【正文】 （三）組織從業(yè)人員的安全技術(shù)教育培訓及企業(yè)負責人、 項目經(jīng)理、 專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的取證工作。 （八）督促現(xiàn)場各項安全保障措施落實到位，安全文明施工標準化要求落實到位，協(xié)調(diào)解決工程建設中有關(guān)安全文明施工的問題。 （二）審定本單位年度基建安全工作目標計劃，并組織落實考核和獎懲。 （五）水電站工程包括：大方量爆破裝藥，壓力灌漿，壩體混凝土澆筑，洞室開挖遇斷層處理，巖壁梁施工，廠房行車的安裝調(diào)試及負荷試驗，充排水檢查，閘門、啟閉機安裝及調(diào)試，水輪機組尾水管安裝及混凝土澆筑，水輪機蝸殼安裝及調(diào)整，發(fā)電機定子、轉(zhuǎn)子組裝及調(diào)整試驗，各種帶電試驗， 重要輔助設備的安裝及調(diào)試，機組的啟動及試運行，機組的各種性能試驗，兩臺及以上起重機抬吊作業(yè)，移動式起重機在高壓線下方及其附近作業(yè)，起吊危險品、超載、超高、超寬、超長物件裝卸及運輸，腳手架、卷揚提升系統(tǒng)、大型起重機械組裝或拆除作業(yè)，壓力管道或容器內(nèi)作業(yè)，油區(qū)進油后明火作業(yè)，水下作業(yè)，危石、塌方處理。 （二）可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其他建（構(gòu)）筑物安全的拆除工程。 （三）人工挖擴孔樁工程。 Ｂ．３．模板工程及支撐體系（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。 （四）安全例會制度。 （十三）專業(yè)分包：指施工總承包企業(yè)依法將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的專業(yè)分包企業(yè)完成的活動。 （二）業(yè)主項目部：指建設管理單位內(nèi)部具體負責電力工程項目建設的組織機構(gòu)，代表建設管理單位行使建設項目的安全、質(zhì)量、造價、技術(shù)、進度、合同、信息檔案、綜合評價、 協(xié)調(diào)等管理職能和執(zhí)行具體業(yè)務。第一百三十七條 監(jiān)理、施工企業(yè)內(nèi)部應制定基建安全獎懲制度，設立安全管理專項基金，確保獎懲制度落實到位。 第一百二十八條 公司所屬監(jiān)理、施工企業(yè)承攬境外工程項目前，應上報上級主管部門批準。應急響應要及時、迅速、有序、處置正確。第一百零五條 競賽活動重點對工程建設過程中安全管理體系的建立和運行、安全管理責任落實和規(guī)章制度執(zhí)行、現(xiàn)場安全文明施工標準化等管理要求的落實情況進行考核評比。 （二）省級公司每年組織不少于兩次基建安全檢查，根據(jù)實際情況開展防汛、分包等專項檢查。第七十九條 施工企業(yè)應保證風險控制措施所需資源的配置和資金投入，必要時提供技術(shù)支持手段或其他措施，確保施工現(xiàn)場識別的風險始終處于受控狀態(tài)。第六十三條 施工項目部是工程項目安全文明施工的責任主體，負責貫徹落實安全文明施工標準化要求，實行文明施工、綠色施工、環(huán)保施工。 第四十九條 項目施工必須有作業(yè)指導書。 第三十五條 施工企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定培訓取證后，方可上崗作業(yè)。 （七）不發(fā)生對公司造成影響的安全事件。 （三）不發(fā)生有人員責任的一般火災事故。 第二十一條 公司基建安全目標 （一）不發(fā)生較大人身傷亡事故。 （十一）監(jiān)督檢查施工隊（班組）開展班前站班會工作。 （十四）協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實。 （十四）負責工程項目安全信息的收集與報送。（九）向作業(yè)人員提供合格的安全防護用品，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。 （二）協(xié)調(diào)解決工程建設工程中涉及多個參建單位的安全管理問題。 （九）對工程項目安全管理工作不稱職的項目總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員，施工項目經(jīng)理、安全管理人員，有權(quán)提出撤換的要求。