事實標準，是私權利，如思科的私有協(xié)議，DVD的9C聯(lián)盟制定的標準等。第三節(jié) 標準和利益分配 標準和利益分配規(guī)則（一）我們必須認識到，知識產權制度具有合理性，標準制定能夠帶動產業(yè)的發(fā)展，應該適當保護標準涉及到的專利權所有者的利益；但是，也要防止標準和標準中的專利成為某些企業(yè)推行產業(yè)控制、實現(xiàn)市場壟斷的工具的傾向。標準是知識產權的載體，知識產權是標準的內容，知識產權是利益分配的根據(jù)，因此標準是產業(yè)利益的工具。標準意味著一個解決方案，這個方案包含一系列技術的組合，因而標準實際上也是一系列知識產權的組合。這種標準規(guī)則意味著來自后發(fā)國家的新進入者，要想進入這一行業(yè)就必須接受寡頭企業(yè)所制定的技術標準，接受這種不平等的分配關系。一般而言，知識產權可以通過標準進行整體授權，也可以單方面將自己的專利進行授權。通過將自己的專利技術搭上“標準”的便車，技術擁有者成功地將自己的“私權利”包裝到“公權利”中，同時通過“公權利”的力量將自己的“私權利”得到最大程度的推廣和延伸。按照通常的“專利池”運作方式，一方面，采用標準就必須對其中的知識產權付費，這是標準的產權效應?？梢哉f，標準是知識產權戰(zhàn)略的高級形式，通過打包出售自己知識產權。核心的功能無法差異化，系統(tǒng)之間競爭變成組件之間競爭，擴展的組件功能的競爭變成差異化的主要來源。競爭者之間產品差異化的能力大大降低，從而從功能競爭轉化為價格的競爭。面對這種標準規(guī)則，來自后發(fā)國家的新進入企業(yè)，要想進入這一行業(yè)就必須接受寡頭企業(yè)所制定的技術標準，受制于跨國企業(yè)的施加的控制，被“釘死在”國際分工的低技術鏈條和附屬地位上。制定統(tǒng)一的技術標準和從事聯(lián)合開發(fā)是行業(yè)寡頭建立技術壁壘的重要手段。隨著網(wǎng)絡經濟興起和產品網(wǎng)絡效應的增強，標準的重要性越來越大，因而技術壁壘更多地體現(xiàn)為標準壁壘。中國科技促進發(fā)展研究中心聯(lián)合組織的一項調查顯示，近幾年我國有60％的出口企業(yè)遇到國外的技術壁壘，技術壁壘給我國帶來的影響每年超過450億美元，占年出口總額的25％以上。但是，發(fā)達國家出于對本國產業(yè)的保護，探索出環(huán)保要求、反傾銷、反補貼、質量認證、技術標準等新興的非關稅壁壘。（二）標準壁壘（標準與標準外部游戲者的關系）標準是貿易的技術壁壘和產業(yè)壁壘?！北热玳W聯(lián)標準，該標準是建立在TCP/IP協(xié)議之上，在更高一級實現(xiàn)不同的硬件和軟件系統(tǒng)的統(tǒng)一，方便地將信息設備和傳統(tǒng)的電器有效互聯(lián)。經濟學家Hai Varian指出：“標準增進兼容性或互聯(lián)性，通過擴大網(wǎng)絡為用戶產生更大的價值。伴隨著產業(yè)的發(fā)展，產業(yè)分工和交易形式也會發(fā)生變化，催生新的交易形式和組織形式。但是不同的標準，公共利益的含量和公共利益針對的對象是不同的。（一）首先影響產業(yè)（標準與產業(yè)的關系）標準是產業(yè)標準化的產物，通過標準化，使得產業(yè)（在高科技領域，一個產業(yè)往往是圍繞一個或者幾個標準建立起來）內部相互兼容，節(jié)省交易成本。