【正文】 設(shè)委員會(huì)、特別委員會(huì)、兩院聯(lián)合委員會(huì)，其中數(shù)目最多最主要的委員會(huì)是常設(shè)委員會(huì)。2兩院制國(guó)家上院議長(zhǎng)產(chǎn)生的方式有由上院選舉產(chǎn)生、副總統(tǒng)兼任、大法官兼任、國(guó)家元首任命。可以兼任議長(zhǎng)的人有副總統(tǒng)、大法官和國(guó)家元首任命的人。1議員的特殊范圍有：發(fā)言和表決不受追究；人身權(quán)利不受侵犯；領(lǐng)取薪俸和津貼。1議員的主要職權(quán)包括提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、討論和表決權(quán)。美國(guó)議員不得兼任其他政府職務(wù)。1兩院制的上院議員的產(chǎn)生方式有直接選舉、間接選舉、世襲制、任命制、當(dāng)然制或同時(shí)采取以上幾種制度。在議會(huì)總統(tǒng)制國(guó)家，從法理上說(shuō)，議會(huì)可被視為惟一的最高立法機(jī)關(guān)1屬于“非平衡的兩院制”的國(guó)家有英國(guó)、德國(guó)、日本、法國(guó)等，最為典型的國(guó)家是英國(guó)。1傳統(tǒng)議會(huì)向現(xiàn)代議會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志是議會(huì)立法功能的完善。1普選制的發(fā)展所經(jīng)歷的階段有：嚴(yán)格限制選舉權(quán)；逐步放寬選舉權(quán)；形式上確立普選權(quán)。英國(guó)選舉制度第一次改革的標(biāo)志是1832年制定的《英格蘭與威爾士人民代表法》法案。沒有普選制就沒有現(xiàn)代議會(huì)政治，議會(huì)政治本質(zhì)上是委托政治，即人民把管理國(guó)家的權(quán)利委托于一部分人執(zhí)掌的制度。英國(guó)的平民院、美國(guó)的眾議院和法國(guó)的國(guó)民會(huì)議都屬于下議院。法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)的開端是國(guó)民會(huì)議?！耙粋€(gè)議會(huì)與王權(quán)同興共榮的時(shí)代”指的是英國(guó)都鐸王朝時(shí)期。從英國(guó)議會(huì)分成貴族院和平民院起，議會(huì)與王權(quán)的并存與抗衡就成為英國(guó)政治生活的主旋律。英國(guó)為爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)《大憲章》有關(guān)規(guī)定和原則，大貴族除必要時(shí)訴諸武力外，主要利用的政治舞臺(tái)是大會(huì)議。英國(guó)大會(huì)議在職能上完成從封建機(jī)構(gòu)向全國(guó)性政治機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中最重要的動(dòng)力和契機(jī)是貴族與王權(quán)的對(duì)抗及其產(chǎn)物《大憲章》的產(chǎn)生。嚴(yán)格而論，現(xiàn)代議會(huì)制度是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物。1利益集團(tuán)――是指具有共同的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目標(biāo)，基于共同利益要求而組成的社會(huì)團(tuán)體第五章 議會(huì)制度一、單選、多選知識(shí)點(diǎn)現(xiàn)代西方民主制度的核心是議會(huì)制度。