【正文】 1年3月2011年4月2011年5月6380132011年6月2011年7月144192182011年8月1445106772011年9月2011年10月2011年11月122012年1月2012年2月2012年3月2012年4月2012年5月2012年6月數據來源：交通運輸部 銀聯信圖表 21：2011年2012年6月規(guī)模以上港口集裝箱吞吐量走勢圖數據來源：交通運輸部 銀聯信圖表 22：2012年6月規(guī)模以上港口集裝箱吞吐量（不同水域類型）單位：TEU、%指標當年累計當月完成累計同比增長全國總計大連營口天津青島上海連云港寧波舟山港廈門深圳廣州蘇州佛山數據來源：交通運輸部 銀聯信（四）二季度港口旅客吞吐量情況分析16月，全國規(guī)模以上港口完成旅客吞吐量4474萬人，比上年同期下降2%。其中，；。其中，%；，%。%；內河港口中，南京、%，%。其中。其中，%；，%。從水域看，沿海港口北部灣港、唐山港增長累計增長幅度較大，而唯有秦皇島港2012年16月貨物吞吐量累計增長為負數；內河港口中湖州港累計增長幅度最大，為33%，而佛山港、無錫港累計吞吐量呈現較大幅度下降。整體來看，2012年前半年港口貨物吞吐量的增長率均低于2011年的增長率。其中，%；，%。港口岸線使用審批是港口管理部門對港口建設實施宏觀調控的重要手段之一，近年來的實踐表明，通過加強對岸線使用審批，能夠加強相關部門之間的協調，保障在港口規(guī)劃的指導下科學、合理使用港口岸線，促進港口岸線資源的節(jié)約利用與保護，也有利于對岸線使用實施后續(xù)監(jiān)督與管理。本《辦法》主要適用于在港口總體規(guī)劃區(qū)內建設碼頭等港口設施使用港口岸線的申請、審批行為的相關管理。（六）《港口岸線使用審批管理辦法》公布2011年12月8日，交通運輸部第12次部務會議審議通過了《港口岸線使用審批管理辦法》，并與國家發(fā)展改革委聯合發(fā)布，自2012年7月1日起施行。當然，出口企業(yè)經營問題深層次原因較多，但這一政策的出臺，將一定程度上有利于緩解出口企業(yè)的困難。啟運港退稅政策出口口岸選擇在洋山報稅港區(qū)，將進一步促進洋山報稅港區(qū)在集裝箱規(guī)模和航線上的集聚效應發(fā)揮，加快推進上海國際航運中心的建設。分析認為，在上海試行啟運港退稅政策，對于出口企業(yè)、港航企業(yè)均有著較為明顯的正面刺激作用，主要表明國家對于出口現狀的正視和試圖改善出口不利的局面。（五）三部委發(fā)布《關于在上海試行啟運港退稅政策的通知》_6月15日，財政部、海關總署、國家稅務總局三部委聯合發(fā)布《關于在上海試行啟運港退稅政策的通知》（簡稱《通知》），《通知》明確，自今年8月1日起，中國將在青島、武漢至上海洋山保稅港區(qū)之間試行啟運港退稅政策。 根據協議，雙方將在加強規(guī)劃協調、推進重大工程建設、深化采砂管理合作、做好調度協調配合、加強水環(huán)境保護、完善行政審批管理等方面強化執(zhí)行力和管理效能；共同協調好水利建設與航運建設的關系；積極推進長江中下游重點河段河勢控制工程、長江中游荊江河段航道治理工程、三峽壩區(qū)通航配套設施及三峽庫尾變動回水區(qū)航道治理等重點工程；探索建立長江干流及重要支流控制性水利樞紐水資源綜合調度協調溝通機制、三峽庫區(qū)水環(huán)境保護和船舶污染防治合作協調工作機制、?；愤\輸船舶海損事故信息通報及應急響應合作機制、涉水項目行政許可和審批工作溝通協調機制以及長江水利航運法規(guī)和重大技術聯合研究工作機制等。