【正文】 責(zé)任主體。 （十六）實施監(jiān)理過程中，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，要求施工項目部整改；情況嚴(yán)重的，要求施工項目部暫時停止施工，并及時報告業(yè)主項目部；施工項目部拒不整改或者不停止施工的，及時向建設(shè)管理單位報告。 （十二）負(fù)責(zé)施工機(jī)械、工器具、安全防護(hù)用品（用具）的進(jìn)場審查。 （八）審查施工項目部報審的安全文明施工實施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計劃等安全策劃文件。 （四）編制強(qiáng)制性條文實施監(jiān)理方案，并組織實施。 （十六）參與并配合項目安全事故的調(diào)查處理工作。 （十二）組織項目開展安全管理競賽活動。（八）開展安全風(fēng)險管理，組織監(jiān)理、施工項目部對工程項目關(guān)鍵工序及危險作業(yè)（如高塔組立、主變壓器安裝調(diào)試、重要跨越等）開展施工安全風(fēng)險識別、評價，制定針對性的預(yù)控措施，并監(jiān)督落實。 （四）制定工程項目安全文明施工總體策劃方案并組織實施；批準(zhǔn)施工項目部安全文明施工實施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計劃，批準(zhǔn)監(jiān)理項目部安全監(jiān)理工作方案和強(qiáng)制性條文實施監(jiān)理方案，并監(jiān)督實施。 （十一）參與或配合基建安全事故的調(diào)查處理工作。 （七）組織從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，保證企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗。 （三）編制年度安全技術(shù)措施計劃（包括購置安全工器具和安全設(shè)施、改善勞動條件和環(huán)境、開展教育培訓(xùn)和宣傳等內(nèi)容），按照國家和公司的有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用，單獨計列，專款專用；制定相應(yīng)的管理制度，確保安全技術(shù)措施所需經(jīng)費的開支。（四）配備合格的專職安全監(jiān)理人員，組織檢查監(jiān)理項目部安全監(jiān)理工作的開展情況，及時掌握工程現(xiàn)場安全動態(tài)，提出改進(jìn)措施，不斷完善。 （四）必要時聘請專職安全監(jiān)督人員開展相關(guān)工作。 （十二）參與基建安全事故的調(diào)查處理工作。 （九）督促監(jiān)理、設(shè)計、施工等項目參建企業(yè)嚴(yán)格履行相關(guān)合同中有關(guān)安全文明施工責(zé)任。 （五）受項目法人委托，組建項目安委會。 第十一條 建設(shè)管理單位基建安全職責(zé)（一）建設(shè)管理單位應(yīng)建立基建安全管理體系，配備安全管理專職人員，組建業(yè)主項目部，負(fù)責(zé)落實本單位及工程項目的基建安全管理工作。 （七）負(fù)責(zé)在招標(biāo)過程中按規(guī)定計列安全文明施工措施補(bǔ)助費，且不得列入投標(biāo)競爭性報價。項目安委會由項目法人單位（或建設(shè)管理單位）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會主任，業(yè)主項目部經(jīng)理擔(dān)任常務(wù)副主任，總監(jiān)理工程師、施工項目部項目經(jīng)理擔(dān)任副主任，安委會其他成員由工程項目監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)的相關(guān)人員及業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部的安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人組成。（二）貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及公司基建安全管理要求，建立健全本項目的安全管理體系和安全管理制度。 （十三）制定基建安全信息管理制度，負(fù)責(zé)收集、分析、上報基建安全信息。 （九）監(jiān)督、檢查基建項目安全文明施工措施補(bǔ)助費的提取和使用。（五）監(jiān)督、指導(dǎo)建設(shè)管理單位，監(jiān)理、施工企業(yè)推進(jìn)基建安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。第九條 省級公司基建安全職責(zé)（一）省級公司基建管理部門下設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理專職人員，建立健全基建安全管理體系，持續(xù)改進(jìn)和完善基建安全管理工作。（三）組織開展本區(qū)域基建安全檢查、互查及交流學(xué)習(xí)活動。（十）對公司總部投資或直接管理的建設(shè)項目履行項目法人的安全管理職責(zé)。 （六）組織開展公司基建系統(tǒng)安全管理競賽活動。（二）貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定基建安全管理規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定公司基建安全管理目標(biāo)，指導(dǎo)省級公司層面的基建安全管理體系建設(shè)和安全管理工作。 