寡頭政治――是指政治體系的運(yùn)作受少數(shù)掌權(quán)者的控制，公民對(duì)其無(wú)法行使有實(shí)際意義的約束。多黨制――是指西方國(guó)家兩個(gè)以上的政黨聯(lián)合輪流執(zhí)政，或幾個(gè)政黨聯(lián)盟輪流執(zhí)政的制度。寡頭政治――是指9一個(gè)政黨執(zhí)掌政權(quán)的政黨制度。二、名詞解釋及簡(jiǎn)答體制外政黨――是指那些雖然可以合法存在，但由于其在政黨競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)家政治生活中只能起非常微小的影響作用，實(shí)際上是被排除在政黨競(jìng)爭(zhēng)和政府體制之外的小型政黨。2利益集團(tuán)影響政治系統(tǒng)的最重要、最直接的方式是影響行政機(jī)關(guān)。根據(jù)利益集團(tuán)的體制特征，可將其分為體制化利益集團(tuán)、結(jié)社性利益集團(tuán)和政治性利益集團(tuán)。西方國(guó)家試圖利用一些制度形式來(lái)緩解政黨分贓制帶來(lái)的負(fù)面影響，其中最突出的例子就是西方國(guó)家相繼普遍實(shí)行了文官制度。1“基層民主”原則和“非暴力”原則這兩項(xiàng)原則是綠黨理論和實(shí)踐的支柱。最早建立多黨體制的國(guó)家是法國(guó)；采取多黨制的國(guó)家有法國(guó)、意大利和日本。1在兩黨制中，上級(jí)委員會(huì)對(duì)下級(jí)委員會(huì)實(shí)施的限制方式是經(jīng)費(fèi)分配。1目前最為普遍和最直接闡述政黨制度差異的一種分類方法是以國(guó)家內(nèi)部的執(zhí)政黨數(shù)目為劃分標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)代政黨的功能與作用主要體現(xiàn)在操縱選舉、控制議會(huì)和控制政府。1西方民主政治體制中執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)的合法依據(jù)是選舉獲勝。政黨控制選舉和議會(huì)活動(dòng)，其最終目的是為了控制國(guó)家行政機(jī)關(guān)。各國(guó)政黨立法的情況有相關(guān)法律規(guī)定、專門法律規(guī)定和慣例法的規(guī)定。是代議民主制設(shè)立的政治“三部曲”A派別。63T size=3一般把強(qiáng)調(diào)民權(quán)、社會(huì)平等、進(jìn)步、革命、改革和福利國(guó)家等主張的稱為左派力量；右翼或右派一般是指反對(duì)激進(jìn)改革或革命的政黨或政治D德國(guó)逐漸形成兩、三個(gè)大黨控制下的多黨體制的時(shí)間是20世紀(jì)60年代以后。1833年托利黨改名為保守黨，BA凸ⅰ?/FONTE雜傻場(chǎng)Ｒ徽揭院螅さ橙〈俗雜傻?，其与保守店愔流譁慆的模式一直延续謨神。现灾儮国两个轮流譁慆祼俐党蕽摚守党和工祱?chǎng)?/FONT 1791年，美國(guó)反聯(lián)邦黨以及資產(chǎn)階級(jí)民主派在杰斐遜的旗幟下組成民主共和黨。世界最先出現(xiàn)現(xiàn)代政黨的國(guó)家是英國(guó)。西方政黨制度的基本特征是明確的政治綱領(lǐng)、明確的政治目標(biāo)、健全的組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、規(guī)定一定的組織紀(jì)律。1選舉監(jiān)督――是指依法檢查選舉活動(dòng)中的行為是否公正合法，其目的在于防止違法與舞弊行為對(duì)選舉活動(dòng)的破壞。1混合代表制――是指在選舉中分別采用多數(shù)代表制和比例代表制兩種選票計(jì)算方法。