【正文】 法(試行) 》 《河北省村鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》(冀建鄉(xiāng)[1995]220號)(1998年修改稿) 《河北省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》 (1997) 《河北省社會主義新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》 村莊建設(shè)基礎(chǔ)資料1） 設(shè)計依據(jù)《民用建筑防火設(shè)計規(guī)范》GB5004595（2005版）《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB500682001《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB500092001（2006版）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》GB500102002《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB500112001（2008年版）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》GB5000720022）結(jié)構(gòu)型式：采用磚混結(jié)構(gòu)。c、耐火等級：二級。a、建筑抗震設(shè)防類別：丙類。建筑以淺色調(diào)為主調(diào)，體現(xiàn)海濱城市特色的當(dāng)代建筑風(fēng)格。主要作為住宅用地出讓，（）。本項目實施方案為：秦皇島博輝新農(nóng)村建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)征地、拆遷、補償、安置及住宅樓的建設(shè)，項目建成后，全部返遷給白玉莊村村民。、省、市有關(guān)土地法規(guī)，充分挖掘村鎮(zhèn)用地潛力，節(jié)約建設(shè)用地，減少耕地浪費，尤其控制宅基地，逐步實施退宅還耕，不遺余力地節(jié)約每一寸土地；，確定合理的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，以達(dá)到有利于生產(chǎn)，方便生活，節(jié)約用地的要求；、生活特征，美化街道，創(chuàng)造潔凈、衛(wèi)生、方便、舒適、美觀的居住環(huán)境；，堅持先地下，后地上的原則，使村莊建設(shè)具有超前性； ，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護水環(huán)境，為維持區(qū)域生態(tài)平衡和保護水源地，作出貢獻(xiàn)；、勞動力資源，正確處理村莊和鎮(zhèn)域關(guān)系的原則。8. 垃圾處理 小區(qū)內(nèi)樓門口設(shè)垃圾箱，生活垃圾由城管部門派專人定時收集、清運，同意運至生活垃圾衛(wèi)生填埋場集中處理。由城市通訊及數(shù)字傳輸系統(tǒng)提供網(wǎng)絡(luò)，滿足電信、有線電視、寬帶網(wǎng)等使用要求。項目供電電源接自城市10kV供電線路，就近接入城市供電管網(wǎng)。項目排水實行雨污分流方式，生活污水排入化糞池處理后，水質(zhì)滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）中三級標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)城市污水管網(wǎng)排入秦皇島第二污水處理廠處理。消防用水系統(tǒng)：消防給水由市政管網(wǎng)供給，消防設(shè)計按同時發(fā)生一次火災(zāi)考慮。本項目建設(shè)場址地埋位置優(yōu)越，交通便利，給排水、采暖、燃?xì)狻⒐╇娂半娦诺瘸鞘谢A(chǔ)設(shè)施配套完備，滿足居住規(guī)劃的使用要求。都源河、星干河、起河、南河在境內(nèi)匯入青龍河，最終進(jìn)入桃林口水庫?！?，℃，℃；七月份最高為25℃，℃。擬建場地抗震設(shè)防烈度為7度。地層穩(wěn)定性良好，地基持力層約為2m，平均地基承載力可達(dá)30t/m2以上，可做各種建筑物的地基持力層，是較好的工程地質(zhì)層，適宜建筑。從地貌單元看，北部為中低山區(qū)，孤山林立，基巖裸露；中部為丘陵區(qū)，殘丘起伏；南部為地勢較平坦的山前平原。第四章 擬建項目情況1）地形地貌撫寧縣地勢北高南低，東西高中部低。二是給村民提供不少于10年的物業(yè)費和取暖費。回遷樓交付后，房屋所有權(quán)證隨之交付回遷戶，房屋為大產(chǎn)權(quán)，可自由買賣。（1）房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)水泥瓷磚房按2600元/m2標(biāo)準(zhǔn)補償，水泥涂料房按2450元/m2標(biāo)準(zhǔn)補償，里土外洋房按2350元/m2標(biāo)準(zhǔn)補償，磚木房按2250元/m2標(biāo)準(zhǔn)補償。