【正文】 標準對內(nèi)可以促進產(chǎn)業(yè)、分工和貿(mào)易的發(fā)展，對外變成貿(mào)易技術壁壘和產(chǎn)業(yè)壁壘。標準對垂直鏈條是利益分配的工具，對橫向競爭者意味著差異化的能力降低。標準包含知識產(chǎn)權(quán)，是公共利益和私人利益的融合物。技術專利化專利標準化標準許可化是標準運作的基本模式。標準是新的企業(yè)和國家的核心競爭力來源，標準是利益分配的工具，涉及標準的擁有者、管理者和使用者，涉及企業(yè)利益、產(chǎn)業(yè)利益和國家利益。隨著標準時代的到來，發(fā)達國家紛紛從技術時代進入標準時代，從技術戰(zhàn)略發(fā)展到標準戰(zhàn)略。我國標準制定在存在一系列的問題，制約我國標準和高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三章 舊全球主義發(fā)達國家和壟斷企業(yè)通過國家標準戰(zhàn)略、企業(yè)標準戰(zhàn)略、國際標準組織和規(guī)則，將知識產(chǎn)權(quán)和標準體系揉合在一起，占據(jù)了高科技的各個領域標準的發(fā)言權(quán)，制定有利于自己的標準，維護有利于自己的標準秩序。 發(fā)達國家和壟斷企業(yè)希望建立各個領域的全球標準，后發(fā)國家及其企業(yè)只需遵從自己的標準即可，這是標準秩序的舊全球主義。舊全球主義是一種不合理的標準秩序和經(jīng)濟秩序，它通過國際組織和規(guī)則、市場勢力、政府談判和知識霸權(quán)等種種手段，強化自己的全球壟斷地位不斷打擊標準秩序中的競爭者，過分追求私人利益的同時不惜損害和壓抑公共利益的發(fā)展。舊全球主義本質(zhì)是一個封閉、經(jīng)濟秩序和經(jīng)濟發(fā)展都不均衡的體系。 隨著產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展進一步復雜化，市場、政府、制造、設計和人才等多個因素在標準制定中發(fā)揮作用，后發(fā)國家的覺醒等因素，世界從簡單標準時代開始朝復雜標準時代過渡，發(fā)達國家和壟斷企業(yè)控制標準和產(chǎn)業(yè)的能力下降，世界會逐步形成更加復雜和更加均衡的標準秩序。 圖表 31 舊全球主義的標準秩序第一節(jié) 從舊的秩序到新的秩序第三章指出，當前的全球標準秩序是舊全球主義的標準秩序，隨著技術的復雜化、多種因素在標準制定中的均衡作用，以及全球化讓后發(fā)國家的認識國際標準秩序的本質(zhì)，預示著舊的標準秩序不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，會逐步為新的秩序所取代，這種新的秩序是新全球主義的標準秩序。 新全球主義新全球主義認為：全球化席卷世界的每一個角落，也必然喚醒了每一個角落的聲音，這個聲音應該自由地歌唱。我們可以從政策目標，創(chuàng)新來源、技術體系的開放性、合作和沖突的前景，將新全球主義與舊全球主義的對照分析如下表：圖表 新舊全球主義的比較從政策目標（促進誰的利益？如何促進）上看：舊全球主義利用全球化、促進壟斷利益。新全球主義提倡促進自己的利益的同時促進市場的均衡發(fā)展和全球規(guī)則的公平。從技術創(chuàng)新（誰領導技術創(chuàng)新？）上看：舊全球主義者試圖保持自己的先發(fā)優(yōu)勢，不惜打擊其他創(chuàng)新。新全球主義認為可以而且應該鼓勵來源不同層次不同地區(qū)和不同國家企業(yè)的技術創(chuàng)新。從標準聯(lián)盟（對聯(lián)盟外開放還是關閉？）上看：舊全球主義是一個封閉和壟斷體系，封閉是本質(zhì)，開放是例外。新全球主義提倡在開放和關閉之間尋找合理的平衡。