【正文】 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 1組織標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) ★ ○ ○ ★ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 1建立標(biāo)準(zhǔn)檔案，收集國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)信息 ★ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ★ 1組織實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù) ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 1組織實(shí)施與本部門有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn) ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 1按管理和工作標(biāo)準(zhǔn)對員工進(jìn)行考核、獎勵 ▲ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 1企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系評價與改進(jìn) ▲ ★ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 注：▲為領(lǐng)導(dǎo)職 能部門；★為主要職能部門；○為協(xié)助職能部門 （三）教育和標(biāo)準(zhǔn)體系培訓(xùn) 標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教育是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要活動，尤其對標(biāo)準(zhǔn)化意識比較薄弱的企業(yè)，更應(yīng)做好教育培訓(xùn)工作。 有的企業(yè)根據(jù)各部門實(shí)際職能，將 GB/T15496《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的 11 項職能中的部分職能分別分解到有關(guān)部門，這是可以的，比如，由技術(shù)中心負(fù)責(zé)組織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，由人力資源部負(fù)責(zé)組織工作標(biāo)準(zhǔn)的制定、負(fù)責(zé)組織標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)等。這三個部分職責(zé)可以參照 GB/T15496 第 7 章進(jìn)行規(guī)定。 例 1：實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司組織機(jī)構(gòu)圖 實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司 標(biāo)準(zhǔn)化行政機(jī)構(gòu)圖 各部門、各科室標(biāo)準(zhǔn)化分管領(lǐng)導(dǎo)及專、兼職管理員 分管領(lǐng)導(dǎo) 專、兼職管理員 部 門 姓 名 職 務(wù) 姓 名 培訓(xùn)狀態(tài) 職務(wù) 油煙機(jī)事業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)圖也可以在圖中表示各部門的專兼職人員，反映標(biāo)準(zhǔn)化管理的網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)組織機(jī)構(gòu)圖是企業(yè)組織狀況的總體反映，是標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)是的必要文件。 （ 4）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的調(diào)整或新建、公布標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)成員應(yīng)單獨(dú)行文。 （ 3）各部門、各單位都應(yīng)指定熟悉業(yè)務(wù)、熟悉標(biāo)準(zhǔn)化的人員擔(dān)任專兼職標(biāo)準(zhǔn)化員 ，形成全公司的標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)。在標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)的創(chuàng)建活動中，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)不僅承擔(dān)著大量的具體工作，而且在將來保持標(biāo)準(zhǔn)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)和改進(jìn)的日常工作中也必須充分履行職責(zé)和責(zé)任，因而配備一定數(shù)量的標(biāo) 準(zhǔn)化人員是需要的，必要時，在建立標(biāo)準(zhǔn)體系文件、集中制定一批標(biāo)準(zhǔn)期間，可抽調(diào)一些人員集中進(jìn)行。 （ 2）標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)絕對不是臨時性機(jī)構(gòu)，不只是為標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)而設(shè)立，而是常設(shè)機(jī)構(gòu)。 組織機(jī)構(gòu) 機(jī)構(gòu)的建設(shè) 創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為活動，首先要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，要明確分管標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，并且建設(shè)好標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)。要圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)深入企業(yè)，了解和分析企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀，積極做好推動工作。 創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為活動是在政府引導(dǎo)下企業(yè)自覺行為，因此創(chuàng)建活動的決策首先來源于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度和意志，并通過外部推動，外部的確認(rèn)促進(jìn)內(nèi)因的自覺性。 二是外部推動：外部推動是政府推動、引導(dǎo)或是市場（顧客）的推動。最高管理者處于主動狀態(tài)。 這一時期，專職標(biāo)準(zhǔn)化人員應(yīng)有目的地組織安排標(biāo)準(zhǔn)化法、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，標(biāo) 準(zhǔn)化基本知識的學(xué)習(xí)，為創(chuàng)建活動做好鋪墊，使創(chuàng)建活動有較好的群眾基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)保證。要對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為活動有一個全面系統(tǒng)的了解，對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)有較好的理解。通過宣傳達(dá)到統(tǒng)一思想，積極參與的目的，為今后 的工作溝通建立共同語言。