村莊整理置換、補償、拆遷、安置方案：為加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，徹底改變廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)方式和生活方式，改善人居環(huán)境，提高人民生活水平，建設(shè)和諧幸福的社會主義新農(nóng)村，根據(jù)撫寧縣人民政府關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見等政策依據(jù)，本著村民自愿，政府引導(dǎo)、政策推動、市場運作的原則，結(jié)合錢旺鄉(xiāng)的實際情況，制定了拆遷補償安置方案，大概內(nèi)容有：一、實施范圍白玉莊。該項目建設(shè)改造了白玉莊村。 項目選址符合撫寧縣總體規(guī)劃的要求。”該項目的建設(shè)，從土地利用上來看，合理規(guī)劃和建設(shè)社會主義新農(nóng)村，一方面可以降低用地標(biāo)準(zhǔn)，減少農(nóng)民宅基地占地，提高土地集約利用率，從而也利于耕地保護和盤活土地資產(chǎn)；另一方面，讓更多農(nóng)民共用完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)。周轉(zhuǎn)用地使用年限最多不超過4年。凡舊村址在城鎮(zhèn)建設(shè)擴展邊界外的示范村，因建新拆舊需使用周轉(zhuǎn)用地的，按規(guī)劃設(shè)計可批準(zhǔn)使用周轉(zhuǎn)用地，按程序核定周轉(zhuǎn)用地面積。建設(shè)用地表序號項目單位占地面積比例1建筑占地萬㎡%2綠地萬㎡%3道路及其它萬㎡%4合 計萬㎡主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)表　項目單位數(shù)值1規(guī)劃總用地面積萬m22規(guī)劃總建筑面積萬m2其中住宅建筑面積萬m2商業(yè)建筑面積萬m2村委會、物業(yè)建筑面積萬m2地下建筑面積萬m23居住戶（套）數(shù)戶（套）8684居住人數(shù)人27405地上停車位個3626地下停車位個1547總建筑密度%8容積率/9綠地率%10總投資萬元《關(guān)于省級新民居示范工程建設(shè)用地的意見》（冀國土資發(fā)〔2010〕7號）規(guī)定：“新民居建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用閑置地、未利用地，嚴(yán)禁違反規(guī)劃占用基本農(nóng)田。項目用地性質(zhì)為居住用地，用地符合秦皇島市撫寧縣土地利用規(guī)劃要求和有效土地要求，占地規(guī)模合理。項目北側(cè)為農(nóng)田，東側(cè)、西側(cè)和南側(cè)為空地。因此該項目的實施是可行的。新民居建設(shè)是惠及廣大人民群眾的一項惠民工程，對改善農(nóng)村衛(wèi)生和居住環(huán)境，為集約利用土地，提高城鎮(zhèn)現(xiàn)代化水平，起著積極的推動作用?！苯ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村，是中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快農(nóng)村全面小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，為當(dāng)前和今后一個時期的“三農(nóng)’’工作指明方向。特別要做好鎮(zhèn)村體系規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃緊密銜接，合理確定新民居示范村的區(qū)位、規(guī)模、用地布局，真正將新民居建設(shè)納入新一輪土地利用總體規(guī)劃之中，為新民居建設(shè)提供依據(jù)、奠定基礎(chǔ)?？h域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新民居示范村村莊規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃是引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和中心村集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營集中的前提和基礎(chǔ)，是實現(xiàn)農(nóng)村新民居建設(shè)優(yōu)化布局和節(jié)約集約利用土地資源的關(guān)鍵。目前，各地開展的土地整理項目的正是改善農(nóng)民生活條件，提高生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)差距，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，真正落實‘建設(shè)社會主義新農(nóng)村’任務(wù)的有效保障措施之一。