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國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定正文-文庫吧資料

2025-04-22 13:17本頁面
  

【正文】 單位應做好事故資料的收集、整理、統(tǒng)計和存檔工作。 第一百二十二條 事故發(fā)生單位應認真落實事故調(diào)查處理結(jié)論和整改措施要求,在征得事故調(diào)查組的同意后,組織事故現(xiàn)場的處理與恢復。 第一百二十條 公司所屬單位根據(jù)管理權(quán)限和上級授權(quán)組成或參與事故調(diào)查組,參與工程建設的有關單位應積極配合事故調(diào)查工作。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場,不得任意變動。第一百一十七條 公司承攬境外工程發(fā)生應急響應事件,應立即啟動應急處置方案,同時按照國家有關境外工程安全管理的規(guī)定,及時向國家派駐所在國的駐外機構(gòu)報告,通過外交渠道向當?shù)赝▓髴表憫录?,申請必要的應急援助。事故(事件)現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,應急響應結(jié)束。 第一百一十五條 現(xiàn)場應急工作組接到應急信息后,立即按規(guī)定啟動現(xiàn)場應急處置方案,組織救援工作,同時上報上級應急管理機構(gòu)。 第一百一十二條 現(xiàn)場應急工作組應組織編制現(xiàn)場應急處置方案,經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主項目部審核,報建設管理單位批準后實施。(五)定期開展現(xiàn)場應急處置方案演練,并針對演練情況進行評審,必要時組織修訂。(三)組建應急救援隊伍,并進行培訓。 第一百一十一條 現(xiàn)場應急工作組職責 (一)組織制定現(xiàn)場應急處置方案。 第一百一十條 現(xiàn)場應急工作組及其組成人員應報上級應急管理機構(gòu)備案(包括通訊方式)。第十三章 應急與事故處理第一百零八條 基建應急管理工作納入本單位應急管理體系,在本級應急管理機構(gòu)的統(tǒng)一領導下,成立由基建部門負責人任組長的基建專業(yè)應急工作組,組織編制基建專業(yè)應急預案,落實基建應急隊伍和物資儲備,實現(xiàn)快速應急響應。 第一百零六條 組織單位對競賽活動優(yōu)勝的項目進行表彰,授予流動紅旗。 第一百零四條 省級公司負責制定本單位競賽活動的管理辦法,組織本單位工程項目的競賽活動。第十二章 安全管理流動紅旗競賽第一百零二條 公司基建系統(tǒng)開展輸變電工程安全管理流動紅旗競賽活動(以下簡稱競賽活動),構(gòu)建公司系統(tǒng)基建安全管理工作經(jīng)驗的交流學習平臺,縮小不同地區(qū)、不同項目間的管理水平差異,均衡提高輸變電工程安全管理水平。第一百條 各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和安全文明施工、環(huán)境管理問題,應下發(fā)安全隱患整改通知,限期整改,并對整改結(jié)果進行確認,實行閉環(huán)管理;對因故不能立即整改的問題,責任單位應采取臨時措施,并制定整改措施計劃報上級批準,分階段實施。 第九十八條 根據(jù)管理需要和項目施工的具體情況,適時開展隨機檢查活動。 第九十六條 根據(jù)公司管理要求或季節(jié)性施工特點,開展月、季度及春、秋季等例行檢查活動。第九十四條 境外工程項目,承攬的監(jiān)理、施工企業(yè)每年或建設周期內(nèi)應開展不少于一次的安全檢查;在建設周期內(nèi),省級公司應開展不少于一次的安全檢查,公司視工程具體情況進行抽查。 (五)業(yè)主項目部組織監(jiān)理、施工項目部每月至少進行一次安全檢查。 (三)建設管理單位,監(jiān)理、施工企業(yè)每季度至少進行一次安全檢查。 (一)公司每年組織不少于一次基建安全檢查,不少于二次施工安全管理交叉互查,根據(jù)實際情況開展防汛、分包等專項檢查;分部協(xié)助公司總部開展檢查工作。第十一章 安全檢查第九十一條 基建安全檢查分為例行檢查、專項檢查、隨機檢查、安全巡查四種方式。 第八十九條 施工企業(yè)對從事可能危害身體健康的危險性作業(yè)的員工進行專門的安全防護知識培訓,確保掌握操作規(guī)程、職業(yè)健康風險防范措施和事故應急處置措施。 