第四條 公司及所屬單位實行以各級行政正職為第一責(zé)任人的各級基建安全責(zé)任制，建立健全基建安全保證體系和監(jiān)督體系，實行基建安全目標(biāo)管理，逐層簽訂安全責(zé)任書，在計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)基建工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)基建安全管理工作；各級安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對基建安全工作進(jìn)行監(jiān)督。附件國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定第一章 總則第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針，落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)國家電網(wǎng)公司（以下簡稱公司）“大建設(shè)”管理體系、基建管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的要求，規(guī)范公司系統(tǒng)基建安全管理工作，保證建設(shè)工程的安全和從業(yè)人員的安全健康，制定本規(guī)定。 第五條 本規(guī)定適用于公司總部和各分部，各省級公司及所屬供電公司、建設(shè)公司，適用于具有行政隸屬關(guān)系的公司系統(tǒng)從事工程建設(shè)監(jiān)理、施工等業(yè)務(wù)的各單位；適用于公司系統(tǒng)新建、改擴(kuò)建電網(wǎng)工程以及公司投資、控股的電源工程項目。 （三）組織編制安全培訓(xùn)教材并開展基建安全培訓(xùn)工作。 （七）組織開展基建安全管理工作考核與評價。 第八條 分部基建安全職責(zé)分部設(shè)置工程建設(shè)管理部門，下設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理專職人員，協(xié)助公司總部開展本區(qū)域基建安全管理工作。（四）參與或組織開展本區(qū)域基建系統(tǒng)安全管理競賽活動。（二）貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公司基建安全管理要求，制定完善相關(guān)規(guī)章制度，編制年度基建安全管理工作策劃方案并組織落實。 （六）定期開展對所屬施工企業(yè)（送變電公司）的安全檢查評價，監(jiān)督安全管理工作改進(jìn)措施的落實。（十）組織本單位內(nèi)基建安全相關(guān)檢查工作，開展本單位投資在建工程安全管理競賽活動。 （十四）參與本單位基建安全事故的調(diào)查處理工作。（三）對同時滿足以下條件的項目，負(fù)責(zé)（或委托建設(shè)管理單位）組建項目安委會：（1）同時有兩個及以上施工企業(yè)在建設(shè)工地施工。（四）確定工程項目安全目標(biāo)。 （八）建立健全工程項目安全風(fēng)險管理體系和應(yīng)急管理體系。 （二）制訂年度基建安全管理工作策劃方案并組織實施。（六）參加招投標(biāo)工作，受項目法人委托，簽訂合同和安全協(xié)議。對違反合同約定，造成不良后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任。第十二條 項目安委會職責(zé)（一）組織各成員單位貫徹落實上級有關(guān)基建安全工作的規(guī)定，決定工程項目安全管理的重大事項。 第十三條 監(jiān)理企業(yè)基建安全職責(zé)（一）監(jiān)理企業(yè)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理專職人員，落實本企業(yè)安全管理及工程項目安全監(jiān)理工作。 （五）參與或配合基建安全事故的調(diào)查處理工作。 （四）建立健全施工機(jī)械安全管理體系，落實施工機(jī)械管理部門、機(jī)械安全管理崗位責(zé)任制；負(fù)責(zé)對施工機(jī)械從購置、租賃、安裝、維護(hù)、檢驗、使用、拆除到報廢全過程的安全管理工作。 （八）組織檢查施工項目部安全管理工作的開展情況，及時掌握工程現(xiàn)場安全動態(tài)，提出改進(jìn)措施，不斷完善。第十五條 業(yè)主項目部安全職責(zé) （一）負(fù)責(zé)工程項目現(xiàn)場安全工作的綜合管理和組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)組織監(jiān)理、施工項目部落實相應(yīng)的安全職責(zé)。 （五）審批施工項目部報送的分包計劃和申請，監(jiān)督施工項目部對分包安全的全過程管理。 （九）組織編制現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，開展有針對性的應(yīng)急演練。 （十三）負(fù)責(zé)對監(jiān)理、設(shè)計、施工項目部進(jìn)行安全管理工作考核與評價。第十六條 監(jiān)理項目部安全職責(zé)（一）負(fù)責(zé)工程項目施工的安全監(jiān)理工作，履行監(jiān)理合 同中承諾的安全監(jiān)理職責(zé)。（五）組織項目監(jiān)理人員參加安全教育培訓(xùn)，督促施工項目部開展安全教育培訓(xùn)工作。 （九）審查施工分包隊伍的安全資質(zhì)文件，對施工分包進(jìn)行全過程監(jiān)督。 （十三）審查安全文明施工措施補(bǔ)助費的使用計劃，檢查費用使用落實情況。 （十七）組織或參加各類安全檢查，掌握現(xiàn)場安全動態(tài)，收集安全管理信息，并在安全會議上點評施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改要求和具體措施，督促責(zé)任方落實。 （二）依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定和業(yè)主項目部的安全管理目標(biāo)，制訂施工項目部安全目標(biāo)。 （六）進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，并向作業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位可能存在的風(fēng)險因素、防范措施以及事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。 （十）建立現(xiàn)場施工機(jī)械安全管理機(jī)構(gòu)，配備施工機(jī)械管理人員，落實施工機(jī)械安全管理責(zé)任，對進(jìn)入現(xiàn)場的施工機(jī)械和工器具的安全狀況進(jìn)行準(zhǔn)入檢查，并對施工過程中起重機(jī)械的安裝、拆卸、重要吊裝、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)督；負(fù)責(zé)施工隊（班組）安全工器具的定期試驗、送檢工作。 （十四）組織參加安全管理流動紅旗競賽活動。第十八條 設(shè)計承包商安全職責(zé)（一）按照合同約定，依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文進(jìn)行勘察設(shè)計，提供真實、準(zhǔn)確、完整的勘察設(shè)計文件；明確項目實施范圍內(nèi)地面、地下建筑物、地下管線的具體情況，提交完整的工程所在地氣象、水文、地質(zhì)等相關(guān)資料，滿足工程項目安全施工的需要。 （五）工程設(shè)計時考慮土石方堆放場地，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放及處理措施、“三廢”（廢棄物、 廢水、廢氣）及噪聲等排放處理措施，使之符合國家、地方政府有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的要求。第三章 基建安全目標(biāo)第二十條 本章所規(guī)定的各級基建安全目標(biāo)是最基本的目標(biāo)要求，是公司基建系統(tǒng)制定安全目標(biāo)的依據(jù)；公司所屬單位、項目部應(yīng)根據(jù)下級目標(biāo)高于上級目標(biāo)的目標(biāo)管理原則進(jìn)行逐級細(xì)化分解，制定具體的安全目標(biāo)，但不得低于本規(guī)定的目標(biāo)要求。（四）不發(fā)生有人員責(zé)任的重大火災(zāi)事故。第二十二條 省級公司基建安全目標(biāo)（一）不發(fā)生人身死亡事故。 （五）不發(fā)生較大環(huán)境污染事件。（二）不發(fā)生基建原因引起的一般電網(wǎng)及設(shè)備事故。（六）不發(fā)生基建原因引起、對公司造成影響的安全事件。 （四）不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。 （二）不發(fā)生因施工原因造成的電網(wǎng)事故及設(shè)備事故。 （六）不發(fā)生本企業(yè)有責(zé)任的重大交通事故。 （三）不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。（七）不發(fā)生對公司造成影響的安全事件。 第三十條 建設(shè)管理單位對基建管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)；業(yè)主項目部對監(jiān)理、施工項目部主要管理人員參加培訓(xùn)的情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。 第三十四條 施工企業(yè)對新錄用人員應(yīng)進(jìn)行不少于40個課時的三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗工作。第三十八條 省級公司每年召開安全生產(chǎn)會議及基建工作會議，布置本單位的年度基建安全工作。會議由安委會主任主持，或委托常務(wù)副主任主持。第六章 施工安全方案管理第四十四條 施工項目部總工程師組織編制項目管理實施規(guī)劃（施工組織設(shè)計），分別用單獨章節(jié)描述安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能部門審核，施工企業(yè)總工程師審批，報監(jiān)理項目部審查，業(yè)主項目部批準(zhǔn)后組織實施。 第四十八條 對重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目（見附錄Ｄ），施工項目部總工程師組織編制專項安全技術(shù)措施，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全部門和機(jī)械管理部門（必須時）審核，施工企業(yè)總工程師審批，報監(jiān)理項目部審查，業(yè)主項目部備案，由施工項目部總工程師交底后實施。第五十條 需要辦理安全施工作業(yè)票的項目（見附錄 Ｅ）施工前，應(yīng)由施工負(fù)責(zé)人填寫安全施工作業(yè)票，經(jīng)施工項目部技術(shù)員和安全員審查，施工項目經(jīng)理簽發(fā)，施工負(fù)責(zé)人向全體作業(yè)人員交底后實施。 