應急指揮系統(tǒng)建設思路探討-文庫吧資料
2025-06-25 01:44本頁面
【正文】 設計。 數(shù)據(jù)采集和指揮通訊終端位于整個應急支撐平臺的最外圍，如同應急系統(tǒng)的手腳，在四個平面中負責著最基礎的工作。由此在應急系統(tǒng)中就形成了應急聯(lián)絡中心+各類接入終端的一體化通訊系統(tǒng)的概念。由于應急事件先天的不確定性，我們無法預測在某個時刻、某個地點采用哪種通訊手段是最適合的。 數(shù)據(jù)采集是應急系統(tǒng)運作的基礎，當前最佳的實現(xiàn)方式就是基于IP的視頻接入和遠程呈現(xiàn)配合使用，完成各類數(shù)據(jù)遠程呈現(xiàn)的目標，實現(xiàn)應急決策支撐；而未來的建設目標則應針對結構化數(shù)據(jù)和非結構化數(shù)據(jù)均具備完整的遠程調取能力。從長期來看，隨著應急數(shù)據(jù)中心的建設以及配套的 管理規(guī)范實施，將逐步實現(xiàn)與應急相關的信息上收、備份，數(shù)據(jù)庫中間件方式或者存儲虛擬化方式都是可以采用的技術方案，但就當前而言，反而可以考慮采用遠程 呈現(xiàn)（TD，TeleDisplay）的方式來解決問題。很多專業(yè)業(yè)務系 統(tǒng)，如GIS、氣象云圖、車輛/人員GPS跟蹤、醫(yī)療/手術/顯微/影像等，有些是結構化數(shù)據(jù)，有些是非結構化數(shù)據(jù)。整個系統(tǒng)控制管理是基于NGN架構的。目 前基于IP技術的視頻監(jiān)控方案已經(jīng)比較成熟，對于應急視頻接入這種跨域、跨系統(tǒng)、跨物理距離的需求而言，是最適合的解決方案。一個完整的信息采集系統(tǒng)就是由分布在前端的各種采集設備和后臺的控制管理設備構成的。 圖4 應急指揮基礎支撐系統(tǒng)架構它分四個平面： 第一平面 應急采集與通訊 包括各類前端信息采集和各類通訊系統(tǒng)的終端，為應急指揮系統(tǒng)早期各類信息足夠的匯集能力以及指揮通訊能力提供有力保障。在基礎支撐系統(tǒng)中，下面三層是硬件部分，核心目標是使得應急相關的信息（包含從下面采集來的信息和從上面下發(fā)的指令 信息兩類）在整個支撐系統(tǒng)中安全、快速、無障礙的流動；而管理中間件的設置則向上屏蔽了下面復雜的硬件細節(jié)，對應用層開放一個標準、可編程的業(yè)務接口，使 得千變萬化的應急應用能夠有效調用下層的硬件資源，從而在系統(tǒng)層面將應急應用與應急支撐系統(tǒng)融為一體，為應急操作與處置提供最好的支撐。系統(tǒng)具有冗余性和可靠性設計；（在具備以上四種能力前提下） 根據(jù)這些能力要求，我們可以將應急指揮IT系統(tǒng)做進一步拆解，如圖3。水平信息整合和共享能力； 早期各類信息匯集、分析能力； 這個本質抓住了，即便不用高檔大屏，用一堆液晶屏幕湊到一起也可以很好的實施應急 指揮。 因此在我國應急指揮建設多年后，特別是經(jīng)歷了近年來多個重大事件后，很多政府應急指 揮主管領導及技術負責人在很多場合重提應急指揮系統(tǒng)（平臺）該如何建設！其實有這樣的呼聲并不奇怪，因為目前我國還處在應急系統(tǒng)發(fā)展早期，在國內出現(xiàn)才短 短6年（國外30年，如美國的FEMA）。應急工作管理模式與現(xiàn)有的應急系統(tǒng)缺乏磨合； 應急體系及人員組織框架剛剛明確或建立，缺乏足夠的事件驅動優(yōu)化完善； 更多的時候還是靠傳統(tǒng)手段解決問題。據(jù)了解，在地震發(fā)生后，北京、成都指 揮決策中心最迫切的需求是把災難現(xiàn)場的圖像傳送回來，以便決策人員根據(jù)現(xiàn)場狀況，下達指令，實施救援。此外，甘肅甘南地區(qū)4個縣通信中斷。各省到四川長途話務擁塞，部分用戶上網(wǎng)困難。在線纜中斷、電力中斷、網(wǎng)絡擁 塞等因素的影響下，運營商位于災區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)和通信鏈路全部中斷。 例1：甲型H1N1流感進
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