【正文】 ，不同警種和不同部門(mén)之間無(wú)法進(jìn)行很好的配合和協(xié)調(diào)，必要的聯(lián)合行動(dòng)難以迅速高效實(shí)施，所以每當(dāng)災(zāi)害事故發(fā)生，它們的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處理能力都很強(qiáng)，但是部門(mén)之間的協(xié)調(diào)組織能力和協(xié)同應(yīng)急處理權(quán)力都顯得非常有限。目前 XXX 市與全國(guó)其它地方一樣，各個(gè)減災(zāi)職能組織和指揮體系采用了分類(lèi)別、分地區(qū)、分部門(mén)的單一管理模式，對(duì)不同災(zāi)害的測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援都自成體系，分別歸口各相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行管理，包括公安、消防、抗旱防汛、防震與抗震、疾病防控以及市府辦公室等。XXX 市與其他許多城市一樣處于危機(jī)事件的多發(fā)期，各類(lèi)群體性事件、安全事故等突發(fā)性危機(jī)事件和突發(fā)性暴力犯罪時(shí)有出現(xiàn)，維護(hù)穩(wěn)定的形勢(shì)仍很?chē)?yán)峻，應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)性危機(jī)任重道遠(yuǎn)。特別需要指出的是，根據(jù)世界發(fā)展進(jìn)程的規(guī)律，在國(guó)家和地區(qū)的人均 GDP處于 1000 美元至 3000 美元的發(fā)展階段，將對(duì)應(yīng)著 “非穩(wěn)定狀態(tài)”的頻發(fā)階段，是“經(jīng)濟(jì)容易失調(diào)、社會(huì)容易失序、心理容易失衡”的關(guān)鍵時(shí)期。XXX 市城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)建議方案目錄第 1 章 總體說(shuō)明 .......................................................................................................................8 背景 ...............................................................................................................................8 設(shè)計(jì)目標(biāo) .......................................................................................................................9 總體設(shè)計(jì)原則 .............................................................................................................10 總體設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及參考規(guī)范 .........................................................................................11第 2 章 系統(tǒng)分析 .....................................................................................................................12 項(xiàng)目必要性 .................................................................................................................12 應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜形勢(shì)變化的迫切需要 ............................................................12 維護(hù)民眾根本利益，不斷提高城市現(xiàn)代化管理水平的迫切需要 ....................13 城市現(xiàn)代化管理的標(biāo)志 ........................................................................................13 政府快速統(tǒng)一指揮的需要 ....................................................................................14 城市未來(lái)發(fā)展的需要 ............................................................................................14 “為企業(yè)服務(wù) ”的需要 .............................................................................................14 應(yīng)用模式分析 .............................................................................................................14 針對(duì)國(guó)內(nèi)代表性應(yīng)急系統(tǒng)的分析 ........................................................................15 XXX 市應(yīng)急指揮系統(tǒng)的定位 ...............................................................................17 應(yīng)用效能分析 .............................................................................................................19 信息匯集與預(yù)警預(yù)測(cè)能力 ....................................................................................19 評(píng)估決策能力 ........................................................................................................19 實(shí)時(shí)協(xié)同與聯(lián)動(dòng)能力 ............................................................................................19 通信指揮能力 ........................................................................................................19 現(xiàn)場(chǎng)指揮控制能力 ................................................................................................19 公眾溝通能力 ........................................................................................................20 建設(shè)內(nèi)容分析 .............................................................................................................20第 3 章 建設(shè)規(guī)劃與目標(biāo) .........................................................................................................21 業(yè)務(wù)模式規(guī)劃 .............................................................................................................23 業(yè)務(wù)理念規(guī)劃 .............................................................................................................23 建設(shè)規(guī)模規(guī)劃 .............................................................................................................24第 4 章 應(yīng)急指揮系統(tǒng)總體設(shè)計(jì) .............................................................................................26 總體框架 .....................................................................................................................26 態(tài)勢(shì)監(jiān)控與評(píng)估體系 ............................................................................................28 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù) ............................................................................................................28 通信網(wǎng)絡(luò) ................................................................................................................29 XXX 市應(yīng)急指揮中心系統(tǒng) ...................................................................................29 移動(dòng)應(yīng)用和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心系統(tǒng) ....................................................................30 具體分析 .....................................................................................................................30 應(yīng)急事件類(lèi)型定義及處理要求 ............................................................................30 應(yīng)急指揮體系結(jié)構(gòu) ................................................................................................31 事件采集、上報(bào)應(yīng)急指揮中心流程 ....................................................................34 XXX 市應(yīng)急指揮系統(tǒng)總體模塊組成 ...................................................................36第 5 章 各分系統(tǒng)設(shè)計(jì) .............................................................................................................37 有線語(yǔ)音通信平臺(tái)系統(tǒng) .............................................................................................37 設(shè)計(jì)原則和目標(biāo) ....................................................................................................37 需求分析 ................................................................................................................37 系統(tǒng)整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) ................................................................................................38 有、無(wú)線通信系統(tǒng)集成（綜合通信平臺(tái)） ........................................................38 CTI 中間件 ............................................................................................................41 無(wú)線通訊系統(tǒng) .............................................................................................................41 數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng) .................................................................................................................41 數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)需求和選型 ...............................................................