（四）長江委與長航局簽訂《加快長江水利和航運發(fā)展合作協議》5月24日，水利部長江水利委員會與交通運輸部長江航務管理局在武漢共同簽署《加快長江水利和航運發(fā)展合作協議》，雙方將進一步創(chuàng)新機制、凝聚合力，加強在保障防洪安全、供水安全、生態(tài)安全、通航安全、航道暢通等方面的合作，大力推進長江水利、航運基礎設施建設，共同推進長江流域水利和航運資源的合理開發(fā)，永續(xù)利用。港口、機場吞吐量繼續(xù)位居世界前列，航運服務體系基本建成，國際航運綜合試驗區(qū)建設要取得新突破。 規(guī)劃回顧總結了“十一五”期間的主要工作，明確提出了“十二五”期間上海國際航運中心建設的主要任務。為加快長江中游航運中心建設，武漢市將積極制訂和出臺一系列政策，如設立武漢航運建設發(fā)展專項基金，鼓勵和支持加快集裝箱運輸業(yè)發(fā)展等。據《綱要》，武漢長江中游航運中心戰(zhàn)略定位為建成六大基地，構建三大樞紐，形成一個中心，即建成中部地區(qū)的集裝箱運輸基地、船舶制造基地、船運綜合服務基地、物流及貿易基地、航運科技與教育基地和信息服務基地，我國重要的水運交通樞紐、物資集散樞紐和港口經濟樞紐，具有國際影響力的內河航運中心。此輪總規(guī)修編對武漢市新港功能布局的主要調整為：楊泗港區(qū)的集裝箱運輸功能調整至陽邏港區(qū)集中發(fā)展；城市中心區(qū)的楊泗、沌口和舵落口港區(qū)的煤炭運輸功能調整至林四房港區(qū)；江夏港區(qū)和漢南港區(qū)新增汽車滾裝運輸功能；漢口、金口、花山等港區(qū)設置旅游及客運碼頭等。（二）湖北武漢加快建設長江中游航運中心2012年4月16日，武漢市長唐良智主持召開市政府常務會，會上原則通過《武漢長江中游航運中心建設發(fā)展戰(zhàn)略綱要》(簡稱《綱要》)，并審議了《武漢新港總體規(guī)劃修編(武漢市)》?！豆妗芬螅骷壗煌ㄟ\輸主管部門和港口航運管理機構應加強對本地區(qū)國際海上旅客運輸市場監(jiān)督檢查，加大現場檢查力度，對違反《國際海運條例》規(guī)定從事國際海上旅客運輸的國際船舶運輸經營者責令限期改正；海事部門要加強對到港國際海上旅客運輸船舶的安全監(jiān)管?！豆妗分赋觯瑖H船舶運輸經營者經營進出中國港口的國際海上旅客運輸業(yè)務，應當依法取得交通運輸主管部門的相應許可；開展國際旅客班輪運輸經營的，應當依據《國際海運條例》規(guī)定，取得國際班輪運輸經營資格；以外國籍船舶在華開展多點掛靠業(yè)務的，應當依據交通運輸部《關于外國籍郵輪在華特許開展多點掛靠業(yè)務的公告》要求獲得特別批準。作為與宏觀經濟緊密相連的行業(yè)，降息在刺激經濟的同時將有望帶動行業(yè)下游需求改善，并對航運港口行業(yè)長期發(fā)展產生影響，但在目前低迷的經濟形勢下，其實際效果仍需進一步觀察。本次降息將進一步降低航運港口企業(yè)的財務成本。這是金融政策首次允許存款利率上浮，意味著中國利率市場化改革向前探索性地邁出了一步。；其他各檔次存貸款基準利率及個人住房公積金存貸款利率相應調整。2012年5月18日起。同期，同比多增425億元。存貸款增長明顯。貨幣供應量增速反彈。（二）貨幣政策對行業(yè)的影響分析2012年二季度，我國金融市場運行平穩(wěn)，具體來看：社會融資規(guī)模繼續(xù)回升。四要通過支持中小企業(yè)信用擔保機構發(fā)展、實施金融財務政策等措施，積極撬動社會資金流向中小企業(yè)。三要設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，引導地方、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其他社會資金加大對小型微型企業(yè)的支持。二要擴大現有專項資金規(guī)模，向小型微型企業(yè)適當傾斜。另外，2012年下半年，中國財政政策將繼續(xù)對中小企業(yè)給予特別的支持。