全球化背景下的中國社會政策-文庫吧資料
2025-04-25 02:44本頁面
【正文】 群體的保護，以抵御全球化和市場化給他們帶來的損害，二是強化與提高人力資本有關的政策，例如教育、職業(yè)培訓等方面，以促進我國經(jīng)濟競爭力的提高。其次，在社會政策的制度設計方面應該重視項目的選擇性和受益者的目標集中性（targeting）。社會保護原則可以體現(xiàn)在社會保障政策、公共醫(yī)療衛(wèi)生政策、教育政策、住房政策等一系列的社會政策之中。首先，社會政策應該體現(xiàn)出社會保護與社會促進并重的原則。如果政策得當，可以使這兩個方面同時最大化。建立一個“以公平為基礎，以效率為導向”的經(jīng)濟與社會發(fā)展機制。 而只有政府恢復將社會公平作為最基本價值的目標，社會政策方面才可能有較大的發(fā)展。許多研究者認為或者希望，政府出于對社會穩(wěn)定的考慮而強化社會保障、社會福利和其他社會政策，但事實上社會穩(wěn)定對政府社會政策行為的約束作用是有限的，因為除了社會政策之外，其他許多手段都可以達到維持社會穩(wěn)定的目標。1．社會政策發(fā)展的基本價值目標問題在討論中國加入世貿(mào)組織后在社會政策方面的發(fā)展思路時，首先要回到最基本的價值目標問題上。三．加入世貿(mào)組織后中國社會政策發(fā)展的基本思路討論我國社會政策的未來發(fā)展中有很多不確定的因素，因此很難對此做出比較有把握的預測。事實上，從近年來政府的許多文獻中都能看出，從總體上看社會政策越來越降低到以保持社會穩(wěn)定，而不是以追求社會公平為其基本目標。早在幾年前政府的公開文件中就已將“公平”放到了相對于效率的次要地位。換言之，加入世貿(mào)組織以后，我國經(jīng)濟與社會過程中市場化的原則將可能更加盛行，而社會保護和社會關照的原則可能會進一步受到抑制。同時，我國在國際市場上的主要競爭對手是一些與我國技術水平和產(chǎn)品結構差不多的發(fā)展中國家。加入世貿(mào)組織以后，中國經(jīng)濟的成敗將更加依賴在國際市場中的競爭。然而，政府在社會政策方面并不必然做出人們所期待的反應，甚至可能做出相反的反應。2．加入世貿(mào)組織后，中國政府的社會政策水平有可能進一步降低。如果考慮到城市勞動力轉化中的各種剛性因素，城市長期失業(yè)率的大幅度增加也是很可能的?？梢灶A計，我國加入世貿(mào)組織以后，部分產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和某些勞動者會因此而收益，而另外一些則會相對受害。從各國的情況看，產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整都將帶來社會結構分化和利益重組的過程。1．加入世貿(mào)組織后中國社會在一定時期中可能會出現(xiàn)新的不平等和貧困問題。但這并不能說明在其中不會有狼，而很可能只是表明中國
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