第八十八條 施工企業(yè)根據(jù)有關規(guī)定,按期組織員工體檢,并建立員工職業(yè)健康檔案。 第八十六條 工程設計選用的設備和材料必須符合國家有關職業(yè)健康的法律、法規(guī)和標準要求。第十章 職業(yè)健康第八十四條 公司基建系統(tǒng)各單位堅持以人為本,關愛生命的理念,不斷改善現(xiàn)場作業(yè)條件和完善職業(yè)健康衛(wèi)生條件,在確保員工健康的前提下組織開展基建工作。 第八十二條 省級公司對所轄范圍內(nèi)工程項目的安全管理評價結(jié)果進行抽查。 第八十條 公司對工程項目建設實行安全管理評價。第七十八條 風險管理按層級進行考核評價,持續(xù)改進風險管理工作。 第七十六條 建設管理單位及監(jiān)理、施工企業(yè)負責工程項目的安全風險管理工作,監(jiān)督、指導項目部做好風險識別、評估和控制工作,對項目安全風險實施全過程動態(tài)管理。第七十四條 公司每年對基建安全工作狀況進行系統(tǒng)性分析、評估,并制定相應的控制方案;分部協(xié)助總部開展安全風險管理工作的監(jiān)督、檢查,提高現(xiàn)場安全風險控制能力。第九章 安全風險管理第七十二條 公司及所屬各單位建立基建安全風險管理體系,成立相應的基建安全風險管理組織機構(gòu),負責制定相應的基建安全風險管理制度,組織和推動本單位基建安全風險管理工作。 第七十條 專業(yè)分包、勞務分包應嚴格履行審批手續(xù);工程禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包;主體工程不得專業(yè)分包。 第六十八條 施工企業(yè)是分包安全管理工作的責任主體,應建立分包商資質(zhì)審查、現(xiàn)場準入、教育培訓、動態(tài)考核、資信評價等分包管理制度;建立年度合格分包商名冊;對分包商及其人員實施全過程動態(tài)管理。 第六十六條 業(yè)主項目部負責審批施工項目部報送的工程項目分包計劃及分包申請,嚴格控制工程項目的分包范圍;審查分包商資質(zhì)和業(yè)績;對工程項目分包進行審批;定期組織開展工程項目分包管理檢查;負責對工程項目各參建單位分包管理的考核評價。第八章 施工分包安全管理第六十四條 公司基建管理部門負責公司系統(tǒng)建設工程項目和施工企業(yè)的施工分包安全歸口管理工作;組織制定公司系統(tǒng)工程建設分包安全管理相關規(guī)定;對公司系統(tǒng)工程項目建設和施工企業(yè)分包安全工作進行管理和指導;分部協(xié)助總部開展分包安全管理工作的督查、評價和考核。第六十二條 監(jiān)理項目部編制安全監(jiān)理工作方案,履行安全文明施工監(jiān)理職責,定期組織安全文明施工檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,實行閉環(huán)管理;對安全文明施工措施補助費的使用情況進行監(jiān)督。第六十條 施工企業(yè)按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費用和安全文明施工措施補助費,專款專用,配置滿足現(xiàn)場安全文明施工需要的設施。 第五十八條 設計承包商按照合同條款,為工程建設全過程的安全文明施工提供與設計相關的技術服務和支持;在編制工程項目概(預)算時,應依據(jù)規(guī)定全額計列安全文明施工措施補助費。 第五十六條 公司制定安全文明施工標準化工作規(guī)定和管理要求,監(jiān)督、指導工程項目安全文明施工標準化工作,開展安全文明施工標準化工作經(jīng)驗交流;分部協(xié)助總部做好安全文明施工標準化管理工作的監(jiān)督、檢查,持續(xù)改進安全文明施工管理。 第五十四條 施工方案、作業(yè)指導書或安全技術措施交底過程中,全體作業(yè)人員必須參加,并按規(guī)定在交底書上簽字確認。第五十二條 施工過程需變更施工方案、作業(yè)指導書或安全技術措施,必須經(jīng)措施審批人同意,監(jiān)理項目部審核確認后重新交底。第五十條 需要辦理安全施工作業(yè)票的項目(見附錄 E)施工前,應由施工負責人填寫安全施工作業(yè)票,經(jīng)施工項目部技術員和安全員審查,施工項目經(jīng)理簽發(fā),施工負責人向全體作業(yè)人員交底后實施。作業(yè)指導書由施工項目部技術員編制,經(jīng)施工項目部安全、質(zhì)量管理人員和項目總工程師審核,報施工企業(yè)總工程師或副總工程師批準,由施工項目部技術員交底后實施。 