【正文】 部培訓(xùn)為主，通過(guò)建立人才培養(yǎng)基地，對(duì)員工及干部進(jìn)行集中培訓(xùn)?！锾釤捊?jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、知識(shí)與信息分享是新奧人力資源開(kāi)發(fā)的主要方式，工作中的言傳身教是最好的培訓(xùn)。新奧在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中適度加大內(nèi)部員工持股范圍?！锕蓹?quán)分配的對(duì)象主要為：在工作中做出累積貢獻(xiàn)且未來(lái)能夠做出持續(xù)性貢獻(xiàn)、能夠發(fā)揮重要作用的經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)、技術(shù)骨干。決定獎(jiǎng)金的因素為員工個(gè)人績(jī)效、部門(mén)績(jī)效及企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益。★內(nèi)部各部門(mén)之間、各成員企業(yè)之間職位價(jià)值的評(píng)價(jià)保持一致，但工資水平則根據(jù)不同地域、不同行業(yè)特點(diǎn)、不同經(jīng)營(yíng)效益進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整?！竦谖迨臈l（職權(quán)）給最有智慧的人更高的榮譽(yù)和地位；給最有責(zé)任心、最有能力的人更大的權(quán)力和責(zé)任?！竦谖迨l（價(jià)值分配形式）價(jià)值分配的形式為：機(jī)會(huì)、榮譽(yù)、職權(quán)、工資、獎(jiǎng)金、股權(quán)、福利與保險(xiǎn)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等?！锔鶕?jù)公司不同發(fā)展戰(zhàn)略階段、行業(yè)特點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，確立相應(yīng)的價(jià)值分配體系和不同的分配形式?！镄聤W遵循效率優(yōu)先、兼顧公平原則。在高級(jí)人才培養(yǎng)和關(guān)鍵人才引進(jìn)上，重點(diǎn)評(píng)價(jià)人才的可持續(xù)發(fā)展能力?！镆运刭|(zhì)模型為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的人才招聘標(biāo)準(zhǔn)，在招聘中重點(diǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)聘者的內(nèi)在素質(zhì)與職位要求的一致性及其發(fā)展?jié)摿?，真正做到選合適的人到合適的崗位?！竦谖迨畻l（潛能評(píng)價(jià)體系）新奧建立以員工素質(zhì)模型為基礎(chǔ)的潛能評(píng)價(jià)體系?！锿ㄟ^(guò)任職資格等級(jí)認(rèn)證，規(guī)范員工工作行為，使做實(shí)的人不斷提高水平，使有能力的人不斷做實(shí)?！锿ㄟ^(guò)任職資格標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)體系，建立管理類(lèi)、技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)、營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)、生產(chǎn)技術(shù)類(lèi)、專業(yè)類(lèi)、服務(wù)類(lèi)等多種職業(yè)發(fā)展通道，使員工找到適合自我發(fā)展的職業(yè)通道，引導(dǎo)員工自我學(xué)習(xí)和自我發(fā)展，形成各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的職業(yè)梯隊(duì)。●第四十九條（職業(yè)化行為能力評(píng)價(jià)體系）新奧建立以任職資格標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向的職業(yè)化行為能力評(píng)價(jià)體系?！锟?jī)效考核是績(jī)效管理的一個(gè)環(huán)節(jié)，各級(jí)干部要重視績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定和對(duì)下屬的工作輔導(dǎo)?！锝⒎謱臃诸?lèi)的關(guān)鍵績(jī)效評(píng)價(jià)體系，高層領(lǐng)導(dǎo)采用述職報(bào)告制度，中基層員工采用季度績(jī)效考評(píng)制度，操作層員工采用月度測(cè)評(píng)制度?！镄聤W價(jià)值評(píng)價(jià)方法以縱向考核為主，橫向考核為輔；新奧價(jià)值評(píng)價(jià)內(nèi)容以結(jié)果指標(biāo)為主，過(guò)程指標(biāo)為輔。●第四十七條（價(jià)值評(píng)價(jià)）★價(jià)值評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的杠桿。★新奧注重對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工的培養(yǎng)，對(duì)管理干部重點(diǎn)培養(yǎng)通用型和復(fù)合型管理人才，對(duì)專業(yè)人員重點(diǎn)培養(yǎng)精深技能的專業(yè)帶頭人，對(duì)基層員工重點(diǎn)培養(yǎng)兢兢業(yè)業(yè)的模范員工?！竦谒氖鶙l（職業(yè)通道）★新奧員工的職業(yè)發(fā)展通道為管理、技術(shù)開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、工程、生產(chǎn)、專業(yè)、服務(wù)等?！锝⒏?jìng)爭(zhēng)上崗和末位淘汰機(jī)制，無(wú)功即過(guò)?！镆M(jìn)人才實(shí)行試用制，干部任職實(shí)行見(jiàn)習(xí)制，實(shí)習(xí)員工實(shí)行指導(dǎo)教師制。 ★人才配置做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，結(jié)構(gòu)合理，形成合力?！镒裱t者居上、智者居側(cè)、能者居中、平者居下的原則，不拘一格選拔人才。