從國際標準秩序（沖突、合作的前景）上看：舊全球主義者以沖突為主，合作為輔。新全球主義主張以合作為主，不排除沖突。因為這是舊的體系朝新的體系演化的過程。新全球主義是一種新的標準秩序，也是一種新的經(jīng)濟秩序。它強調(diào)標準應該在壟斷和競爭之間保持均衡發(fā)展，從而使得私人利益和公共利益能夠保持均衡發(fā)展。新全球主義的關鍵在于后發(fā)國家及其企業(yè)參與標準制定，使得創(chuàng)新可以在各個層面展開，通過消除標準秩序中的壟斷，改善全球體中存在的低效率。新全球秩序鼓勵多種標準競爭，后發(fā)國家也能有自己的標準參與國際標準秩序。 新全球主義的關鍵當前舊全球主義的標準秩序呈現(xiàn)壟斷狀態(tài)，壟斷帶來了跨國集團的殺雞取卵式的專利稅收和對產(chǎn)業(yè)的嚴密控制。一個國家的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展，必須在壟斷和完全競爭中間找到一個均衡點。市場的競爭導致壟斷，政府力量的干預使得壟斷的力量不至于過與危害產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟本身。在國際標準秩序里面，發(fā)達國家的壟斷巨頭占據(jù)壟斷地位，并且沒有相應的“國際政府”干預，失衡的秩序必然危害產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)達國家在本國極力保持壟斷和競爭的均衡，但是卻積極為壟斷巨頭輸出壟斷開辟全球化道路。國際社會只能依賴民族政府，在促進全球化的同時，通過對本國市場力量的整合，在一定程度上抗衡這種壟斷力量。標準秩序里面，沒有“國際政府”來均衡標準秩序中的跨國壟斷，損害國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟秩序不可避免。因此，有賴于以民族國家為代表每一塊市場（國內(nèi)的市場是統(tǒng)一市場，而國際市場則呈現(xiàn)塊狀）的力量?？梢哉f，新全球主義的至關重要的是后發(fā)國家的成長和在標準秩序中占有應有的地位，通過均衡發(fā)達國家和跨國壟斷權(quán)利，促進國際標準秩序保持均衡。第二節(jié) 新全球主義的國家標準戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的變化使得舊全球主義的標準秩序已經(jīng)慢慢失去合理性，但是新全球主義標準秩序取代舊全球主義的標準秩序，還取決于后發(fā)國家參與標準秩序。 后發(fā)國家必須參與標準制定后發(fā)國家參與標準制定，既符合公共利益也符合私人利益，既符合經(jīng)濟利益也符合技術利益。（一）后發(fā)國家主張新全球主義：公共利益帳前面已經(jīng)指出，危害國際標準秩序正是舊全球主義的壟斷行為。固然，隨著復雜標準時代的來臨，壟斷的單邊主義的舊全球主義將會走向沒落。但是，舊全球主義現(xiàn)實地為新全球主義所取代，需要后發(fā)國家制定和推廣自己的標準，形成標準競爭，消除標準壟斷，從而改善國家標準秩序的低效率。后發(fā)國家制定和推廣自己的標準，看似為了自己利益的，通過看不見的手的引導，有利于全球標準和全球經(jīng)濟的利益。（二）后發(fā)國家主張新全球主義：經(jīng)濟帳圖表 追隨戰(zhàn)略和主導戰(zhàn)略對于后發(fā)國家而言，制定自主知識產(chǎn)權(quán)的標準，參與國際標準競爭和均衡，也是符合本身利益的。雖然制定標準和推廣標準必須承擔失敗的風險，但是如果因此能夠改善標準秩序，則這個風險是值得的。