國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理的基本規(guī)范-文庫吧資料
2025-04-24 03:19本頁面
【正文】 務。 ?。ㄋ氖┘訌娯攧諏徲?。 （四十二）建立健全財務報表內部管理制度。企業(yè)只能設一套會計賬簿進行核算，不得賬外設賬。按照《企業(yè)財務會計報告條例》（國務院令第287號）的規(guī)定，編制和提供財務會計報告。各級政府部門不得強令企業(yè)對外擔保。 ?。ㄋ氖﹪栏窨刂茖ν鈸?。預算內資金支出實行責任人限額審批制，限額以上資金支出實行集體審議聯(lián)簽制。 ?。ㄈ牛┙⑷骖A算管理制度。實行母子公司體制的大型企業(yè)和企業(yè)集團，應當通過法定程序加強對全資、控股子公司資金的監(jiān)督和控制，建立健全統(tǒng)一的資金管理體制，充分發(fā)揮企業(yè)內部結算中心的功能，對內部各單位實行統(tǒng)一結算。企業(yè)虧損或欠交稅費、欠發(fā)職工工資、拖欠職工醫(yī)藥費期間，不得購置非生產性固定資產。從嚴格控制非生產性支出。淘汰原材料、能源消耗高的落后生產工藝和裝備，大力采用先進技術改造現(xiàn)有生產工藝和裝備，降低原材料、能源消耗，杜絕跑、冒、滴、漏等各種浪費現(xiàn)象。結合實際制訂和完善本企業(yè)物資采購的具體規(guī)章制度，對物資采購實施有效的管理和監(jiān)督，做到?jīng)Q策透明、權利制衡、比質比價，對損公肥私行為要從嚴懲處。 （三十五）推行比質比價采購。依據(jù)產品的市場價格、目標利潤和原材料、能源消耗定額等確定目標成本，把目標成本分解到產品開發(fā)和生產經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，目標責任落實到人，嚴格考核成本指標，獎罰兌現(xiàn)。實際發(fā)生的各項資產損失，除按規(guī)定應由有關責任人員承擔的以外，應當制訂內部的具體審批程序，在年度終了前，經(jīng)企業(yè)董事會或經(jīng)理（廠長）會議批準后進行處理。 ?。ㄈ┌匆?guī)定計提和處理資產損失。凡屬一次或分期攤銷的待攤費用，應按費用項目的受益期分攤，分攤期限不得超過一年。 （三十二）按規(guī)定預提和攤銷費用。已經(jīng)完工的在建工程必須及時辦理竣工決算，不得利用拖延辦理竣工決算的辦法將應計入財務費用的利息支出計入在建工程成本。 ?。ㄈ唬┌磭医y(tǒng)一的會計制度核算利息支出。固定資產折舊年限和折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的有關固定資產劃分原則，制訂具體的固定資產標準和目標，作為核算的依據(jù)。合理劃分生產費用與非生產費用的界限、期間費用與產品成本的界限、直接計入當期損益的費用與可以分攤計入期間費用或產品成本的費用界限、費用與支出的界限等。 （二十九）正確核算成本費用。 五、成本核算與成本管理 ?。ǘ耍┳龊贸杀竞怂闩c成本管理的各項基礎工作。企業(yè)經(jīng)營管理者的薪酬必須與其職責、貢獻掛鉤。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，退休人員逐步與原企業(yè)分離，由社區(qū)管理。依照《國務院關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)[1997]26號）、《國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》（國發(fā)[1998]44號）、《失業(yè)保險條例》（國務院令第258號）、《社會保險費征繳暫行條例》（國務院令第259號）等有關規(guī)定參加各項社會保險，并按時足額繳納社會保險費。企業(yè)可與工會就勞動條件、工作時間和勞動報酬等事項通過民主協(xié)商簽訂集體合同。 ?。ǘ澹┚S護職工合法權益。 ?。ǘ模└母镒》糠峙渲贫?。調整職工收入分配結構，工資收入與企業(yè)效益和職工實際貢獻掛鉤，形成收入能增能減的機制。建立以崗位工資為主要形式的工資制度，明確崗位職責和技能要求，實行以崗定薪，崗變薪變。打破“干部”和“工人”的身份界限，企業(yè)內部各級管理人員必須實行公開競聘、擇優(yōu)聘用、定期考核，并實行任期制，不稱職的必須及時從管理崗位上調整下來，形成管理人員能上能下的機制。實行全員競爭上崗制度，經(jīng)培訓仍未能競爭上崗的職工，企業(yè)可依法與其解除勞動合同，形成職工能進能出的機制。 （二十一）改革用工制度。依照《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》），企業(yè)與職工通過平等協(xié)商簽訂勞動合同，確定勞動關系。同時，應借助網(wǎng)絡技術實現(xiàn)商務信息的傳輸與共享，探索電子商務等新的貿易方式。 ?。ㄊ牛┘訌姮F(xiàn)代信息技術的應用。防治污染、提高效益和擴大出口進行技術改造，大力采用新技術、新工藝、新材料，不斷提高企業(yè)的技術裝備水平和工藝水平。 （十八）加大技術改造力度。對科技人員可實行項目成果獎、新產品新增利潤提成、技術折價入股或實行股票期權等分配辦法。 （十七）加強科技人員隊伍建設。企業(yè)應根據(jù)實際情況逐步增加研究開發(fā)費用。其他企業(yè)的技術開發(fā)機構及其人員、裝備、經(jīng)費等也要適應企業(yè)發(fā)展的需要。積極實行“產、學、研”相結合的研究開發(fā)方式，跟蹤國際上技術的最新發(fā)展動態(tài)，加快推進企業(yè)技術創(chuàng)新和科研成果的轉化，提高企業(yè)自主開發(fā)能力。以市場為導向，從企業(yè)實際出發(fā)，研究、制定技術創(chuàng)新的方向、目標和規(guī)劃。 三、技術創(chuàng)新 ?。ㄊ模┢髽I(yè)要成為技術創(chuàng)新的主體。董事會或經(jīng)理（廠長）會議必須對所作出的決定作成會議記錄，并由出席會議的人員簽名確認。 （十三）建立重大決策的責任制度。重大投資項目的可行性研究應聘請有相應資質的科研機構、中介機構或有關專家進行咨詢或參與評估、論證。 ?。ㄊ┳龊弥卮鬀Q策的可行性研
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