【正文】 表彰，對(duì)未實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的單位和個(gè)人按公司有關(guān)制度進(jìn)行處罰。第一百三十七條 監(jiān)理、施工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)制定基建安全獎(jiǎng)懲制度，設(shè)立安全管理專項(xiàng)基金，確保獎(jiǎng)懲制度落實(shí)到位。省級(jí)公司、建設(shè)管理單位依據(jù)公司激勵(lì)約束管理要求，對(duì)工程項(xiàng)目參建單位的安全工作進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果核定工程項(xiàng)目合同結(jié)算金額。第一百四十條 項(xiàng)目安全管理評(píng)價(jià)結(jié)果，作為項(xiàng)目安全工作考核依據(jù)之一；業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)管理評(píng)價(jià)不合格的項(xiàng)目部及責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第一百四十二條 監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的違章及未遂事故（件），應(yīng)簽發(fā)書面通知并進(jìn)行處罰，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部備案。第一百四十四條 發(fā)生事故（事件）或重復(fù)發(fā)生同一類型未遂事故（件）的項(xiàng)目部，取消參與上一級(jí)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。第一百四十六條 公司基建系統(tǒng)發(fā)生事故（事件），應(yīng)根據(jù)事故（事件）的性質(zhì)、等級(jí)，依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故（事件）責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)考核。第十六章 安全監(jiān)督第一百四十八條 公司所屬單位安全監(jiān)督部門及其安全監(jiān)督人員 行使基建安全監(jiān)督職能，監(jiān)督國(guó)家有關(guān)安全工作法律、 法規(guī)和公司有關(guān)安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，監(jiān)督同級(jí)及下級(jí)單位的各部門、各級(jí)人員基建安全責(zé)任制的落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改。 第一百五十條 公司所屬單位安全監(jiān)督部門是事故調(diào)查、 處理的歸口管理部門，負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布安全信息。 （二）業(yè)主項(xiàng)目部：指建設(shè)管理單位內(nèi)部具體負(fù)責(zé)電力工程項(xiàng)目建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)，代表建設(shè)管理單位行使建設(shè)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、造價(jià)、技術(shù)、進(jìn)度、合同、信息檔案、綜合評(píng)價(jià)、 協(xié)調(diào)等管理職能和執(zhí)行具體業(yè)務(wù)。在工程實(shí)施過程中接受業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)其的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。接受業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)其的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。 （五）安全生產(chǎn)費(fèi)用：指在工程建設(shè)項(xiàng)目投資中按照國(guó)家規(guī)定的比例提取、使用和管理的用于完善和改進(jìn)項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)條件的資金。 （七）垮（坍）塌事故：指工程項(xiàng)目中最重要建（構(gòu)）筑物， 如深基坑開挖、組塔、橋梁運(yùn)輸、大壩、隧道（井、洞）、 主廠房、煙囪、水塔等因施工措施不當(dāng)或工程質(zhì)量原因所造成的垮（坍）塌。 （九）環(huán)境事件：指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。（十一）特種作業(yè)：指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、 他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。 （十二）施工總承包：指具備施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承接其資質(zhì)范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目。 （十三）專業(yè)分包：指施工總承包企業(yè)依法將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的專業(yè)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。 （十四）勞務(wù)分包：指施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)分包企業(yè)依法將其所承包工程中的勞務(wù)作業(yè)項(xiàng)目分包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。 