（十一）對施工條件復雜且采取常規(guī)措施難以保證安全的重要危險作業(yè)項目，首次應用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設備的重大項目，進行動態(tài)管理。（一）貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家、行業(yè)標準，協(xié)助總部制定基建安全管理規(guī)章制度、安全技術(shù)標準等。 第二條 本規(guī)定明確了基建安全管理目標、職責和工作內(nèi)容，規(guī)定了基建安全管理的基本要求、管理關(guān)系和基本原則，是公司基建安全管理工作必須執(zhí)行的基礎(chǔ)性、原則性制度。（九）參與基建安全事故的調(diào)查處理工作。 （八）落實公司關(guān)于分包安全管理的各項具體要求，監(jiān)督、檢查所屬企業(yè)及在建工程的分包安全管理工作。（六）在組織工程招投標工作的同時，組織審查標書、合同中有關(guān)安全文明施工內(nèi)容及獎罰條款，簽訂合同和安全協(xié)議。 （十一）組織或配合有關(guān)部門開展安全、環(huán)境保護設施竣工驗收。 （六）嚴格執(zhí)行公司有關(guān)分包安全管理規(guī)定，制定施工分包管理制度，定期進行監(jiān)督、檢查、評價、考核。 （十一）組織安全例行檢查、專項檢查和隨機檢查活動，監(jiān)督安全隱患閉環(huán)整改情況。 （十一）檢查現(xiàn)場施工人員及設備配置是否滿足安全文明施工及工程承包合同的要求。 （八）開展風險識別、評價工作，制訂預控措施，并在施工中落實。第十九條 公司系統(tǒng)各單位應依據(jù)公司有關(guān)要求，落實本單位各級各崗位人員的安全責任制。（七）不發(fā)生基建原因引起、對公司造成較大影響的安全事件。（四）不發(fā)生有人員責任的一般火災事故。 第三十二條 分部，省級公司及所屬各單位基建部門負責人、安全管理等相關(guān)人員至少二年接受一次公司或省級公司組織的基建安全培訓。 第四十六條 按國家有關(guān)規(guī)定，對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程（見附錄Ｂ），施工項目部總工程師組織編制專項施工方案（含安全技術(shù)措施），并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能部門審核，施工企業(yè)總工程師審批，經(jīng)項目總監(jiān)理工程師簽字后，由施工項目部總工程師交底，專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督實施。第六十條 施工企業(yè)按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費用和安全文明施工措施補助費，?？顚Ｓ茫渲脻M足現(xiàn)場安全文明施工需要的設施。 第七十六條 建設管理單位及監(jiān)理、施工企業(yè)負責工程項目的安全風險管理工作，監(jiān)督、指導項目部做好風險識別、評估和控制工作，對項目安全風險實施全過程動態(tài)管理。第十一章 安全檢查第九十一條 基建安全檢查分為例行檢查、專項檢查、隨機檢查、安全巡查四種方式。第十二章 安全管理流動紅旗競賽第一百零二條 公司基建系統(tǒng)開展輸變電工程安全管理流動紅旗競賽活動（以下簡稱競賽活動），構(gòu)建公司系統(tǒng)基建安全管理工作經(jīng)驗的交流學習平臺，縮小不同地區(qū)、不同項目間的管理水平差異，均衡提高輸變電工程安全管理水平。 第一百一十二條 現(xiàn)場應急工作組應組織編制現(xiàn)場應急處置方案，經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主項目部審核，報建設管理單位批準后實施。 第一百二十五條 系統(tǒng)外工程項目，承攬的省級公司、監(jiān)理、施工企業(yè)，每月應及時統(tǒng)計、逐級上報工程安全信息。 第一百三十五條 省級公司對建設管理單位、監(jiān)理、施工企業(yè)的基建安全管理工作開展情況、工作績效，通過量化評價指標進行考核、評價。第一百四十九條 公司所屬單位安全監(jiān)督部門對基建安全工作進行監(jiān)督檢查，組織或參與基建安全會議、各類安全檢查、 安全管理流動紅旗競賽、安全教育培訓、達標投產(chǎn)等例行工作。從事特種作業(yè)的人員必須按國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專業(yè)機構(gòu)的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗作業(yè)。