更加注重育人，完善文化設(shè)施；啟動文化信息資源共享工程，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)；堅持建管并重，保證新民居建設(shè)成果發(fā)揮長期效益。農(nóng)民就業(yè)平臺，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺，引導(dǎo)純農(nóng)業(yè)村。二是產(chǎn)業(yè)支撐，增強新民居建設(shè)的物質(zhì)保障。幫助村街聘請有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定新民居建設(shè)規(guī)劃。，市政設(shè)施配套建設(shè)有待進(jìn)一步完善。 ，人均用地面積過大，用地浪費， 建筑質(zhì)量較差?；A(chǔ)配套設(shè)施落后不完善，不能滿足村民生活需要。本項目的建設(shè)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、河北省以及撫寧縣城市發(fā)展規(guī)劃要求。為深入貫徹落實河北省委省政府《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央1號文件精神扎實做好2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實施意見》（冀發(fā)[2010]1號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于2010年加快推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)的工作意見》（冀辦發(fā)[2010]4號）文件精神，大力推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)，加快改變我省鄉(xiāng)村面貌，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)引向深入；根據(jù)《河北省國土資源廳、中共河北省委農(nóng)村工作部關(guān)于省級新民居示范工程建設(shè)用地的意見》（冀國土資發(fā)[2010]7號）文件要求，新民居建設(shè)應(yīng)堅持節(jié)約集約用地的原則，充分利用原有建設(shè)用地、空閑地和廢棄地進(jìn)行建設(shè)，而通過村莊建設(shè)用地和宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地整理節(jié)余的土地，首先要復(fù)墾為耕地，同時還要充分利用好國家“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策，歸還周轉(zhuǎn)用地后新增的耕地，可作為土地置換指標(biāo)，置換城鎮(zhèn)建設(shè)用地。住宅是城市的心臟，是市民生活的港灣，也是構(gòu)建和諧社會的基層，在很大程度上代表著一個城市文明的程度。秦皇島是座美麗的海濱城市，按照建設(shè)園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化的濱海旅游名城的要求，打造“綠色、和諧、活力、魅力秦皇島”，是全市人民共同奮斗的目標(biāo)。秦皇島市域面積相對狹小，人口相對較少、城市化率相對較高，具有率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有利條件，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上走在全省前列。 政策性文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強土地管理切實保護耕地的通知》(中發(fā)[1997]11號)；（《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號）；《關(guān)于2010年加快推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)的工作意見》（冀辦發(fā)[2010]4號）；《關(guān)于省級新民居示范工程建設(shè)用地的意見》（冀國土資發(fā)[2010]7號）；《關(guān)于做好農(nóng)村新民居示范工程建設(shè)用地管理工作的實施意見》（冀國土資地字[2009]36號）。（詳見下表），主要作為住宅用地出讓。歸還農(nóng)用地（復(fù)墾地）。（具體費用見投資估算表）項目建成后將完成白玉莊的搬遷工作。