以閃聯(lián)為例，閃聯(lián)標準是一個開放的聯(lián)盟標準，它的發(fā)起企業(yè)包括：聯(lián)想集團、TCL集團、康佳集團、海信集團和長城計算機集團，而滿足一定條件的企業(yè)都可以申請加入該標準組織。開放標準意味著標準對聯(lián)盟外的成員授權、許可和開放，而封閉標準意味著標準不對外開放。聯(lián)盟模式往往意味著標準的所有者、管理者和使用者的分離，這正是我們關注的重點。事實標準分為：獨家壟斷和聯(lián)盟模式。但是實際上，即使是建議標準也具有很大的強制能力，尤其當他獲得市場壟斷地位的時候。標準的分類可以按照標準的層級分為：國際標準、區(qū)域標準、國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準。英國國際發(fā)展大臣Clare Short發(fā)起建立的知識產權委員會，2002年發(fā)布《整合知識產權與發(fā)展政策》研究報告，指出作為國際秩序和規(guī)則，也構成標準秩序和規(guī)則的重要約束的WTO/TRIPS協(xié)議，世界知識產權體系的收益和成本在不同國家分配是不均衡的。標準秩序、標準規(guī)則固然對所有人一視同仁，從這個角度而言，任何國家都應該認同秩序和認同規(guī)則，中國也應該如此。實際上，標準尤其是技術標準，可能包含大量私人專利。”實際上，上述對標準的定義體現(xiàn)了標準包含的公共利益：標準是一個經濟和產業(yè)的秩序，是一種公共品，代表公共利益。國際知名的標準化專家桑德斯在1972年發(fā)表的《標準化目的與原理》一書中把“標準化”定義為：“標準化是為了所有有關方面的利益，特別是為了促進最佳的經濟，并適當考慮產品的使用條件與安全要求，在所有有關方面的協(xié)作下，進行有秩序的特定活動所制定并實施各項規(guī)定的過程。第一節(jié) 標準及其性質 標準的定義依據(jù)國際化標準（ISO）的定義，標準是指：“一種或一系列具有強制性要求或指導性功能，內容含有細節(jié)性技術要求和有關技術方案的文件，其目的是讓相關的產品或者服務達到一定的安全標準或者進入市場的要求。 圖表 21 標準的分類 隨著標準時代的到來，發(fā)達國家紛紛從技術時代進入標準時代，從技術戰(zhàn)略發(fā)展到標準戰(zhàn)略。技術專利化 專利標準化 標準許可化是標準運作的基本模式。標準對垂直鏈條是利益分配的工具，對橫向競爭者意味著差異化的能力降低。第二章 標準的規(guī)則標準是一種產業(yè)和經濟的秩序，往往也是產業(yè)存在的技術方案。 圖表 11 全球產業(yè)鏈條 全球化的產業(yè)分工和競爭，必須以核心技術為優(yōu)勢和龍頭，從占據(jù)單個產業(yè)鏈環(huán)節(jié)到主導產業(yè)的發(fā)展，這是跨越式發(fā)展的過程。中國產業(yè)發(fā)展，要么形成自己的產業(yè)核心鏈條，要么淪為產品和要素市場。本土因素逐步消失，全球產業(yè)研發(fā)、核心技術和標準、全球采購和分銷成為新的競爭優(yōu)勢來源。 全球化階段，我國企業(yè)在全球和本土市場都面臨巨大的危機。第一章 中國的危機我國民用高科技發(fā)展經過三個階段。要么提升，形成完整的高科技產業(yè)鏈條，實現(xiàn)高科技產業(yè)強國夢想；要么下沉，成為跨國公司生產要素和市場，中國本土企業(yè)淘汰出局，這是中國的問題，也是中國的艱難選擇。中國企業(yè)的發(fā)展，要么掌握核心技術和標準，主導產業(yè)的發(fā)展，要么淪為加工廠，甚至完全被淘汰出局。