第四十八條 對重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目(見附錄D),施工項目部總工程師組織編制專項安全技術措施,經(jīng)施工企業(yè)技術、質(zhì)量、安全部門和機械管理部門(必須時)審核,施工企業(yè)總工程師審批,報監(jiān)理項目部審查,業(yè)主項目部備案,由施工項目部總工程師交底后實施。 第四十六條 按國家有關規(guī)定,對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程(見附錄B),施工項目部總工程師組織編制專項施工方案(含安全技術措施),并附安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工企業(yè)技術、質(zhì)量、安全等職能部門審核,施工企業(yè)總工程師審批,經(jīng)項目總監(jiān)理工程師簽字后,由施工項目部總工程師交底,專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督實施。第六章 施工安全方案管理第四十四條 施工項目部總工程師組織編制項目管理實施規(guī)劃(施工組織設計),分別用單獨章節(jié)描述安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,經(jīng)施工企業(yè)技術、質(zhì)量、安全等職能部門審核,施工企業(yè)總工程師審批,報監(jiān)理項目部審查,業(yè)主項目部批準后組織實施。 第四十二條 施工隊(班組)每周開展一次安全日活動,檢查總結(jié)上一階段安全工作,安排布置下一階段的安全工作。會議由安委會主任主持,或委托常務副主任主持。 第三十九條 建設管理單位、監(jiān)理、施工企業(yè)每年召開安全工作會議,每季度召開安全工作例會,貫徹上級有關安全工作要求,總結(jié)分析本單位安全工作狀況,研究解決安全工作中存在的問題,布置年度和季度安全工作。第三十八條 省級公司每年召開安全生產(chǎn)會議及基建工作會議,布置本單位的年度基建安全工作。 第三十六條 施工企業(yè)在施工中運用新技術、使用新設備、采用新材料、推行新工藝以及職工調(diào)換工種時,必須對作業(yè)人員進行相應的安全教育培訓,經(jīng)考試合格后方可上崗工作。 第三十四條 施工企業(yè)對新錄用人員應進行不少于40個課時的三級安全教育培訓,經(jīng)考試合格后方可上崗工作。 第三十二條 分部,省級公司及所屬各單位基建部門負責人、安全管理等相關人員至少二年接受一次公司或省級公司組織的基建安全培訓。 第三十條 建設管理單位對基建管理人員進行安全培訓;業(yè)主項目部對監(jiān)理、施工項目部主要管理人員參加培訓的情況進行檢查、監(jiān)督。第二十八條 公司相關部門每年制定年度基建安全培訓計劃,分別對分部,省級公司基建分管領導、部門負責人、主要管理人員,重點工程主要管理人員(項目經(jīng)理、安全專責、總監(jiān)理師)進行安全培訓;分部應對本區(qū)域內(nèi)省公司基建安全培訓工作開展情況進行監(jiān)督、檢查,及時貫徹落實公司安全培訓工作要求。(七)不發(fā)生對公司造成影響的安全事件。 (五)不發(fā)生環(huán)境污染事件。 (三)不發(fā)生一般施工機械設備損壞事故。第二十六條 工程項目安全目標 (一)不發(fā)生人員重傷及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷事件。 (六)不發(fā)生本企業(yè)有責任的重大交通事故。(四)不發(fā)生有人員責任的一般火災事故。 (二)不發(fā)生因施工原因造成的電網(wǎng)事故及設備事故。 (六)不發(fā)生對公司造成影響的安全事件。 (四)不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。 (二)不發(fā)生因監(jiān)理責任造成的電網(wǎng)及設備事故。(六)不發(fā)生基建原因引起、對公司造成影響的安全事件。 (四)不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。(二)不發(fā)生基建原因引起的一般電網(wǎng)及設備事故。(七)不發(fā)生基建原因引起、對公司造成較大影響的安全事件。 (五)不發(fā)生較大環(huán)境污染事件。(三)不發(fā)生較大施工機械設備損壞事故。第二十二條 省級公司基建安全目標(一)不發(fā)生人身死亡事故。(六)不發(fā)生負主要責任的特大交通事故。(四)不發(fā)生有人員責任的重大火災事故。 (二)不發(fā)生基建原因引起的重大電網(wǎng)及設備事故。第三章 基建安全目標第二十條 本章所規(guī)定的各級基建安全目標是最基本的目標要求,是公司基建系統(tǒng)制定安全目標的依據(jù);公司所屬單位、項目部應根據(jù)下級目標高于上級目標的目標管理原則進行逐級細化分解,制定具體的安全目標,但不得低于本規(guī)定的目標要求。第十九條 公司系統(tǒng)各單位應依據(jù)公司有關要求,落實本單位各級各崗位人員的安全責任制。 (五)工程設計時考慮土石方堆放場地,制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放及處理措施、“三廢”(廢棄物、 廢水、廢氣)及噪聲等排放處理措施,使之符合國家、地方政府有關職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的要求。 (三)根據(jù)施工及運行安全操作和安全防護的需要,增加安全及防護設施內(nèi)容設計,設計文件中要注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)及應采取的施工技術措施,提出防范安全事故的指導意見。第十八條 設計承包商安全職責(一)按照合同約定,依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關設計規(guī)范、標準、工程建設標準強制性條文進行勘察設計,提供真實、準確、完整的勘察設計文件;明確項目實施范圍內(nèi)地面、地下建筑物、地下管線的具體情況,提交完整的工程所在地氣象、水文、地質(zhì)等相關資料,滿足工程項目安全施工的需要。 (十六)及時準確上報基建安全信息。 (十四)組織參加安全管理流動紅旗競賽活動。 (十二)定期召開或參加安全工作會議,落實上級和項目安委會、業(yè)主、監(jiān)理項目部的安全管理工作要求。 (十)建立現(xiàn)場施工機械安全管理機構(gòu),配備施工機械管理人員,落實施工機械安全管理責任,對進入現(xiàn)場的施工機械和工器具的安全狀況進行準入檢查,并對施工過程中起重機械的安裝、拆卸、重要吊裝、關鍵工序進行旁站監(jiān)督;負責施工隊(班組)安全工器具的定期試驗、送檢工作。 (八)開展風險識別、評價工作,制訂預控措施,并在施工中落實。 (六)進行崗前安全教育培訓,并向作業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位可能存在的風險因素、防范措施以及事故現(xiàn)場應急處置措施。 (四)按規(guī)定健全安全管理制度,建立安全管理臺帳。 (二)依據(jù)公司有關規(guī)定和業(yè)主項目部的安全管理目標,制訂施工項目部安全目標。 (十九)參與并配合項目安全事故的調(diào)查處理工作。 (十七)組織或參加各類安全檢查,掌握現(xiàn)場安全動態(tài),收集安全管理信息,并在安全會議上點評施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié),提出整改要求和具體措施,督促責任方落實。 (十五)對工程關鍵部位、關鍵工序、特殊作業(yè)和危險作業(yè)進行旁站監(jiān)理。 (十三)審查安全文明施工措施補助費的使用計劃,檢查費用使用落實情況。 (十一)檢查現(xiàn)場施工人員及設備配置是否滿足安全文明施工及工程承包合同的要求。 (九)審查施工分包隊伍的安全資質(zhì)文件,對施工分包進行全過程監(jiān)督。 (七)審查項目施工過程中的風險、環(huán)境因素識別、評價及其控制措施是否滿足適宜性、充分性、有效性的要求。(五)組織項目監(jiān)理人員參加安全教育培訓,督促施工項目部開展安全教育培訓工作。(三)編制監(jiān)理規(guī)劃,明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃;編制安全監(jiān)理工作方案,明確文件審查、安全檢查簽證、 旁站和巡視等安全監(jiān)理的工作范圍、內(nèi)容、程序和相關監(jiān)理人員職責以及安全控制措施、要點和目標。第十六條 監(jiān)理項目部安全職責(一)負責工程項目施工的安全監(jiān)理工作,履行監(jiān)理合 同中承諾的安全監(jiān)理職責。(十五)對工程項目安全管理工作不稱職的施工項目經(jīng)理、安全管理人員或安全監(jiān)理人員,提出撤換要求。 (十三)負責
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