這一時期的宣傳教育側(cè)重在標(biāo)準(zhǔn)化的意義作用教育，標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)概念的引入，標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容。做好創(chuàng)建活動的宣傳教育工作十分重要，它將直接 影響活動的決策。尤其是“實(shí)施細(xì)則”是對試點(diǎn)企業(yè)組織確認(rèn)時實(shí)際評分的依據(jù)。 標(biāo)準(zhǔn)體系表是標(biāo)準(zhǔn)體系的一種表達(dá)形式，在本手冊的第二篇的有關(guān)章節(jié)中將會詳細(xì)講解標(biāo)準(zhǔn)體系表編制的要求和方法。 相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù) GB/T13016— 1991《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 表編制原則和要求》 GB/T13017— 1995《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南》 上述兩項標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表、管理和工作標(biāo)準(zhǔn)體系表的指導(dǎo)性文件。 四項標(biāo)準(zhǔn)相互關(guān)聯(lián)，相互作用，是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成要素。 二 試點(diǎn)工作的依據(jù) 1 依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn) GB/15496— 2020《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 要求》 GB/T15497— 2020《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》 GB/T15498— 2020《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系》 GB/T19273— 2020《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 評價與改進(jìn)》 新修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要指導(dǎo)性文件。標(biāo)準(zhǔn)化良好行為的試點(diǎn)與計劃經(jīng)濟(jì)時期的標(biāo)準(zhǔn)化考核驗(yàn)收有本質(zhì)的不同，企業(yè)變被動為主動，變不自覺為自覺，變“你要我做”為“我自己要做”，政府的引導(dǎo)提倡與企業(yè)的自覺性主動性相結(jié)合，是試點(diǎn)活動順利進(jìn)行的重要保證。 各省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)根據(jù)本省實(shí)際，研究和落實(shí)試點(diǎn)工作任務(wù)。組織貫徹國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的方針政策；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)行業(yè)部門和省級政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作。通知提出，在全國范圍內(nèi)組織開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)試點(diǎn)活動。同時，對建立多個管理體系的企業(yè)，有必要對體系加以整合，利用標(biāo)準(zhǔn)化簡化、優(yōu)化、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的原則，建立融多個體系內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)體系是值得研究的方法。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法的要求，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適時復(fù)審修訂。只要將標(biāo)準(zhǔn)體系體系表內(nèi)涉及某一專門內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)識別出來，按照要求適當(dāng)整理補(bǔ)充，就可以比較輕松地建立體系文件。 說明了標(biāo)準(zhǔn)體系與其他管理體系的關(guān)系后，就不難理解建立標(biāo)準(zhǔn)體系為其他管理體系提供了支持，其他管理體系的建立也促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。換句話說，質(zhì)量管理體系是從管理的角度保證產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得以實(shí)施。所以，標(biāo)準(zhǔn)體系囊括了其他管理體系的主要內(nèi)容，而其他管理體系的內(nèi)容則是標(biāo)準(zhǔn)體系在某一專門方面的體現(xiàn)。 2 標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容覆蓋了其他管理體系的內(nèi)容 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)管理的基礎(chǔ)平臺，這個平臺覆蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理的方方面面。適當(dāng)選擇標(biāo)準(zhǔn)體系中的標(biāo)準(zhǔn)作為管理體系文件，可以避免編制文件的重復(fù)勞動。同樣的，稱作業(yè)指導(dǎo)書或稱工作標(biāo)準(zhǔn)都是為規(guī)范一項作業(yè)活動。其中，程序文件屬于管理標(biāo)準(zhǔn)一類，作業(yè)指導(dǎo)書屬于操作崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)，一些工藝卡、工藝規(guī)程屬于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)是其他管理體系的規(guī)范性文件 企業(yè)在建立某項管理體系時，文件是體系必需的要素。 2020 年國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會組織了標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)的試點(diǎn)，第一批試點(diǎn)企業(yè)普遍反映，這一活動有效地促進(jìn)了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，我們明顯地感到，試點(diǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作氛圍濃厚了，領(lǐng)導(dǎo)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視程度提高了，原先渙散的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)健全了，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的力度增強(qiáng)了，“恪守 標(biāo)準(zhǔn)”“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先”、“強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，增企業(yè)效益”的意識加深了。在一些企業(yè)中由于對標(biāo)準(zhǔn)化不夠重視，這些管理工作常常被忽視。從這個意義上說，標(biāo)準(zhǔn)化是管理的重要工 具。 因標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、經(jīng)營需要，企業(yè)內(nèi)部存在大量的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序、工藝卡、指導(dǎo)書甚至工作制度，企業(yè)中究竟有多少標(biāo)準(zhǔn)？