A. 7. 施工目部安全管理制度（一）安全施工責任制度。合并到獎懲制度（十七）改、擴建工程施工安全管理制度。 （二）采用爆破拆除的工程。 （三）架體高度２０米及以上懸挑式腳手架工程。 （三）輸變電工程其他危險作業(yè)項目包括：起重機滿負荷起吊，兩臺及以上起重機抬吊作業(yè)，起吊危險品，超載、 超高、超寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設備的裝卸及運輸，特殊高處腳手架、水上作業(yè)，金屬容器內(nèi)作業(yè)， 土石方爆破。 （五）定期主持召 開本單位安全生產(chǎn)工作會議和安委會會議，負責安全生產(chǎn)工作的重大決策。 （五）在新建、改建或擴建工程建設中，貫徹執(zhí)行“三同時” 原則。 （九）組織并主持企業(yè)級安全大檢查，及時研究解決安全工作中存在的問題。 （六）審批技術(shù)革新方案及重大施工項目、施工新技術(shù)、 新工藝中的安全施工措施。（十一）組織基建安全施工檢查活動，并督促安全隱患的整改。 （五）主持基建安全工作會議，部署基建安全工作。F．２． 建設管理單位安全管理臺帳 （一）基建安全管理制度； （二）基建安全教育培訓記錄； （三）基建安全例會、安委會會議紀要（記錄）； （四）基建安全管理總體策劃、重大方案及評審、審批記錄； （五）基建安全檢查記錄； （六）安全文件、安全簡報及學習記錄； （七）安全獎懲評價記錄； （八）事故調(diào)查、統(tǒng)計、報告管理記錄。（二）跨度大于３６米及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于６０米及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。 （六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程。 Ｂ．４．起重吊裝及安裝拆卸工程 （一）采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在１０千牛及以上的起重吊裝工程。 （七）安全監(jiān)護制度。勞務作業(yè)分包企業(yè)必須自行完成所承包的工作或任務。 （四）施工項目部：指施工企業(yè)（項目承包人、施工企業(yè)） 的派出機構(gòu)，是負責所承包的工程項目施工的組織機構(gòu)，承擔項目實施的管理任務和項目目標實現(xiàn)的全面責任。第一百三十九條 建設管理單位在工程項目合同中明確對安全文明施工、違章及未遂事故（事件）的考核要求，依據(jù)合同有關(guān)條款及本規(guī)定有關(guān)要求，對監(jiān)理、設計、施工等參建方進行安全考核及評價；合同中應明確安全保證金金額，并作為現(xiàn)場考核資金來源之一。第一百三十一條 基建安全事故實行即時報告制度。第一百一十七條 公司承攬境外工程發(fā)生應急響應事件，應立即啟動應急處置方案，同時按照國家有關(guān)境外工程安全管理的規(guī)定，及時向國家派駐所在國的駐外機構(gòu)報告，通過外交渠道向當?shù)赝▓髴表憫录?，申請必要的應急援助。第十三?應急與事故處理第一百零八條 基建應急管理工作納入本單位應急管理體系，在本級應急管理機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立由基建部門負責人任組長的基建專業(yè)應急工作組，組織編制基建專業(yè)應急預案，落實基建應急隊伍和物資儲備，實現(xiàn)快速應急響應。 （五）業(yè)主項目部組織監(jiān)理、施工項目部每月至少進行一次安全檢查。 第八十二條 省級公司對所轄范圍內(nèi)工程項目的安全管理評價結(jié)果進行抽查。 第六十六條 業(yè)主項目部負責審批施工項目部報送的工程項目分包計劃及分包申請，嚴格控制工程項目的分包范圍；審查分包商資質(zhì)和業(yè)績；對工程項目分包進行審批；定期組織開展工程項目分包管理檢查；負責對工程項目各參建單位分包管理的考核評價。第五十條 需要辦理安全施工作業(yè)票的項目（見附錄 Ｅ）施工前，應由施工負責人填寫安全施工作業(yè)票，經(jīng)施工項目部技術(shù)員和安全員審查，施工項目經(jīng)理簽發(fā)，施工負責人向全體作業(yè)人員交底后實施。第三十八條 省級公司每年召開安全生產(chǎn)會議及基建工作會議，布置本單位的年度基建安全工作。 （三）不發(fā)生一般施工機械設備損壞事故。