目前，中國高科技企業(yè)和中國高科技產業(yè)占據(jù)制造、組裝和本土市場分銷產業(yè)鏈條，處于一個中間地帶。原因是競爭環(huán)境、競爭規(guī)則和競爭對手都發(fā)生巨大變化。封閉使得我國民用高科技落后于人；改革開放階段，本土化分銷、價格和文化是競爭優(yōu)勢的主要來源，我國企業(yè)通過本土的優(yōu)勢，迅速實現(xiàn)成長和崛起。但這只是暫時的格局，如果中國企業(yè)不搶占“標準、技術和設計”的產業(yè)鏈高端地位，也許在不久的將來，中國制造就變成名符其實的“跨國企業(yè)的中國制造”。實際上，中國制造可能并不是中國企業(yè)的制造（中國企業(yè)占據(jù)中間一環(huán)，盡管是低附加值的），而是跨國企業(yè)的“中國制造”（跨過企業(yè)直接在中國投資建廠，所有環(huán)節(jié)都試圖將中國本土的競爭對手排斥在外）。然后通過自己渠道或者直銷到中國市場和全球市場。我們可以看到：今天許多跨國企業(yè)在中國設立研發(fā)中心和設計中心，吸引中國最好的研發(fā)人才。實際上，改革開放階段，跨國企業(yè)通過本土公司分銷是一種不得已的策略。全球采購和分銷n過去中國企業(yè)是通過掌握本土分銷優(yōu)勢，逐步掌握制造加工和組裝優(yōu)勢。標準、核心技術和設計n游戲剛剛開始，跨國公司憑借新的競爭優(yōu)勢，開始領先。老師開始用多年的絕招——專利戰(zhàn)、標準戰(zhàn)和全球化的競爭來對付學生。學生雖然學會了老師“分銷”和“制造”本領，且能創(chuàng)造性應用于中國市場。這一階段，競爭的核心優(yōu)勢來源于本土分銷、低成本導致的價格和本土文化，本土廠商正是憑借分銷控制的優(yōu)勢獲取勝利。優(yōu)秀的本土企業(yè)在這個階段不斷學習逐步掌握設計制造、市場分銷和企業(yè)管理的知識，并建立自己的低成本生產優(yōu)勢?？鐕髽I(yè)多采用建立銷售代理廠商等方式，逐步建立自己的分銷渠道分銷產品。收購改造法：通過收購本土品牌，然后逐步利用本土品牌建立的渠道分銷自己的產品。今天，舉目四看，曾經為中國人揚眉吐氣的高科技產業(yè)——電腦、家電、手機、數(shù)碼產品——哪個產業(yè)沒有面臨巨大的挑戰(zhàn)和壓力？第三節(jié) 中國的優(yōu)勢在哪里（一）與本土公司比拼價格戰(zhàn)的背后，是國外廠商本土化制造：奧林巴斯宣布將在深圳建立高級相機和數(shù)碼相機的世界性基地，而佳能(中國)有限公司的蘇州工廠也將成為亞洲核心生產基地，索尼在中國的產量迅速上升。NEC、惠普、富士通電腦、三星等主流機型下調1000元~2000元不等，三星的X系列的產品最大降幅達千元以上。同時，Gartner年2月份公布數(shù)據(jù)，顯示了亞太地區(qū)PC銷量排名戴爾已經超過方正 。與跨國企業(yè)在自己家門口對陣，本土計算機公司先后告急。同時，朗訊高層腐敗問題被揭露，更是反映跨國企業(yè)甚至連灰色和黑色的游戲也可以得心應手。他們主動在中國市場發(fā)起價格戰(zhàn)，則使得中國家電企業(yè)在本土市場面臨江山不保的境地。在全球化階段，跨國企業(yè)通過學習掌握本土化的優(yōu)勢，直接威脅中國企業(yè)在本土的優(yōu)勢。EVD技術還面臨國內無法生產核心部件和片源不足的難題。目前EVD開始產業(yè)化和市場化運作。作為該組組長的日本代表竟然篡改了會議紀要，把EVD標準提案獲得通過的信息從會