企業(yè)職工持股制度的發(fā)展-文庫(kù)吧資料
2025-04-21 22:31本頁(yè)面
【正文】 萬(wàn)元）”。并且因?yàn)槭芡袡C(jī)構(gòu)或受托人都具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，能更有效地發(fā)揮這種權(quán)利的價(jià)值。－－真正發(fā)揮激勵(lì)約束作用。－－合理解決股份繼承及預(yù)留股份問(wèn)題。職工持股無(wú)論在國(guó)內(nèi)、國(guó)外都是應(yīng)該享受稅收優(yōu)惠的，但在現(xiàn)行法律框架內(nèi)無(wú)法得到合理解決，在本質(zhì)上還存在著企業(yè)和職工雙重納稅的問(wèn)題。在“管理信托”的前提下，受托機(jī)構(gòu)有可能通過(guò)理財(cái)方案的設(shè)計(jì)，使職工的信托收益增值。－－落實(shí)股利分配問(wèn)題。通過(guò)“表決權(quán)信托”，受托機(jī)構(gòu)或受托人可以依法行使與信托財(cái)產(chǎn)相聯(lián)系的表決權(quán)，有利于企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)、推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化，從而解決職工個(gè)體參與投票表決和管理無(wú)法落實(shí)的問(wèn)題。信托關(guān)系成立后，信托投資基金或其他受托人，可以受托管理的職工股份作為擔(dān)保融資，逐步用職工持股收益（信托利益）償還債務(wù)欠款，從而解決職工持股改制中的職工持股能力不足的問(wèn)題，推動(dòng)職工持股改制的規(guī)范化和規(guī)?；l(fā)展。自然人可以是一個(gè)人，也可以是幾個(gè)人（共同受托人），法人可以是信托投資公司，也可以是信托投資基金。信托制度能夠較好地解決我國(guó)職工持股制度建設(shè)中的基本問(wèn)題，至少包括以下幾個(gè)關(guān)鍵方面：－－解決職工持股的主體問(wèn)題。這就是信托法上著名的“所有權(quán)與利益相分離”原則，也是信托最根本的特色所在。信托持股將在很大程度上解決上述問(wèn)題。除此之外，在實(shí)行職工持股過(guò)程中出現(xiàn)的持股資金不足、預(yù)留股份、股份繼承等諸多問(wèn)題都不好解決。為了解決人數(shù)的制約，企業(yè)采取多種規(guī)避方法，如個(gè)人委托代為出資、職工持股會(huì)或工會(huì)代為出資、新成立公司完成出資等。在職工持股的具體操作中，都遇到一些無(wú)法回避的法律障礙。對(duì)于職工，通過(guò)與信托投資公司之間建立合法的信托關(guān)系，有利于保護(hù)其合法權(quán)益。利用信托機(jī)制，可以解決持股主體缺位問(wèn)題。目前，我國(guó)多以職工持股會(huì)或工會(huì)代表職工間接持股。凈資產(chǎn)回報(bào)率一般應(yīng)在5％以上。－－職工支持企業(yè)改革，愿意通過(guò)職工持股會(huì)向企業(yè)投資，同時(shí)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)承受能力。－－已經(jīng)或擬依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司。－－申辦材料齊全、規(guī)范、有效。－－企業(yè)上級(jí)部門(mén)對(duì)職工持股會(huì)改制方案中的財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)字及未來(lái)經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)的真實(shí)性、客觀性的確認(rèn)件。－－理事會(huì)負(fù)責(zé)人推薦表。－－公司職代會(huì)同意成立職工持股會(huì)及《職工持股會(huì)實(shí)施方案》的決議。內(nèi)容包括：名稱(chēng)、宗旨、注冊(cè)金額、會(huì)員的權(quán)利與義務(wù)、會(huì)員轉(zhuǎn)讓出資的規(guī)定、組織機(jī)構(gòu)、理事長(zhǎng)產(chǎn)生的程序和職權(quán)范圍、章程的修改程序、解散事由與清算辦法、其他事宜。內(nèi)容包括：公司改制或股權(quán)重組前的基本情況，公司改制或股權(quán)重組后股權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)設(shè)想，企業(yè)離退休職工的安置及非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等的處置方案，公司改制或股權(quán)重組前3年的經(jīng)濟(jì)效益概況，公司改制或股權(quán)重組后3年經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)，組建職工持股會(huì)的可行性分析，職工出資入股辦法，職工持股會(huì)的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，職工持股會(huì)會(huì)員出資的管理規(guī)定，組建職工持股會(huì)的實(shí)施步驟。內(nèi)容包括：職工持股會(huì)名稱(chēng)、職工持股會(huì)注冊(cè)資金、職工持股會(huì)理事長(zhǎng)推薦人選。為此，各地制定了相關(guān)的審批程序。如國(guó)有資產(chǎn)管理局頒發(fā)的《關(guān)于對(duì)上市公司國(guó)家股配股及股權(quán)轉(zhuǎn)讓等有關(guān)問(wèn)題的通知》、財(cái)政部頒發(fā)的《關(guān)于股份有限公司國(guó)有股權(quán)管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》、國(guó)家體改委頒發(fā)的《定向募集股份有限公司內(nèi)部職工持股管理規(guī)定》和《關(guān)于清理定向募集股份有限公司內(nèi)部職工持股不規(guī)范做法的通知》、證券委頒發(fā)的《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》等。如國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、財(cái)政部頒發(fā)的《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理若干問(wèn)題的規(guī)定》和《企業(yè)國(guó)有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、國(guó)有資產(chǎn)管理局頒發(fā)的《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法施行細(xì)則》等。如北京市根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，參照《中華人民共和國(guó)公司法》；甘肅是根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》和《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》；青海、安徽、浙江、江蘇等是依據(jù)《公司法》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。到目前為止，已有外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)、深圳市、北京市、上海市、天津市、江蘇省、浙江省、黑龍江、安徽省、云南省、甘肅省、青海省等30多個(gè)省市制定了相關(guān)的行政性管理辦法。經(jīng)營(yíng)困難的公司，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，職工股的分紅可享受稅收的優(yōu)惠政策。對(duì)紅利用作再投資入股的，暫免征個(gè)人所得稅。－－對(duì)職工股分紅轉(zhuǎn)為再投資的優(yōu)惠。－－對(duì)職工股分紅給予稅收優(yōu)惠。如江蘇規(guī)定（1）以產(chǎn)權(quán)受讓方式實(shí)施職工持股的，職工購(gòu)股一次性付清款項(xiàng)的可給予不高于10%的優(yōu)惠；（2）國(guó)有企業(yè)以全額置換方式將產(chǎn)權(quán)出售給企業(yè)多數(shù)職工（60%以上）改制為股份有限公司、有限責(zé)任公司或股份合作制企業(yè)的，可以給予不高于低價(jià)10%的優(yōu)惠。允許股權(quán)隨意轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑯O易導(dǎo)致職工股權(quán)的過(guò)于集中，而使多數(shù)職工喪失股東身份，職工持股制亦將不復(fù)存在。如深圳、廣東規(guī)定職工持股原則上，不轉(zhuǎn)讓、不交易、不繼承。（3）職工股權(quán)管理我國(guó)各
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