從具體的財政政策安排來看，今年來，財政資金更多是以“點射”方式，通過對“現代服務業(yè)”、“戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展”以及“支持產業(yè)研發(fā)和科技創(chuàng)新”這三個領域的支援，力求在滿足穩(wěn)增長要求的同時亦兼顧調結構需求。在民間投資領域，官方已先后取消、停征和減免328項涉企收費，涉及金額每年約268億元。為將投資保持在適當規(guī)模，中國財政政策今年“雙管齊下”：在政府投資方面，中央基建投資目前已累計下達2753億元，執(zhí)行進度為68%。這樣安排，既體現了財政政策的積極取向，努力促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，也體現了財政可持續(xù)發(fā)展的要求。從支出力度看，%%還要高一些，支出力度更大一些。二、2012年二季度中國宏觀經濟政策走勢分析（一）財政政策對行業(yè)的影響分析2011年下半年來，我國除在預算安排加大支出力度外，在財政政策方面通過結構性減稅、“點射式”投資、“托底”薄弱環(huán)節(jié)等六方面安排，積極馳援“穩(wěn)增長”。從政策上看，港口貨物吞吐量的平穩(wěn)運行，意味著在國家相關貿易政策的引領下，港口運輸生產正在健康、有序的發(fā)展。圖表 13：2011年2012年二季度社會消費品零售總額同比增長數據來源：國家統計局 銀聯信世界經濟繼續(xù)緩慢復蘇，中國經濟繼續(xù)向好，但增速有所放緩，受此影響，我國港口運行回歸常速增長。在商品零售中，限額以上企業(yè)（單位）商品零售額43065億元，%。其中，限額以上企業(yè)（單位）消費品零售額46592億元，%。從到位資金情況看，上半年到位資金180950億元，%。分地區(qū)看，%，%，%。圖表 11：2011年2012年6月規(guī)模以上工業(yè)增加值增速數據來源：國家統計局 銀聯信上半年，固定資產投資（不含農戶）150710億元，%（%）。上半年，%。分產品看，上半年471種產品中有332種產品產量同比增長。分行業(yè)看，41個大類行業(yè)中有40個行業(yè)增加值同比增長。圖表 10：2011年2012年二季度國內生產總值季度同比增速數據來源：國家統計局 銀聯信2012年上半年，%。分產業(yè)看，第一產業(yè)增加值17471億元，%；第二產業(yè)增加值110950億元，%；第三產業(yè)增加值98677億元，%。具體來看：初步測算，上半年國內生產總值227098億元，按可比價格計算，%。這是制造商內銷產品的主要障礙。，這將拉動集裝箱需求。機會（Opportunity）威脅（Threat）。一半左右。圖表 9：2012年二季度中國港口行業(yè)運行情況的SWOT分析優(yōu)勢（Strength）劣勢（Weakness），國內貿易量年均復合增長率達34%。與此同時，隨著我國“穩(wěn)增長”政策的繼續(xù)發(fā)力，外貿進口貨物有望穩(wěn)步增長。其中，沿海港口累計完成旅客吞吐量3589萬人，%，內河港口累計完成旅客吞吐量885萬人，%。其中，%；，%。其中，%；，%。其中，%；，%。圖表 7：“營改增”對航運企業(yè)和港口企業(yè)影響調查結果分析圖資料來源：上海國際航運研究中心 銀聯信二、2012年二季度中國港口行業(yè)總體運行分析2012年16月，我國港口吞吐量增速繼續(xù)趨緩，但大宗能源、原材料外貿進港量保持快速增長。據上海國際航運研究中心景氣調查顯示，28%的航運企業(yè)家認為稅制改革使企業(yè)稅負大幅增加，僅有6%的航運企業(yè)家認為企業(yè)稅負大幅減輕?！