第一百五十二條 本規(guī)定由公司基建部負(fù)責(zé)解釋，并監(jiān)督實(shí)施。原《國(guó)家電網(wǎng)公司國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)基建〔2010〕1020號(hào)）同時(shí)廢止。 Ａ．２． 建設(shè)管理單位應(yīng)建立的基建安全管理制度 （一）安全管理責(zé)任制； （二）安全工作例會(huì)制度； （三）施工分包管理制度；（四）安全檢查工作制度； （五）基建安全信息管理制度； （六）安全文明施工獎(jiǎng)懲制度。 Ａ．４． 施工企業(yè)應(yīng)建立的基建安全管理制度 （一）安全責(zé)任制； （二）安全教育培訓(xùn)制度； （三）安全工作例會(huì)制度； （四）施工分包安全管理制度； （五）安全施工措施管理及交底制度； （六）安全施工作業(yè)票管理制度；（七）文明施工管理制度； （八）施工機(jī)械、工器具安全管理制度； （九）臨時(shí)用電管理制度； （十）消防、保衛(wèi)管理制度； （十一）車輛交通安全管理制度； （十二）安全檢查制度； （十三）安全獎(jiǎng)懲制度； （十四）事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度。A . 6 .監(jiān)理目部安全管理制度（一）工程分包審查管理制度；（二）安全監(jiān)理工作責(zé)任制；（三）安全監(jiān)理交底制度；（四）監(jiān)理安全例會(huì)制度；（五）安全監(jiān)理檢查、簽證制度；（六）安全施工措施（方案）審查、備案制度；（七）施工機(jī)械、安全用具審查監(jiān)理工作制度；（八）施工管理人員、特殊作業(yè)人員審查制度；（九）交通安全管理制度；（十）安全獎(jiǎng)懲細(xì)則。（二）安全教育培訓(xùn)制度。 （四）安全例會(huì)制度。（六）安全活動(dòng)制度。 （八）安全用電管理制度 。（十）施工機(jī)械及工器具安全管理制度。（十二）安全文明施工管理制度 。（十四）消防保衛(wèi)管理制度 。（十六）反違章考核管理制度。附錄 Ｂ達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（包括但不限于）Ｂ．１．基坑支護(hù)、降水工程開挖深度超過３米（含３米）或雖未超過３米但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。 Ｂ．３．模板工程及支撐體系（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。 （三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。 （二）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。 Ｂ．５． 腳手架工程 （一）搭設(shè)高度２４米及以上的落地式鋼管腳手架工程。（三）懸挑式腳手架工程。 （五）自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。 Ｂ．６． 拆除、爆破工程 （一）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。 Ｂ．７． 其他 （一）建筑幕墻安裝工程。 （三）人工挖擴(kuò)孔樁工程。 （五）預(yù)應(yīng)力工程。附錄 Ｃ超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（包括但不限于）Ｃ．１． 深基坑工程 （一）開挖深度超過５米（含５米）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。 Ｃ．２．模板工程及支撐體系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。 （三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載７００千克以上。 （二）起重量３００千牛及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度２００米及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。（二）提升高度１５０米及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。Ｃ．５． 拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。 （二）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其他建（構(gòu)）筑物安全的拆除工程。 Ｃ．６． 其他（一）施工高度５０米及以上的建筑幕墻安裝工程。 （三）開挖深度超過１６米的人工挖孔樁工程。（五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。 （二）重要工序：包括大型起重機(jī)械拆裝、移位及負(fù)荷試驗(yàn)，特殊桿塔及大型構(gòu)件吊裝，高塔組立，預(yù)應(yīng)力混凝土張拉，汽機(jī)扣大蓋，發(fā)電機(jī)穿轉(zhuǎn)子，定子吊裝，大板梁吊裝，大型變壓器運(yùn)輸、吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗(yàn)，大型電機(jī)干燥及耐壓試驗(yàn)，燃油區(qū)進(jìn)油，鍋爐大件吊裝及高壓管道水壓試驗(yàn)，高壓線路及廠用設(shè)備帶電，主要電氣設(shè)備耐壓試驗(yàn)，臨時(shí)供電設(shè)備安裝與檢修，汽水管道沖洗及過渡，重要轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械試運(yùn)，主汽管吹洗，鍋爐升壓安全門，油循環(huán)，汽輪發(fā)電機(jī)試運(yùn)及投氫，高邊坡開挖，大體積混凝土基礎(chǔ)鋼筋排架，大體積混凝土澆筑，深基坑、基坑開挖放炮，洞室開挖中遇斷層、破碎帶的處理，大坎、懸崖部分混凝土澆筑等。 （四）危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目：起重機(jī)滿負(fù)荷起吊，兩臺(tái)及以上起重機(jī)抬吊作業(yè)，移動(dòng)式起重機(jī)在高壓線下方及其附近作業(yè)，起吊危險(xiǎn)品，超載、超高、超寬、超長(zhǎng)物件和重大、精密、價(jià)格昂貴設(shè)備的裝卸及運(yùn)輸，油區(qū)進(jìn)油后明火作業(yè)，在發(fā)電、 變電運(yùn)行區(qū)作業(yè)，高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶體作業(yè)，特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機(jī)械拆卸、組裝作業(yè)， 水上作業(yè)，沉井、沉箱、金屬容器內(nèi)作業(yè)，土石方爆破，國(guó)家和地方規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)。 （二）變電站施工包括：深基坑施工，人工挖孔樁作業(yè)，大量的土方工程多種施工機(jī)械交叉作業(yè)，特殊結(jié)構(gòu)廠房施工，施工用電接火，高大護(hù)坡支護(hù)及擋墻施工，臨近帶電體作業(yè)，腳手架搭設(shè)及拆除，主體結(jié)構(gòu)的模板安裝（支模） 及混凝土澆筑施工，梁、板、柱及屋面鋼筋綁扎，室內(nèi)裝飾涉及到高處作業(yè)項(xiàng)目，高處焊接施工，屋面防水施工，構(gòu)架組立，構(gòu)架橫梁及架頂避雷針就位安裝，獨(dú)立避雷針起吊就位安裝，變壓器運(yùn)輸及安裝，高抗附件安裝，掛線（母線、聯(lián)絡(luò)線），高處壓接導(dǎo)線，隧道焊接，高壓試驗(yàn)，大型起重機(jī)及垂直運(yùn)輸機(jī)械的就位、安裝、拆除。 （四）火電工程包括：高邊坡及深坑基礎(chǔ)開挖和支護(hù)， 基坑開挖放炮，大體積混凝土澆筑，框架梁、柱混凝土澆筑， 懸崖部分混凝土澆筑，大型構(gòu)件吊裝，腳手架、升降架安裝拆卸及負(fù)荷試驗(yàn)，大型起重機(jī)械安裝、移位及負(fù)荷試驗(yàn)。 （五）水電站工程包括：大方量爆破裝藥，壓力灌漿，壩體混凝土澆筑，洞室開挖遇斷層處理，巖壁梁施工，廠房行車的安裝調(diào)試及負(fù)荷試驗(yàn)，充排水檢查，閘門、啟閉機(jī)安裝及調(diào)試，水輪機(jī)組尾水管安裝及混凝土澆筑，水輪機(jī)蝸殼安裝及調(diào)整，發(fā)電機(jī)定子、轉(zhuǎn)子組裝及調(diào)整試驗(yàn)，各種帶電試驗(yàn)， 重要輔助設(shè)備的安裝及調(diào)試，機(jī)組的啟動(dòng)及試運(yùn)行，機(jī)組的各種性能試驗(yàn)，兩臺(tái)及以上起重機(jī)抬吊作業(yè)，移動(dòng)式起重機(jī)在高壓線下方及其附近作業(yè)，起吊危險(xiǎn)品、超載、超高、超寬、超長(zhǎng)物件裝卸及運(yùn)輸，腳手架、卷揚(yáng)提升系統(tǒng)、大型起重機(jī)械組裝或拆除作業(yè)，壓力管道或容器內(nèi)作業(yè)，油區(qū)進(jìn)油后明火作業(yè)，水下作業(yè)，危石、塌方處理。附錄 F企業(yè)及項(xiàng)目部應(yīng)建立的安全管理臺(tái)帳（包括但不限于）F．１．省級(jí)公司基建安全管理臺(tái)帳 （一）基建安全管理制度；（二）基建安全教育培訓(xùn)記錄； （三）基建安全例會(huì)會(huì)議紀(jì)要（記錄）； （四）年度合格分包商名冊(cè)及新增分包商資質(zhì)審查備案記錄； （五）基建安全大檢查通報(bào)及記錄； （六）安全文件、安全簡(jiǎn)報(bào)及學(xué)習(xí)記錄； （七）安全獎(jiǎng)懲考核評(píng)價(jià)記錄；（八）事故調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告記錄。 F．３． 監(jiān)理企業(yè)安全管理臺(tái)帳 （一）安全管理制度； （二）安全教育培訓(xùn)記錄； （三）安全工作會(huì)議記錄； （四）重大監(jiān)理方案及審查記錄； （五）安全檢查通報(bào)及記錄； （六）安全文件、安全簡(jiǎn)報(bào)及學(xué)習(xí)記錄； （七）安全獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)記錄。 F．５．業(yè)主項(xiàng)目部安全管理臺(tái)帳 （一）安全管理有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件（含有效文件清單）； （二）安全管理人員上崗資質(zhì)； （三）安全管理總體策劃文件；（四）安全管理工作制度； （五）工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案； （六）安全例會(huì)、安委會(huì)會(huì)議紀(jì)要（記錄）； （七）監(jiān)理、施工報(bào)批文件及審查記錄； （八）項(xiàng)目安全檢查及整改情況記錄； （九）安全文件、安全簡(jiǎn)報(bào)及收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄； （十）項(xiàng)目安全管理評(píng)價(jià)記錄； （十一）安全文明施工獎(jiǎng)懲記錄； （十二）事故調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告管理臺(tái)帳。F．７． 