反對后發(fā)國家制定自主知識產(chǎn)權(quán)的標準的任何國外企業(yè)、政府及研究機構(gòu)忽視的一點是：后發(fā)國家制定自主知識產(chǎn)權(quán)的標準的“風險溢金”實在是太大了，值得國家、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)界為之冒失敗的風險。這不是政治，純粹是一本經(jīng)濟帳！經(jīng)驗告訴我們：后發(fā)國家每一個行業(yè)，產(chǎn)品價格的降低，都是因為本土低價產(chǎn)品的興起和競爭。同樣，我們足夠相信：本土標準的興起，即使不是在全球市場取勝，也必定大大遏制專利稅的程度和跨國壟斷的程度。從而給民族國家和經(jīng)濟帶來巨大的效益。節(jié)省的壟斷成本和專利稅足以支持本國標準制定和推廣的費用。由于我國沒有自己的標準。而MPEG4標準，我國開始制定對應的AVS標準。相差大約一個數(shù)量級 。中國聯(lián)通ＣＤＭＡ網(wǎng)絡開通后，而眾多中國ＣＤＭＡ手機制造商的收益一片慘淡，電信行業(yè)將之歸因于高通收取技術專利費的“三重剝削”。但是，由于中國TDSCDMA成為相互競爭的國際標準，日前，WCDMA陣營為了鼓勵中國使用自己的標準，表示3G技術專利使用費率控制在累計不超過5％之內(nèi)。（三）后發(fā)國家主張新全球主義：技術帳核心技術的研發(fā)，往往能夠帶動一系列技術的創(chuàng)新。而標準的成功往往能夠帶動一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。標準制定不僅僅是為了把專利許可費控制在合理水平上。而是從源頭上提高后發(fā)國家高科技產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，為后發(fā)國家高科技產(chǎn)業(yè)提供跨越發(fā)展的技術源頭，為國際高科技市場提供更好的選擇。以我國TDSCDMA為例：大唐、南方高科、華立、華為、聯(lián)想、中興、中電、中國普天等8家知名通信企業(yè)自發(fā)成立TDSC DMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，陣營覆蓋了從系統(tǒng)設備到終端的完整產(chǎn)業(yè)鏈。標準的成功，將會帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以閃聯(lián)為例，閃聯(lián)標準一旦成功制定和推廣，也將會帶動整個信息設備制造業(yè)和相關的增值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 后發(fā)國家的標準戰(zhàn)略（一）積極參與WTO/TBT/TRIPS平臺，利用和改善規(guī)則。后發(fā)國家必須積極參與WTO/TBT/TRIPS平臺，參與各種標準組織，學習國際標準、知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)則。后發(fā)國家不能在規(guī)則體系之外，反對規(guī)則或者拒絕規(guī)則。而是應該在國際規(guī)則與秩序體系之內(nèi)，一方面充分規(guī)則和利用規(guī)則，保護自己的利益和權(quán)利。包括充分利用《反壟斷法》，保護本國市場和遏制跨國公司的壟斷。另一方面，通過這個平臺和相關的組織，充分表達自己的意見，努力使這個國際規(guī)則和秩序朝相對均衡的方向發(fā)展。（二）積極開展技術和標準的合作聯(lián)盟，謀求聯(lián)盟突破國際壟斷。后發(fā)國家應該積極開展各種技術和標準的合作聯(lián)盟，并且鼓勵本國企業(yè)參與各種技術與標準聯(lián)盟。通過國家和國家之間、區(qū)域與區(qū)域之間在標準和技術研發(fā)上的合作與聯(lián)盟，建立具有一定自主知識產(chǎn)權(quán)的國際標準，改變標準的均衡狀態(tài)，積極謀求自主知識產(chǎn)權(quán)標準的突破。