企業(yè)職工持股制度的發(fā)展-全文預(yù)覽
【正文】 信托合同不得超過200份（含200份），每份合同金額不低于人民幣5萬元（含5萬元）”。－－真正發(fā)揮激勵約束作用。職工持股無論在國內(nèi)、國外都是應(yīng)該享受稅收優(yōu)惠的，但在現(xiàn)行法律框架內(nèi)無法得到合理解決，在本質(zhì)上還存在著企業(yè)和職工雙重納稅的問題。－－落實股利分配問題。信托關(guān)系成立后，信托投資基金或其他受托人，可以受托管理的職工股份作為擔(dān)保融資，逐步用職工持股收益（信托利益）償還債務(wù)欠款，從而解決職工持股改制中的職工持股能力不足的問題，推動職工持股改制的規(guī)范化和規(guī)?；l(fā)展。信托制度能夠較好地解決我國職工持股制度建設(shè)中的基本問題，至少包括以下幾個關(guān)鍵方面：－－解決職工持股的主體問題。信托持股將在很大程度上解決上述問題。為了解決人數(shù)的制約，企業(yè)采取多種規(guī)避方法，如個人委托代為出資、職工持股會或工會代為出資、新成立公司完成出資等。對于職工，通過與信托投資公司之間建立合法的信托關(guān)系，有利于保護其合法權(quán)益。目前，我國多以職工持股會或工會代表職工間接持股。－－職工支持企業(yè)改革，愿意通過職工持股會向企業(yè)投資，同時有相應(yīng)的經(jīng)濟承受能力。－－申辦材料齊全、規(guī)范、有效。－－理事會負(fù)責(zé)人推薦表。內(nèi)容包括：名稱、宗旨、注冊金額、會員的權(quán)利與義務(wù)、會員轉(zhuǎn)讓出資的規(guī)定、組織機構(gòu)、理事長產(chǎn)生的程序和職權(quán)范圍、章程的修改程序、解散事由與清算辦法、其他事宜。內(nèi)容包括：職工持股會名稱、職工持股會注冊資金、職工持股會理事長推薦人選。如國有資產(chǎn)管理局頒發(fā)的《關(guān)于對上市公司國家股配股及股權(quán)轉(zhuǎn)讓等有關(guān)問題的通知》、財政部頒發(fā)的《關(guān)于股份有限公司國有股權(quán)管理工作有關(guān)問題的通知》、國家體改委頒發(fā)的《定向募集股份有限公司內(nèi)部職工持股管理規(guī)定》和《關(guān)于清理定向募集股份有限公司內(nèi)部職工持股不規(guī)范做法的通知》、證券委頒發(fā)的《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》等。如北京市根據(jù)國務(wù)院《社會團體登記管理條例》，參照《中華人民共和國公司法》；甘肅是根據(jù)《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國工會法》；青海、安徽、浙江、江蘇等是依據(jù)《公司法》及國家有關(guān)法律法規(guī)。經(jīng)營困難的公司，經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，職工股的分紅可享受稅收的優(yōu)惠政策。－－對職工股分紅轉(zhuǎn)為再投資的優(yōu)惠。如江蘇規(guī)定（1）以產(chǎn)權(quán)受讓方式實施職工持股的，職工購股一次性付清款項的可給予不高于10%的優(yōu)惠；（2）國有企業(yè)以全額置換方式將產(chǎn)權(quán)出售給企業(yè)多數(shù)職工（60%以上）改制為股份有限公司、有限責(zé)任公司或股份合作制企業(yè)的，可以給予不高于低價10%的優(yōu)惠。如深圳、廣東規(guī)定職工持股原則上，不轉(zhuǎn)讓、不交易、不繼承。－－股票托管。如上海、甘肅、陜西、黑龍江、江蘇、南京、廣東、濟南等。在民政管理部門登記。如甘肅規(guī)定公司內(nèi)部職工持股主要采取兩種方式：公司內(nèi)部職工人數(shù)較少的，可采取以發(fā)起人方式由自然人直接持股；公司內(nèi)部職工人數(shù)較多的，職工通過持股會間接持有公司的股份。甘肅規(guī)定，董事長、經(jīng)理出資認(rèn)股額一般不得低于職工平均出資認(rèn)股額的3～5倍；但公司可根據(jù)具體情況，適度提高經(jīng)營管理人員、業(yè)務(wù)和技術(shù)骨干的持股限額；技術(shù)人員以技術(shù)入股，不受有關(guān)比例規(guī)定的限制。江蘇規(guī)定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人個人持股數(shù)額應(yīng)當(dāng)是職工平均持股額的5倍以上（而原來規(guī)定董事長、經(jīng)理出資認(rèn)股額一般不得低于職工平均出資認(rèn)股額的2倍，亦不得高于5倍）。（3）鼓勵經(jīng)營者持大股。北京市規(guī)定職工持股會每一名會員的出資額最高不超過職工持股會注冊金額的5%。－－年薪折股。深圳規(guī)定，在一定條件下可將科技成果作價折股分配給有貢獻的經(jīng)營者和技術(shù)骨干。－－凈資產(chǎn)增值獎勵。－－銀行貸款。類似規(guī)定的主要有黑龍江、甘肅、青海、北京市和南京市。三是規(guī)定職工持股的最低比例。從實際情況來看，對職工持股的限定主要有三種情況：一是按企業(yè)總股本分檔限定職工持股比例。三是發(fā)起設(shè)立的方式。（1）職工持股的股份來源從股權(quán)取得的方式看，主要有三種情況：一是增資擴股方式。中國企業(yè)職工持股制度的發(fā)展職工持股計劃（ESOP）試點工作是國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的重要內(nèi)容之一。這一制度是由企業(yè)職工和經(jīng)營者自發(fā)選擇，由本企業(yè)職工以購買或以其他形式持有本企業(yè)股票開始，并逐漸走向規(guī)范的。如浙江、江蘇規(guī)定：內(nèi)部職工股既可以通過增資擴股方式建立，也可通過產(chǎn)權(quán)受讓方式建立。（2）職工持股的比例各地對職工持股的具體比例沒有作出明確限定。如黑龍江規(guī)定在股權(quán)設(shè)計中，從總股份中設(shè)定一定比例為職工持股股份，一般不應(yīng)超過本企業(yè)股本總額的30%。很多省市明確規(guī)定，職工購股資金應(yīng)以“職工個人出資（籌集）為主”。南京規(guī)定企業(yè)依法改制時，職工個人持股資金的來源的原則為以個人出資為主，其他渠道為輔。如深圳規(guī)定可將公司公益金劃為專項資金借給職工購股，借款利率參照銀行同期利率決定。廈門規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)的專有技術(shù)、專利等可作價入股。廈門規(guī)定
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