施工項(xiàng)目部安全管理臺(tái)帳 （一）安全施工有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件（含有效文件清單）； （二）施工安全管理工作制度；（三）安全文件、安全簡(jiǎn)報(bào)及收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄； （四）安全培訓(xùn)、考試記錄及新進(jìn)人員三級(jí)安全教育卡片； （五）安全例會(huì)及安全活動(dòng)記錄 ；（六）特種作業(yè)及專、兼職安全人員登記檔案；（七）登高作業(yè)人員體檢情況登記表（含分包單位登高作業(yè)人員） （八）分包商安全資質(zhì)及現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入審（復(fù)）查表； （九）環(huán)境因素、風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施表； （十）安全技術(shù)措施計(jì)劃（含文明施工措施計(jì)劃）及安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用記錄； （十一）安全用品臺(tái)帳及領(lǐng)用記錄；（十二）安全工器具臺(tái)帳及檢查試驗(yàn)記錄；（十三）安全施工作業(yè)票及安全技術(shù)措施交底記錄； （十四）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案及演練記錄；（十五）安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復(fù)檢單； （十六）工程項(xiàng)目安全管理自評(píng)價(jià)記錄； （十七）安全獎(jiǎng)懲登記臺(tái)帳； （十八）各類安全報(bào)表及安全事故調(diào)查處理記錄。 （二）組織確定本單位年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)及有關(guān)安全生產(chǎn)的重大舉措，并實(shí)行嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲。 （四）建立健全本單位安全管理制度和各級(jí)各崗位人員安全責(zé)任制。 （六）確保本單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入符合國(guó)家、行業(yè)和公司的有關(guān)規(guī)定。 （二）審定本單位年度基建安全工作目標(biāo)計(jì)劃，并組織落實(shí)考核和獎(jiǎng)懲。 （四）組織落實(shí)本單位基建安全管理制度和各級(jí)各崗位人員基建安全責(zé)任制。（六）組織基建安全大檢查；主持召開基建安全情況分析會(huì)，聽取基建管理部門的匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決基建安全管理工作中存在的重大問題。 （八）推行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，持續(xù)改進(jìn)安全文明施工管理水平。 （十）組織或參加基建安全事故的調(diào)查處理工作。 （二）制定本單位年度基建安全工作目標(biāo)計(jì)劃并組織實(shí)施。（四）組織召開基建安全工作會(huì)議，貫徹落實(shí)會(huì)議要求。 （六）在組織工程招投標(biāo)工作的同時(shí)，組織審查標(biāo)書和合同中有關(guān)安全文明施工及獎(jiǎng)罰條款。 （八）督促現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全保障措施落實(shí)到位，安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求落實(shí)到位，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中有關(guān)安全文明施工的問題。 （十）規(guī)范安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的提取和使用。 （十二）組織或參加有關(guān)基建安全事故的調(diào)查處理，落實(shí)防范措施。 （二）負(fù)責(zé)建立健全并落實(shí)企業(yè)安全管理制度。 （四）負(fù)責(zé)建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系和應(yīng)急管理體系； 組織重要現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案演練，負(fù)責(zé)較大安全事故應(yīng)急指揮。 （六）總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全管理部門工作，建立健全企業(yè)各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)。 （八）審批重要的安全獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，確保企業(yè)及下屬單位按規(guī)定提取和使用安全獎(jiǎng)金。 H．２． 施工企業(yè)總工程師（副總工程師）的安全職責(zé)（一）負(fù)責(zé)企業(yè)的安全技術(shù)管理工作。（三）組織從業(yè)人員的安全技術(shù)教育培訓(xùn)及企業(yè)負(fù)責(zé)人、 項(xiàng)目經(jīng)理、 專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的取證工作。 （五）組織編制施工項(xiàng)目安全施工措施的分類（重大、重要、一般）、編制模式、編制標(biāo)準(zhǔn)和編審批程序。 （七）組織開展工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。 （九）參加企業(yè)安全大檢查，組織對(duì)頻發(fā)性事故原因的分析，解決施工中存在的重大安全技術(shù)問題。 H．３．施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理部門的安全職責(zé)（一）編制企業(yè)年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，并與年度施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá)，同等考核；施工計(jì)劃調(diào)整時(shí)，應(yīng)保證安全技術(shù)