各自應(yīng)歸在哪一方面？相互之間是否協(xié)調(diào)統(tǒng)一？有沒有矛盾？把零碎的，不夠協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用系統(tǒng)管理的原理和方法將相互關(guān)聯(lián)、相互作用的標(biāo)準(zhǔn)要素加以識別，建立起科學(xué)的、清晰的、系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系對指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理有很大作用。如何推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作呢？開展以建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系為形式的標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)活動，是有效的標(biāo)準(zhǔn)化工作模式。實(shí)踐使我們認(rèn)識到，企業(yè)管理從標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)做起，用實(shí)實(shí)在在的標(biāo)準(zhǔn)化工具和方法指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，一切從規(guī)范 化、有序化、數(shù)據(jù)化、格式化做起，國家標(biāo)委組織的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)的活動，目的是進(jìn)一步提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。 在現(xiàn)實(shí)中，許多企業(yè)始終堅持標(biāo)準(zhǔn)化工作，取得了良好的效益，但是總體上，我國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作比較薄弱，不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系等涉 及全球的標(biāo)準(zhǔn)化活動中，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上引入了許多諸如系統(tǒng)方法、過程方法等新的理念和方法，需要及時反映到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中去。 2020 年國家標(biāo)準(zhǔn)委修訂了上述的三項國家標(biāo)準(zhǔn)并新制訂了 GB/T19273《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 評價與改進(jìn)》，形成了《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》系列標(biāo)準(zhǔn)。 19 95 年國家頒布了 GB/T15496《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作化指南》、 GB/T15497《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成和要求》、 GB/T15498《 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 管理標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成和要求》三項國家標(biāo)準(zhǔn)，以指南的形式對企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行指導(dǎo)。 90 年代初，經(jīng)濟(jì)體制實(shí)現(xiàn)從計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，企業(yè)不再是政府的附屬物，行政性的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考核驗(yàn)收停止。 回顧企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作歷程，它隨著經(jīng)濟(jì)體制改革，可以歷史地看到在不同的時代背景下，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的面貌。 1991 年為指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提高企業(yè)管理素質(zhì)，原國家技術(shù)監(jiān)督局組織各行各業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專家編制了《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作綱要》。 1986 年國務(wù)院發(fā)布了 371 號文件《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)管理若干問題的決定》，“決定”要求企業(yè)“逐步建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，包括工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 系統(tǒng)（體系）”。在工業(yè)企業(yè)中統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)化管理是企業(yè)管理的重要基礎(chǔ)工作的認(rèn)識。 1978 年原國家標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布了《工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》。 1 （三）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的簡要回顧 無論在什么年代，在什么經(jīng)濟(jì)體制下，標(biāo)準(zhǔn)化始終是企業(yè)重要的技術(shù)基礎(chǔ)和管理基礎(chǔ)，隨著時代的發(fā)展，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵不斷深化，其外延不斷延伸。二是設(shè)置貿(mào)易技術(shù)壁壘。采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是國際貿(mào)易市場準(zhǔn)入的最主要的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，被譽(yù)為對外 貿(mào)易的“技術(shù)外交”和共同語言。企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到我國加入 WTO 所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，只有制定出高水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)才能參與國際市場競爭。 （五）標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)應(yīng)對技術(shù)壁壘、擴(kuò)大貿(mào)易的手段 標(biāo)準(zhǔn)不僅是企業(yè)組織生產(chǎn)的前提，標(biāo)準(zhǔn)又為促進(jìn)貿(mào)易提供技術(shù)支撐。一次違章操作，一次污染都有可能造成人身傷亡和巨大的財產(chǎn)損失。 （四）標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)保障安全生產(chǎn)、維護(hù)職業(yè)健康和加強(qiáng)環(huán)境管理的重要措施 安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康、節(jié)約能源不僅直接影響企業(yè)的生存和發(fā)展，而且越