國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范試行-文庫(kù)吧資料
2025-04-24 03:19本頁(yè)面
【正文】 務(wù)。 ?。ㄋ氖┘訌?qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)。 ?。ㄋ氖┙⒔∪?cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)部管理制度。企業(yè)只能設(shè)一套會(huì)計(jì)賬簿進(jìn)行核算，不得賬外設(shè)賬。按照《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》（國(guó)務(wù)院令第287號(hào)）的規(guī)定，編制和提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。各級(jí)政府部門不得強(qiáng)令企業(yè)對(duì)外擔(dān)保。 ?。ㄋ氖﹪?yán)格控制對(duì)外擔(dān)保。預(yù)算內(nèi)資金支出實(shí)行責(zé)任人限額審批制，限額以上資金支出實(shí)行集體審議聯(lián)簽制。 ?。ㄈ牛┙⑷骖A(yù)算管理制度。實(shí)行母子公司體制的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，應(yīng)當(dāng)通過法定程序加強(qiáng)對(duì)全資、控股子公司資金的監(jiān)督和控制，建立健全統(tǒng)一的資金管理體制，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部結(jié)算中心的功能，對(duì)內(nèi)部各單位實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算。企業(yè)虧損或欠交稅費(fèi)、欠發(fā)職工工資、拖欠職工醫(yī)藥費(fèi)期間，不得購(gòu)置非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)。從嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出。淘汰原材料、能源消耗高的落后生產(chǎn)工藝和裝備，大力采用先進(jìn)技術(shù)改造現(xiàn)有生產(chǎn)工藝和裝備，降低原材料、能源消耗，杜絕跑、冒、滴、漏等各種浪費(fèi)現(xiàn)象。結(jié)合實(shí)際制訂和完善本企業(yè)物資采購(gòu)的具體規(guī)章制度，對(duì)物資采購(gòu)實(shí)施有效的管理和監(jiān)督，做到?jīng)Q策透明、權(quán)利制衡、比質(zhì)比價(jià)，對(duì)損公肥私行為要從嚴(yán)懲處。 （三十五）推行比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)。依據(jù)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格、目標(biāo)利潤(rùn)和原材料、能源消耗定額等確定目標(biāo)成本，把目標(biāo)成本分解到產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)格考核成本指標(biāo)，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)損失，除按規(guī)定應(yīng)由有關(guān)責(zé)任人員承擔(dān)的以外，應(yīng)當(dāng)制訂內(nèi)部的具體審批程序，在年度終了前，經(jīng)企業(yè)董事會(huì)或經(jīng)理（廠長(zhǎng)）會(huì)議批準(zhǔn)后進(jìn)行處理。 （三十三）按規(guī)定計(jì)提和處理資產(chǎn)損失。凡屬一次或分期攤銷的待攤費(fèi)用，應(yīng)按費(fèi)用項(xiàng)目的受益期分?jǐn)偅謹(jǐn)偲谙薏坏贸^一年。 （三十二）按規(guī)定預(yù)提和攤銷費(fèi)用。已經(jīng)完工的在建工程必須及時(shí)辦理竣工決算，不得利用拖延辦理竣工決算的辦法將應(yīng)計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用的利息支出計(jì)入在建工程成本。 ?。ㄈ唬┌磭?guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度核算利息支出。固定資產(chǎn)折舊年限和折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的有關(guān)固定資產(chǎn)劃分原則，制訂具體的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，作為核算的依據(jù)。合理劃分生產(chǎn)費(fèi)用與非生產(chǎn)費(fèi)用的界限、期間費(fèi)用與產(chǎn)品成本的界限、直接計(jì)入當(dāng)期損益的費(fèi)用與可以分?jǐn)傆?jì)入期間費(fèi)用或產(chǎn)品成本的費(fèi)用界限、費(fèi)用與支出的界限等。 ?。ǘ牛┱_核算成本費(fèi)用。 五、成本核算與成本管理 ?。ǘ耍┳龊贸杀竞怂闩c成本管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的薪酬必須與其職責(zé)、貢獻(xiàn)掛鉤。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，退休人員逐步與原企業(yè)分離，由社區(qū)管理。依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)[1997]26號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)[1998]44號(hào)）、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第258號(hào)）、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第259號(hào)）等有關(guān)規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)可與工會(huì)就勞動(dòng)條件、工作時(shí)間和勞動(dòng)報(bào)酬等事項(xiàng)通過民主協(xié)商簽訂集體合同。 ?。ǘ澹┚S護(hù)職工合法權(quán)益。 ?。ǘ模└母镒》糠峙渲贫取Ｕ{(diào)整職工收入分配結(jié)構(gòu)，工資收入與企業(yè)效益和職工實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤，形成收入能增能減的機(jī)制。建立以崗位工資為主要形式的工資制度，明確崗位職責(zé)和技能要求，實(shí)行以崗定薪，崗變薪變。打破“干部”和“工人”的身份界限，企業(yè)內(nèi)部各級(jí)管理人員必須實(shí)行公開競(jìng)聘、擇優(yōu)聘用、定期考核，并實(shí)行任期制，不稱職的必須及時(shí)從管理崗位上調(diào)整下來(lái)，形成管理人員能上能下的機(jī)制。實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，經(jīng)培訓(xùn)仍未能競(jìng)爭(zhēng)上崗的職工，企業(yè)可依法與其解除勞動(dòng)合同，形成職工能進(jìn)能出的機(jī)制。 ?。ǘ唬└母镉霉ぶ贫?。依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》），企業(yè)與職工通過平等協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同，確定勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，應(yīng)借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)商務(wù)信息的傳輸與共享，探索電子商務(wù)等新的貿(mào)易方式。 ?。ㄊ牛┘訌?qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用。防治污染、提高效益和擴(kuò)大出口進(jìn)行技術(shù)改造，大力采用新技術(shù)、新工藝、新材料，不斷提高企業(yè)的技術(shù)裝備水平和工藝水平。 ?。ㄊ耍┘哟蠹夹g(shù)改造力度。對(duì)科技人員可實(shí)行項(xiàng)目成果獎(jiǎng)、新產(chǎn)品新增利潤(rùn)提成、技術(shù)折價(jià)入股或?qū)嵭泄善逼跈?quán)等分配辦法。 ?。ㄊ撸┘訌?qiáng)科技人員隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況逐步增加研究開發(fā)費(fèi)用。其他企業(yè)的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)及其人員、裝備、經(jīng)費(fèi)等也要適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。積極實(shí)行“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的研究開發(fā)方式，跟蹤國(guó)際上技術(shù)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科研成果的轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)自主開發(fā)能力。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，研究、制定技術(shù)創(chuàng)新的方向、目標(biāo)和規(guī)劃。 三、技術(shù)創(chuàng)新 ?。ㄊ模┢髽I(yè)要成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。董事會(huì)或經(jīng)理（廠長(zhǎng)）會(huì)議必須對(duì)所作出的決定作成會(huì)議記錄，并由出席會(huì)議的人員簽名確認(rèn)。 ?。ㄊ┙⒅卮鬀Q策的責(zé)任制度。重大投資項(xiàng)目的可行性研究應(yīng)聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家進(jìn)行咨詢或參與評(píng)估、論證。 ?。ㄊ┳龊弥卮鬀Q策的可行性研
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