不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，縣城遠(yuǎn)景戰(zhàn)略和景觀風(fēng)貌規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃等編制完成圍繞完成“雙三十”重點縣省定年度目標(biāo)任務(wù)，堅定不移推進(jìn)節(jié)能減排，循環(huán)經(jīng)濟加快發(fā)展。撫寧縣堅持以工業(yè)為主導(dǎo)，堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，堅持以旅游服務(wù)業(yè)為支柱。撫寧縣交通四通八達(dá)，是溝通東北與華北的咽喉要道，境內(nèi)有京山、京秦、大秦、秦青4條鐵路，津秦客運專線高速鐵路、承秦高速公路正在建設(shè)中，四通八達(dá)。全縣總面積1618平方公里。主要作為住宅用地出讓，（）。進(jìn)行復(fù)墾工作該項目主要白玉莊村莊的舊村址進(jìn)行復(fù)墾，.制定土地出讓計劃項目建成后，全部返遷給白玉莊村村民。擬建6+1型多層住宅樓23棟，,2層商業(yè)樓2棟，4層物業(yè)樓1棟。白玉莊涉及拆遷總戶324戶，總?cè)丝跀?shù)2740人。拆遷補償及安置：該項目主要包括對白玉莊村的2740口農(nóng)民進(jìn)行拆遷補償（包括周轉(zhuǎn)用地補償、過渡安置補償、生活補貼等各項補償）及安置工作。白玉莊新民居位于秦皇島市撫寧縣牛頭崖鎮(zhèn)白玉莊村北1公里處。（）。（具體用地范圍見附圖附圖2）本項目出讓地塊主要位于規(guī)劃四路東南、規(guī)劃六路以西、規(guī)劃一路以北的地塊三，地塊四及地塊七，以及牛頭崖大蒲河西側(cè)的三個地塊。白玉莊新民居建設(shè)項目可行性研究報告白玉莊新民居建設(shè)項目可行性研究報告第一章 項目總論 3 3 6第二章 項目提出的背景、必要性及可行性 8 項目提出的背景 8 10 11第三章 用地方案及相關(guān)規(guī)劃 13 13 13 15第四章 擬建項目情況 18 18 21 28 29 30第五章 環(huán)境和生態(tài)影響評價 32 采用標(biāo)準(zhǔn) 32 項目建設(shè)地址環(huán)境現(xiàn)狀 32 環(huán)境影響分析 33 地質(zhì)災(zāi)害影響分析 34 特殊環(huán)境影響 34第六章 投資估算與資金籌措 35 投資估算依據(jù) 35 項目投資估算 35 資金籌措方式與來源 36第七章 財務(wù)評價 36 財務(wù)評價依據(jù) 36 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及計算參數(shù)的選取 36 42 償還分析 43第八章 社會評價及風(fēng)險分析 43 項目社會影響分析 43 社會適應(yīng)性分析 44 社會風(fēng)險及對策分析 45第九章 結(jié)論及建議 49 49 5060第一章 項目總論白玉莊新民居項目承辦單位：秦皇島博輝新農(nóng)村建設(shè)有限公司公司地址：秦皇島市撫寧縣南戴河一小區(qū)濱?；▓@17棟注冊資本：10000萬元企業(yè)法人：王臣項目聯(lián)系人：陳鳴浩 聯(lián)系電話：18713517777撫寧縣人民政府授權(quán)秦皇島博輝新農(nóng)村建設(shè)有限公司對撫寧縣白玉莊新民居進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。本項目改造范圍為：位于規(guī)劃四路東南、規(guī)劃六路以西、規(guī)劃一路以北的六個地塊，以及位于牛頭崖大蒲河西側(cè)的三個地塊，共九個地塊。復(fù)墾地塊位于白玉莊村原村址占地，時限自2011年10月至2014年6月。（）。項目北側(cè)為農(nóng)田，東側(cè)、西側(cè)和南側(cè)為空地?；剡w樓的建設(shè)項目搬遷為白玉莊村村民，周轉(zhuǎn)用地已獲批復(fù)。配套進(jìn)行小區(qū)綠化、亮化、道路硬化、安防等工程的實施。位于規(guī)劃四路東南、規(guī)劃六路以西、規(guī)劃一路以北的地塊三，地塊四及地塊七，以及牛頭崖大蒲河西側(cè)的三個地塊，進(jìn)行整理后以建設(shè)用地性質(zhì)出讓給開發(fā)商。撫寧縣位于河北省東北部，地處新崛起的環(huán)京津休閑產(chǎn)業(yè)帶和環(huán)渤海經(jīng)濟圈，隸屬沿海開放城市秦皇島市。撫寧縣歷史悠久，地貌類型齊全，氣候溫和，屬暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)型氣候，四季分明，光照充足，雨熱同季，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。撫寧縣物產(chǎn)資源豐富，礦藏資源種類多、埋藏淺、易開采，已探明有金屬、非金屬、地下水資源等三大類28種礦產(chǎn)資源，石灰石儲量巨大，銅、金、鐵、鋅和大理石、石英石、安山巖、煤等蘊藏豐富。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作