企業(yè)職工持股制度的發(fā)展-預覽頁
【正文】 企業(yè)可以把積存的公益金、福利基金、獎勵基金等屬于職工公共積累的資金按規(guī)定配給職工。如深圳規(guī)定董事長、經理持股額原則上為職工平均持股額的5～10倍。黑龍江、陜西規(guī)定，按照企業(yè)注冊資本額3000萬元以下、3000～5000萬元、5000萬元以上3個檔次，董事長或總經理的持股額度最高不能超過職工持股總額的3%、2%、1%。鼓勵業(yè)務和技術骨干多持股。（5）例外規(guī)定。也有部分省市規(guī)定直接持有、間接持有可以并行。目前，關于職工持股會的組織和性質，實踐中有如下模式：－－社團法人。以工會名義持股。如深圳、云南等。各省市有關職工持股的暫行辦法或試行條例中，大多對職工股做出禁止轉讓的規(guī)定。各地在有關規(guī)定中，對職工持股都給予了不同程度的政策支持：－－對轉讓資產的優(yōu)惠。如深圳規(guī)定經營困難企業(yè)實行職工持股，經政府有關部門批準，職工股的分紅可享受稅收的優(yōu)惠政策。甘肅規(guī)定股份制企業(yè)用資本公積金轉贈個人的股份免征個人所得稅。關于與職工持股相關的法律法規(guī)，各地制定職工持股的實施和管理辦法的依據主要有三種情況：一是依據國家的法律法規(guī)。三是依據國家證券管理方面的規(guī)定。以北京市為例，企業(yè)申請企業(yè)職工持股會的審批流程主要有以下內容：企業(yè)申辦職工持股制度需提交如下申辦材料：－－主辦單位關于設立職工持股會的請示。－－職工持股會章程（草案）。－－企業(yè)名稱預先核準通知書（已經成立的公司提交公司法人執(zhí)照復印件）。－－企業(yè)財務報表。－－企業(yè)產權清晰，經營范圍和產品符合產業(yè)發(fā)展方向。三、職工持股信托化的發(fā)展趨勢國內外的經驗表明，實施職工持股計劃需要信托機制。信托投資公司是依法專門從事受托理財業(yè)務的金融機構，能夠克服通過職工持股會、工會等媒介實施職工持股方案的法律障礙。如《公司法》規(guī)定，有限責任公司的人數不得超過50人?！缎磐蟹ā返膶嵤?，從法律層面上解決了信托制度的合法性問題。職工持股，主要是獲取收益，所以信托持股，有助于職工（委托人和受益人）利益的保障。－－解決職工持股融資問題。同時因為受托機構或受托人一般都具有相應的專業(yè)知識和技能，更能有效發(fā)揮作用。－－解決“稅收問題”。通過信托合同關系中委托人、受益人的設計，有效地解決預留股份和股份繼承問題。信托持股方案資金委托簽訂信托合同股東變更登記股權計劃實施圖一 職工持股信托方案的步驟一般來看，實施職工持股信托方案主要有以下步驟（見圖1）：步驟之一：公司將職工的購股資金，可以是銀行擔保借款、稅前利潤獎勵分配、企業(yè)公益金以及現金出資作為信托資金，甚至可以將科技成果（專利、專有技術）作為信托財產，委托給某個信托機構。步驟之二：公司或職工作為委托人與信托公司簽訂信托合同，依據委托人確定的管理方式或信托公司代為確定的管理方式管理和運用信托資金或信托財產。步驟之四：信托公司履行信托合同，按照信托合同由信托公司或公司或職工持股會或其他職工股權管理機構，負責分配股權、管理股權。但目前各地在實踐中地具體做法及政策法規(guī)不盡一致，各類企業(yè)在政策運用過程中的操作也很不規(guī)范，相關的制度建設基本上還處于行政性規(guī)定階段，缺乏統一、規(guī)范的法律依據。因此，銀行或其他金融機構能否為公司提供職工購股貸款存在很大疑問。在社會保障制度不健全的情況下，加大了職工持股的資產貶值風險。如何合理的確定股權的比例，也是我國職工持股制度中的一個現實問題。對于仍保留的部分國有權益，可考慮設置為優(yōu)先股，享有優(yōu)先分紅、優(yōu)先清償的權利，以保證國有股在非控股情況下的權益。我國多數上市公司在上市之前都發(fā)行過一定比例的內部職工股，它與職工持股制度所要求的職工股份有很大不同。二是上市公司每年可從利潤中提取一定比例的獎勵基金，或者是通過國有股權分紅讓利的方式，結合職工個人出資，以職工個人的名義在市場上為職工購買股票，并相應成立職工持股會或其他托管機構，按職工持股章程管理職工股份。對于中途退股離開企業(yè)的職工股份，兌付也有一定的時間界限。職工持股企業(yè)設置預留股的主要目的，是針對企業(yè)人員流動和滿足新增員工的購股要求，其比例大致占職工總股本的15～20%，其資金來源一般是企業(yè)的公益金或借款。對此，應通過金融手段給予必要的支持，鼓勵銀行等金融機構以低息貸款的方式，對職工購買本企業(yè)股份給予支持。對個別嚴重虧損企業(yè)改制為職工持股企業(yè)，允許經營者持大股，比例可增加至50%左右。4．柳可白：《企業(yè)職工持股制》，湖南人民出版社，1999年6月。8．北京市人民政府經濟體制改革辦公室：“北京企業(yè)設立職工持股會審批程序”，BJXSATG001－2002（北京行審A類體改001號－2002年）。12．遲福林等：“建立具有我國特色的職工持股制度的建議”，中改院職工持股研究設計中心網，1999年12月8
公司管理相關推薦
鄂ICP備17016276號-1