（三）培植本國市場力量的成長，建立公私協(xié)作的機制。國家要善于與本國市場力量的配合。政府的作用在于把國內(nèi)的市場變成一個整體，參與全球化。同時，政府鼓勵市場力量的成長，畢竟政府不能替代市場參與全球標準競爭。后發(fā)國家應該不斷放松市場秩序、保持國內(nèi)市場壟斷和競爭的均衡，扶植本國研發(fā)力量的成長。（四）調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)和標準化政策，構(gòu)建標準制定的政策空間。后發(fā)國家應該不斷重新檢視知識產(chǎn)權(quán)政策、標準化政策和產(chǎn)業(yè)研發(fā)政策，改變其中不合理和不適應的政策，并促使它們之間的協(xié)調(diào)。同時，國家通過設立基金、培養(yǎng)人才，促進技術引進和消化創(chuàng)新、企業(yè)技術結(jié)盟，促進標準基礎設施的建立。第三節(jié) 新全球主義的企業(yè)標準戰(zhàn)略 后發(fā)國家的企業(yè)必須參與標準制定后發(fā)國家標準進入國際標準，均衡國際標準秩序中壟斷傾向，離不開企業(yè)參與標準制定和推廣，因為標準尤其是技術標準需要市場和產(chǎn)業(yè)力量的推動，如果離開了企業(yè)參與標準制定和推廣是無法實現(xiàn)的。同時，企業(yè)參與標準制定和推廣對企業(yè)本身而言具有很大的意義：（一）、學習標準化的規(guī)則，尤其是國際化的表現(xiàn)形式。最好的學習莫過于在制定標準中學習標準規(guī)則，既要參與國際企業(yè)標準與技術結(jié)盟制定和推廣標準，也要學會與本國企業(yè)形成各種技術聯(lián)盟和標準聯(lián)盟。通過制定標準的過程，來學習制定標準、推廣標準、利用標準和使用標準。（二）、恐嚇國際巨頭對手，降低國際巨頭收取專利稅的談判能力。后發(fā)國家制定自己的標準——無論是否能夠成功——都將遏制國際巨頭對后發(fā)國家制造企業(yè)的收取專利稅的談判能力。前文已經(jīng)指出，我們推動AVS標準的建立，促進MEPG4標準專利稅大幅度降低；推動TDSCDMA標準的建立，促進WCDMA標準專利稅大幅度降低。但是我們依然要當心，當心我們使用發(fā)達國家的標準并且被鎖定之后，他們通過抬高各種增值產(chǎn)品或者服務變相收取巨額壟斷專利費。（三）、引導國際巨頭的預期，讓他們認識到更加開放和合理的標準秩序（新全球主義）的到來是不可避免的，壟斷巨頭最好習慣和適應。目前國際巨頭已經(jīng)形成一種后發(fā)企業(yè)沒有必要制定標準，也沒有能力制定標準的意識形態(tài)。他們的心態(tài)是壟斷的舊全球主義的心態(tài)。中國開始制定信息技術的相關標準，以美國為首的發(fā)達國家就開始表現(xiàn)出不可思議的情緒，認為中國這是在“挑戰(zhàn)”現(xiàn)有的標準體系。后發(fā)國家和企業(yè)制定標準的過程，也是讓發(fā)達國家和壟斷企業(yè)適應新全球主義取代舊全球主義的過程。（四）、成功的制定部分有影響力的標準，為建立新全球主義的經(jīng)濟秩序和標準秩序打下基石。后發(fā)國家及其企業(yè)建立相應的標準，這是打破國際標準壟斷的最好方式，也是建立新全球主義的標準秩序的基礎和關鍵。 后發(fā)國家企業(yè)的標準戰(zhàn)略（一）后發(fā)標準制定的四種時機后發(fā)國家標準制定的機會：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)融合或者產(chǎn)業(yè)擴展。一句話：產(chǎn)業(yè)斷裂地帶是后發(fā)國家的機會。