第五十四條 施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書或安全技術(shù)措施交底過程中，全體作業(yè)人員必須參加，并按規(guī)定在交底書上簽字確認(rèn)。 第五十八條 設(shè)計承包商按照合同條款，為工程建設(shè)全過程的安全文明施工提供與設(shè)計相關(guān)的技術(shù)服務(wù)和支持；在編制工程項目概（預(yù)）算時，應(yīng)依據(jù)規(guī)定全額計列安全文明施工措施補(bǔ)助費。第六十二條 監(jiān)理項目部編制安全監(jiān)理工作方案，履行安全文明施工監(jiān)理職責(zé)，定期組織安全文明施工檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，實行閉環(huán)管理；對安全文明施工措施補(bǔ)助費的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。 第六十六條 業(yè)主項目部負(fù)責(zé)審批施工項目部報送的工程項目分包計劃及分包申請，嚴(yán)格控制工程項目的分包范圍；審查分包商資質(zhì)和業(yè)績；對工程項目分包進(jìn)行審批；定期組織開展工程項目分包管理檢查；負(fù)責(zé)對工程項目各參建單位分包管理的考核評價。 第七十條 專業(yè)分包、勞務(wù)分包應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)；工程禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包；主體工程不得專業(yè)分包。第七十四條 公司每年對基建安全工作狀況進(jìn)行系統(tǒng)性分析、評估，并制定相應(yīng)的控制方案；分部協(xié)助總部開展安全風(fēng)險管理工作的監(jiān)督、檢查，提高現(xiàn)場安全風(fēng)險控制能力。第七十八條 風(fēng)險管理按層級進(jìn)行考核評價，持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險管理工作。 第八十二條 省級公司對所轄范圍內(nèi)工程項目的安全管理評價結(jié)果進(jìn)行抽查。 第八十六條 工程設(shè)計選用的設(shè)備和材料必須符合國家有關(guān)職業(yè)健康的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。 第八十九條 施工企業(yè)對從事可能危害身體健康的危險性作業(yè)的員工進(jìn)行專門的安全防護(hù)知識培訓(xùn)，確保掌握操作規(guī)程、職業(yè)健康風(fēng)險防范措施和事故應(yīng)急處置措施。 （一）公司每年組織不少于一次基建安全檢查，不少于二次施工安全管理交叉互查，根據(jù)實際情況開展防汛、分包等專項檢查；分部協(xié)助公司總部開展檢查工作。 （五）業(yè)主項目部組織監(jiān)理、施工項目部每月至少進(jìn)行一次安全檢查。 第九十六條 根據(jù)公司管理要求或季節(jié)性施工特點，開展月、季度及春、秋季等例行檢查活動。第一百條 各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和安全文明施工、環(huán)境管理問題，應(yīng)下發(fā)安全隱患整改通知，限期整改，并對整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，實行閉環(huán)管理；對因故不能立即整改的問題，責(zé)任單位應(yīng)采取臨時措施，并制定整改措施計劃報上級批準(zhǔn)，分階段實施。 第一百零四條 省級公司負(fù)責(zé)制定本單位競賽活動的管理辦法，組織本單位工程項目的競賽活動。第十三章 應(yīng)急與事故處理第一百零八條 基建應(yīng)急管理工作納入本單位應(yīng)急管理體系，在本級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由基建部門負(fù)責(zé)人任組長的基建專業(yè)應(yīng)急工作組，組織編制基建專業(yè)應(yīng)急預(yù)案，落實基建應(yīng)急隊伍和物資儲備，實現(xiàn)快速應(yīng)急響應(yīng)。 第一百一十一條 現(xiàn)場應(yīng)急工作組職責(zé) （一）組織制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。（五）定期開展現(xiàn)場應(yīng)急處置方案演練，并針對演練情況進(jìn)行評審，必要時組織修訂。 第一百一十五條 現(xiàn)場應(yīng)急工作組接到應(yīng)急信息后，立即按規(guī)定啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，組織救援工作，同時上報上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。第一百一十七條 公司承攬境外工程發(fā)生應(yīng)急響應(yīng)事件，應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置方案，同時按照國家有關(guān)境外工程安全管理的規(guī)定，及時向國家派駐所在國的駐外機(jī)構(gòu)報告，通過外交渠道向當(dāng)?shù)赝▓髴?yīng)急響應(yīng)事件，申請必要的應(yīng)急援助。 第一百二十條 公司所屬單位根據(jù)管理權(quán)限和上級授權(quán)組成或參與事故調(diào)查組，參與工程建設(shè)的有關(guān)單位應(yīng)積極配合事故調(diào)查工作。 第一