1多輪多數(shù)選舉制――是指在選舉中要進(jìn)行兩輪以上的投票，在前幾輪中要求候選人必須獲得絕對(duì)多數(shù)票才能當(dāng)選，最后一輪由在上一輪投票中得票最多得兩名候選人競(jìng)選，獲得相對(duì)多數(shù)票者當(dāng)選。1相對(duì)多數(shù)代表制――又稱為簡(jiǎn)單多數(shù)制，即由獲得本選區(qū)最多選票的候選人或候選人所代表的政黨當(dāng)選，無(wú)須超過(guò)半數(shù)或達(dá)到一定比例。1多數(shù)代表制――是指候選人或候選人所代表的政黨，只要在一個(gè)選區(qū)內(nèi)獲得多數(shù)選票即可當(dāng)選。直接選舉――是指代表或其他公職人員由選民直接選舉產(chǎn)生。選民登記――是指選民在行使選舉權(quán)之前必須按照法律規(guī)定在選舉機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，以確認(rèn)選民身份。選民資格――是指公民參加選舉所應(yīng)滿足的法定條件。普選制――所謂普選制是指所有公民不受歧視性限制地平等享有和自覦是指候選人需交納一定數(shù)量的競(jìng)選保證金，如果選舉中所得選票達(dá)到 無(wú)記名投票（秘密投票）――是指選民遵循選舉法規(guī)定，按照自己的意愿填寫選票并親自投入票箱，選票不署名，不向他人公開。4西方選舉制度之所以能夠完成表達(dá)利益要求的功能，取決于它具有如下特征：西方選舉制度的開放性、西方選舉制度的法制化。選舉的合法性包括：選舉規(guī)則的合法性；選舉程序的合法性；選舉過(guò)程的合法性；選舉人、被選舉人與選舉工作人員資格的合法性。被恩格斯稱為測(cè)量工人階級(jí)成熟性標(biāo)尺的是普選制。3仲裁選舉爭(zhēng)訟的專門機(jī)構(gòu)有：司法機(jī)構(gòu)、議會(huì)、憲法委員會(huì)、專門的選舉法院。3在競(jìng)選過(guò)程中，候選人參與競(jìng)爭(zhēng)的根本籌碼是競(jìng)選綱領(lǐng)。3在選區(qū)劃分傻鬧С幀⒐丫貉?/FONT3仲裁選舉爭(zhēng)訟的專門機(jī)構(gòu)有：司法機(jī)構(gòu)、議會(huì)、憲法委員會(huì)、專門的選舉法院。3競(jìng)選班子的成員大致有：候選人政治上的親密朋友、一般性工作人員、義務(wù)助選人員、競(jìng)選咨詢專家。?/FONT2英國(guó)、加拿大、印度、新西蘭等國(guó)的下院選舉、美國(guó)國(guó)會(huì)兩院及總統(tǒng)選舉、日本眾議院部分議員的選舉都實(shí)行簡(jiǎn)單多數(shù)的計(jì)票制度。2美國(guó)最早形成了間接選舉的總統(tǒng)選舉人制度，總統(tǒng)和副總統(tǒng)通過(guò)選舉人選舉產(chǎn)生 Roman在采用絕對(duì)多數(shù)代表制的國(guó)家，為加快投票進(jìn)程，通常采用的限制方法有淘汰、集中和選擇。以職業(yè)代表制劃分選舉單位的國(guó)家是愛爾蘭。芡常揮杉浣友【儼撓校好攔芡場(chǎng)⒎252。2國(guó)家通過(guò)法律規(guī)定從事某種職業(yè)者不得競(jìng)選議員或其他公職，這屬于職業(yè)限制。2總統(tǒng)候選人往往受年齡資格的限制，在美國(guó)，總統(tǒng)候選人的年齡資格為35歲，德國(guó)、法國(guó)為40歲，意大利為50歲。2關(guān)于選民資格，西方憲法或選舉法一般都以幾種積極條件為衡量標(biāo)準(zhǔn)，它們是國(guó)籍條件、年齡條件和居住條件?，F(xiàn)代西方國(guó)家的金權(quán)政治賦予金錢以重要地位，金錢政治最為典型的國(guó)家是美國(guó)。1公開選舉與政治透明度有著密切的關(guān)系，在公開選舉中，有許多方面和環(huán)節(jié)要向全民公開，主要包括選舉規(guī)則、候選人、選舉經(jīng)過(guò)、選舉結(jié)果。