圖表 后發(fā)標準的四種時機標準升級，主要是指產(chǎn)業(yè)已經(jīng)存在標準，該標準往往具有強大的市場力量。在這種情況下，當標準需要升級的時候，給后來者留下機會。比如32位計算朝64位計算轉(zhuǎn)移，IPV4朝IPV6的轉(zhuǎn)移，VCD朝DVD的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一般而言，抓住這種機會制定的標準，如果標準推廣成功會有很大的影響力。但是它容易遭到現(xiàn)有標準制定和管理者的強力抵制，因而推廣難度很大。標準延伸，主要指產(chǎn)業(yè)核心標準已經(jīng)存在，但是組件層面應用層面和邊緣層面的標準尚未被制定，后發(fā)國家可以通過制定這種標準取得一定的地位。這種標準因為往往需要建立在核心標準的技術上，因此推廣成功后也會受到核心標準的制約從而影響力小，但是因為它與核心標準網(wǎng)絡保持互補關系，因此他往往容易被推廣。標準創(chuàng)設，又分為兩種。一種是存在多個產(chǎn)業(yè)（網(wǎng)絡），每個產(chǎn)業(yè)（網(wǎng)絡）以一個標準為核心。而這些網(wǎng)絡互不聯(lián)通，通過做一些互聯(lián)的標準和適配技術，從而將多個網(wǎng)絡聯(lián)合起來，發(fā)揮更大的增值價值。比如閃聯(lián)就是這樣一個標準，通過將不同的設備互聯(lián)，而將不同設備背后的網(wǎng)絡互聯(lián)，通過設備之間的互操作打開更多的增值空間。這種制定標準的方式，因為沒有直接的利益威脅，推廣相對容易；同時，推廣成功以后，會促進更大的產(chǎn)業(yè)誕生，因而具有很大的影響力。標準創(chuàng)設的另外一種是在一個全新的產(chǎn)業(yè)，每個國家和企業(yè)理論上具有同等的機會進入。后發(fā)國家在這個領域可以做標準。標準創(chuàng)設由于并沒有嚴重妨礙既有廠商的利益，因此從推廣上來說，不會遭遇到抵制。一旦成功會產(chǎn)生很大的影響力。當然標準制定和推廣過程中其他技術難度、市場營銷的難度仍然是存在的。當前ICT產(chǎn)業(yè)也經(jīng)歷一個斷裂地帶，給后發(fā)國家?guī)砭薮蟮臋C會；是否能夠抓到機會則考驗后發(fā)國家企業(yè)的能力。（二）后發(fā)標準制定的組合戰(zhàn)略后發(fā)標準制定需要一個組合戰(zhàn)略。這里面包括專利戰(zhàn)略和標準戰(zhàn)略的組合，追隨、參與和主導的組合，基礎標準和應用標準的組合。專利戰(zhàn)略與標準戰(zhàn)略的組合n對于后發(fā)國家的企業(yè)，可以首先通過研發(fā)技術，申請專利，同時專利也分為應用層面的專利和核心必要專利。通過持有專利，和專利技術的交叉授權(quán)，獲取進入標準游戲的基礎追隨、參與和主導標準的組合n后發(fā)國家企業(yè)也存在一個追隨標準、參與標準和主導標準的組合。選擇追隨標準，努力學習技術，在產(chǎn)品和制造層面獲取自身競爭優(yōu)勢?？梢赃x擇參與標準，貢獻技術，成為游戲規(guī)則中的參與者和獲利者?？梢赃x擇在具有實力的領域，主導標準制定，從而在該領域制定游戲規(guī)則?；A、應用標準的組合qn圖表 標準的組合戰(zhàn)略標準也具有一定的分類和分層。標準常常被分為基礎標準和應用標準，基礎標準往往更加底層一些，而應用標準更加貼近市場。標準制定中的角色往往分為：核心技術研發(fā)和應用模式研發(fā)，后發(fā)國家可以通過應用的標準和或者參與基礎標準的應用模式研發(fā)，來參與標準，實現(xiàn)地位的提升。（三）后發(fā)標準制定的聯(lián)盟戰(zhàn)略企業(yè)通過自己的實驗室、研究所和技術攻關小組進行研發(fā)，由于擁有