（六）不發(fā)生基建原因引起、對公司造成影響的安全事件。（四）不發(fā)生有人員責任的重大火災事故。 （十四）組織參加安全管理流動紅旗競賽活動。 （十七）組織或參加各類安全檢查，掌握現(xiàn)場安全動態(tài)，收集安全管理信息，并在安全會議上點評施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改要求和具體措施，督促責任方落實。第十六條 監(jiān)理項目部安全職責（一）負責工程項目施工的安全監(jiān)理工作，履行監(jiān)理合 同中承諾的安全監(jiān)理職責。第十五條 業(yè)主項目部安全職責 （一）負責工程項目現(xiàn)場安全工作的綜合管理和組織協(xié)調(diào)，負責組織監(jiān)理、施工項目部落實相應的安全職責。 第十三條 監(jiān)理企業(yè)基建安全職責（一）監(jiān)理企業(yè)設立安全管理機構(gòu)，配備安全管理專職人員，落實本企業(yè)安全管理及工程項目安全監(jiān)理工作。 （二）制訂年度基建安全管理工作策劃方案并組織實施。 （十四）參與本單位基建安全事故的調(diào)查處理工作。（四）參與或組織開展本區(qū)域基建系統(tǒng)安全管理競賽活動。 第五條 本規(guī)定適用于公司總部和各分部，各省級公司及所屬供電公司、建設公司，適用于具有行政隸屬關(guān)系的公司系統(tǒng)從事工程建設監(jiān)理、施工等業(yè)務的各單位；適用于公司系統(tǒng)新建、改擴建電網(wǎng)工程以及公司投資、控股的電源工程項目。 （六）組織開展公司基建系統(tǒng)安全管理競賽活動。（五）監(jiān)督、指導建設管理單位，監(jiān)理、施工企業(yè)推進基建安全管理標準化工作。項目安委會由項目法人單位（或建設管理單位）主要負責人擔任安委會主任，業(yè)主項目部經(jīng)理擔任常務副主任，總監(jiān)理工程師、施工項目部項目經(jīng)理擔任副主任，安委會其他成員由工程項目監(jiān)理、設計、施工企業(yè)的相關(guān)人員及業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部的安全、技術(shù)負責人組成。 （九）督促監(jiān)理、設計、施工等項目參建企業(yè)嚴格履行相關(guān)合同中有關(guān)安全文明施工責任。 （三）編制年度安全技術(shù)措施計劃（包括購置安全工器具和安全設施、改善勞動條件和環(huán)境、開展教育培訓和宣傳等內(nèi)容），按照國家和公司的有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用，單獨計列，專款專用；制定相應的管理制度，確保安全技術(shù)措施所需經(jīng)費的開支。（八）開展安全風險管理，組織監(jiān)理、施工項目部對工程項目關(guān)鍵工序及危險作業(yè)（如高塔組立、主變壓器安裝調(diào)試、重要跨越等）開展施工安全風險識別、評價，制定針對性的預控措施，并監(jiān)督落實。 （八）審查施工項目部報審的安全文明施工實施細則、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃等安全策劃文件。（五）編制安全文明施工實施細則、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃、安全文明施工措施補助費使用計劃等文件，并報監(jiān)理項目部審查，經(jīng)業(yè)主項目部批準后，在施工過程中貫徹落實。 （四）對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程項目，提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全事故的措施和建議。 （四）不發(fā)生有人員責任的較大火災事故。第二十五條 施工企業(yè)基建安全目標 （一）不發(fā)生人身死亡事故。 第二十九條 省級公司制定本單位的年度基建安全培訓計劃，對本單位各級基建管理人員和在建項目主要管理人員進行安全培訓。 第四十三條 安全會議及安全活動應有完整的記錄。 第五十七條 省級公司貫徹落實公司安全文明施工標準化的各項要求，制定落實安全文明施工標準化要求的具體措施；組織安全文明施工檢查，開展安全文明施工標準化工作經(jīng)驗交流，不斷提高安全文明施工標準化水平。 第七十三條 基建安全風險實行分級管理：上級監(jiān)督下級、業(yè)主項目部和監(jiān)理項目部監(jiān)督施工項目部、施工項目部監(jiān)督施工隊（班