1選舉公開的主要內(nèi)容包括：候選人情況公開；選舉過(guò)程的公開；候選人公開表達(dá)自己的見解與主張；公布競(jìng)選經(jīng)費(fèi)的來(lái)源與使用情況。1自由選舉的前提和基本保障是秘密選舉。秘密投票又稱無(wú)記名投票。1平等原則要求一人一票、每票等值，即要求每個(gè)選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)，而且每張選票的效力相等。在西方選舉制度的原則中，強(qiáng)調(diào)選舉權(quán)范圍的廣泛性的是普遍原則。1920年，美國(guó)婦女終于取得了與男子同等的選舉權(quán)。在歷史上，美國(guó)的人頭稅向所有成年男子征收。美國(guó)基本上實(shí)現(xiàn)白人成年男子的普選權(quán)是在1860年。1974年，法蘭西第五共和國(guó)又將對(duì)公民選舉權(quán)的年齡限制由原來(lái)的21歲降低到18歲。英國(guó)男女公民的選舉年齡同等地降為18歲是在1970年。在英國(guó)選舉改革法公布后不久，便以無(wú)產(chǎn)階級(jí)為主體爆發(fā)了爭(zhēng)取普選權(quán)為目標(biāo)的運(yùn)動(dòng)是憲章運(yùn)動(dòng)。1689年的《權(quán)利法案》規(guī)定英國(guó)國(guó)會(huì)議員實(shí)行“自由選舉”。斯巴達(dá)實(shí)行的是奴隸主貴族寡頭政體，其政治構(gòu)架主要由國(guó)王、公民大會(huì)、長(zhǎng)老會(huì)議和監(jiān)察官組成。第三章 選舉制度一、單選、多選知識(shí)點(diǎn)作為國(guó)家政治制度的選舉制度產(chǎn)生于奴隸制國(guó)家；選舉制度包括選舉原則、選舉組織、選舉程序等。直接民主制――是指任何公民都有權(quán)利和義務(wù)直接參與國(guó)家事務(wù)的決策和管理。法制――意為國(guó)家法律、法令、法規(guī)的一套設(shè)施和制度，其重點(diǎn)是落實(shí)在法的強(qiáng)制性、合法性、技術(shù)性。 直接民主制――是指任何公民都有權(quán)利和義務(wù)直接參與國(guó)家事務(wù)的決策和管理。緣南質(zhì)凳切問(wèn)降暮俠硇院褪抵實(shí)姆搶硇浴?/FONT二、名詞解釋及簡(jiǎn)答代議民主制――是指人民根據(jù)主權(quán)在民的原則，按照一定的程序選舉代表組成的代議機(jī)關(guān)（議會(huì)或國(guó)會(huì)）來(lái)行使國(guó)家最高權(quán)利的政治制度。2在當(dāng)代西方社會(huì)，法治原則背后的法理邏輯主要存在的觀點(diǎn)有：純粹法學(xué)派的觀點(diǎn)和新自然法學(xué)派的觀點(diǎn)。最早顯示這一趨勢(shì)的是羅斯福新誇囊桓鱟罨競(jìng)妥蠲饗ze=32中世紀(jì)最有代表性的神學(xué)家之一的阿奎那把法律分為永恒法、自然法、人法、神法。最高法院、總統(tǒng)、上院和下院是聯(lián)邦制中互相制約的四種權(quán)力。1958年建立的法國(guó)第五共和國(guó)繼承了第三、第四共和國(guó)政治體制的一般原則，如主權(quán)在民、代議政治、三權(quán)分立、人權(quán)法治等等。法蘭西第三、第四共和國(guó)的政治制度都屬于議會(huì)共和制。英國(guó)下院的權(quán)力逐步向政府轉(zhuǎn)移表現(xiàn)在：政府控制決策；政府控制立法；政府控制財(cái)政立法；政府控制下院。組成英國(guó)議會(huì)的機(jī)構(gòu)有：國(guó)王、上院、下院。1議會(huì)制的故鄉(xiāng)是英國(guó)，英國(guó)政府大臣全部由立法機(jī)關(guān)成