盃I改增”自今年1月1日在上海試點以來，各大行業(yè)反響不一，在體現出試點成效的同時，也暴露出了部分問題。其中，干散貨運輸企業(yè)負責人對此更加悲觀，%認為市場在2014年之后才會出現全面復蘇。圖表 6：2012年第三季度中國船舶運輸企業(yè)監(jiān)測指標景氣指數資料來源：上海國際航運研究中心 銀聯信航運市場全面復蘇需2014年以后。而營運成本受國際原油價格走低等因素的影響，或將出現2010年第二季度以來的首次下降?；九c第二季度持平，企業(yè)境況堪憂。處于較重不景氣區(qū)間。圖表 4：2012年第三季度中國航運景氣指數預測資料來源：上海國際航運研究中心 銀聯信船舶運輸行業(yè)將繼續(xù)下行，但營運成本有望出現下降。處于較為不景氣區(qū)間。（四）2012年第三季度中國航運企業(yè)經營狀況將惡化根據中國航運景氣指數調查顯示，處于微弱不景氣區(qū)間。但是，發(fā)電量增速連續(xù)兩個月處于穩(wěn)定區(qū)間以下，此種情況在我國較為罕見，僅在亞洲金融危機與2008年全球金融危機爆發(fā)后出現過。圖表 3：船舶運輸企業(yè)景氣狀況資料來源：上海國際航運研究中心 銀聯信（三）航運景氣監(jiān)測預警指數雖有好轉，但形勢依然嚴峻2012年第二季度，受集裝箱運輸市場多次提價的帶動，中國航運業(yè)總體狀況略有改善，但面臨的形勢依然嚴峻。處于較為不景氣區(qū)間。但根據第二季度的中國航運景氣調查顯示，雖然已經連續(xù)兩個季度上漲，但是船舶運輸企業(yè)經營狀況不及預期，船舶運輸企業(yè)經營狀況依然繼續(xù)惡化。圖表 1：2012年第二季度中國航運景氣指數資料來源：上海國際航運研究中心 銀聯信（一）港口企業(yè)景氣指數最優(yōu)2012年第二季度港口企業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，港口企業(yè)景氣指數最高，并未延續(xù)前幾季度的跌勢降至景氣分界線以下；船舶運輸企業(yè)景氣指數仍在景氣線以下，但已連續(xù)二季度小幅攀升，處于相對不景氣區(qū)間；第二季度航運服務企業(yè)景氣指數終于止跌回升，處于相對不景氣區(qū)間。處于較為不景氣區(qū)間。 2012年第二季度正文目錄第一章 2012年二季度中國港口行業(yè)總體經營概況 8一、2012年二季度中國航運景氣指數走勢分析 8（一）港口企業(yè)景氣指數最優(yōu) 8（二）船舶運輸企業(yè)步履維艱，復蘇不及預期 9（三）航運景氣監(jiān)測預警指數雖有好轉，但形勢依然嚴峻 10（四）2012年第三季度中國航運企業(yè)經營狀況將惡化 10二、2012年二季度中國港口行業(yè)總體運行分析 12三、2012年二季度中國港口行業(yè)SWOT分析 13第二章 2012年二季度中國港口行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析 15一、2012年二季度中國宏觀經濟運行情況分析 15二、2012年二季度中國宏觀經濟政策走勢分析 17（一）財政政策對行業(yè)的影響分析 17（二）貨幣政策對行業(yè)的影響分析 19三、2012年二季度中國港口相關產業(yè)政策分析 19（一）交通運輸部《關于加強國際海上旅客運輸市場準入管理的公告》 19（二）湖北武漢加快建設長江中游航運中心 20（三）《上海市加快國際航運中心建設“十二五”規(guī)劃》正式頒布 21（四）長江委與長航局簽訂《加快長江水利和航運發(fā)展合作協議》 21（五）三部委發(fā)布《關于在上海試行啟運港退稅政策的通知》_ 22（六）《港口岸線使用審批管理辦法》公布 23第三章 2012年二季度中國港口行業(yè)運行數據分析 24一、2012年二