比別人學(xué)得更快、持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新、勇于否定自我、敢于挑戰(zhàn)極限、不斷創(chuàng)造杰出業(yè)績(jī)的員工是新奧的優(yōu)秀人才。★尊重老員工，承認(rèn)老員工的歷史貢獻(xiàn)，用薪酬待遇、福利保障、股權(quán)榮譽(yù)等方式使老員工得到物質(zhì)回報(bào)和精神鼓勵(lì)，并不斷為老員工提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，幫助老員工提高知識(shí)水平和工作能力；新奧努力為有潛力的新員工提供事業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，使新員工在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。 第四十四條（新老融合）★倡導(dǎo)新老員工之間的真誠(chéng)溝通與合作，以企業(yè)整體利益和事業(yè)發(fā)展為重，融為一體?！锛瘓F(tuán)總部和集團(tuán)主業(yè)，新招聘的員工整體水平要略高于當(dāng)前工作需要，并根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行適當(dāng)人才儲(chǔ)備，進(jìn)人數(shù)量適度從寬?！竦谒氖龡l（招聘）★新奧操作人員的招聘強(qiáng)調(diào)實(shí)際操作技能和敬業(yè)精神，專業(yè)人員和管理人員的招聘注重個(gè)人素質(zhì)現(xiàn)實(shí)工作能力和未來(lái)發(fā)展?jié)摿κ潜葘W(xué)歷和經(jīng)驗(yàn)更重要的因素。職位的權(quán)力并不表示領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，尊重下屬人格是每位管理者的基本要求。要實(shí)現(xiàn)員工隊(duì)伍的職業(yè)化，首先必須建立一支高度專業(yè)化的人力資源管理隊(duì)伍?！竦谒氖l（人力資源管理責(zé)任）新奧人力資源管理是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的共同責(zé)任?！镆晢T工為客戶，創(chuàng)造員工滿意，著力經(jīng)營(yíng)人才，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。★通過(guò)創(chuàng)設(shè)興奮機(jī)制，激發(fā)全體員工工作熱情，使員工以勇于競(jìng)爭(zhēng)、善于競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)度投入工作，與成功的過(guò)去、更高的標(biāo)準(zhǔn)以及更嚴(yán)的要求展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)?！飯?jiān)持以宏大事業(yè)感召人，優(yōu)厚待遇吸引人，優(yōu)秀文化凝聚人，創(chuàng)造條件成就人，使員工始終處于激活狀態(tài)。第五章　　人本政策●第三十九條（人本理念）★新奧員工共同建設(shè)了新奧，是新奧之本。行動(dòng)迅速化：一旦形成決策，相關(guān)人員不論事前意見(jiàn)如何，都必須無(wú)條件執(zhí)行，并以積極的態(tài)度強(qiáng)力推進(jìn)，保證決策的有效性與執(zhí)行性。權(quán)力智慧化：引入專家輔助決策系統(tǒng)，充分吸收和尊重專家意見(jiàn)，保證決策的科學(xué)性與可靠性。托管企業(yè)：通過(guò)組建高水平的管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)托管企業(yè)的有效經(jīng)營(yíng)與管理；通過(guò)移植新奧經(jīng)營(yíng)管理模式，保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)與持續(xù)發(fā)展；通過(guò)企業(yè)文化傳播和人才培養(yǎng)，提高員工素質(zhì)，增強(qiáng)認(rèn)同感和歸屬感；通過(guò)價(jià)值評(píng)價(jià)與價(jià)值分配體系的推廣，激發(fā)托管企業(yè)員工的積極性與創(chuàng)造性。新奧集團(tuán)對(duì)成員企業(yè)的管理要點(diǎn)如下：控股企業(yè)：通過(guò)強(qiáng)化董事會(huì)決策功能，保證企業(yè)發(fā)展方向和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不偏離專業(yè)集團(tuán)總體發(fā)展戰(zhàn)略要求；通過(guò)強(qiáng)化計(jì)劃和預(yù)算管理，提高企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效性；通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)和傳播，保持新奧價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則的一致性；通過(guò)統(tǒng)一的信息平臺(tái)，使各企業(yè)共享經(jīng)營(yíng)管理信息、知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)?！竦谌邨l（成員企業(yè)）成員企業(yè)是新奧集團(tuán)的二級(jí)利潤(rùn)中心，是專業(yè)集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位?！镓?fù)責(zé)組織本區(qū)域各成員企業(yè)間的業(yè)務(wù)交流和臨時(shí)性協(xié)作。主要職責(zé)是：★依據(jù)總體戰(zhàn)略規(guī)劃，負(fù)責(zé)本區(qū)域新市場(chǎng)的調(diào)查、分析、預(yù)測(cè)與論證。經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)由專業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理、副總經(jīng)理、重要成員企業(yè)總經(jīng)理、重要職能部門(mén)經(jīng)理組成；經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)主席由專業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理?yè)?dān)任。●第三十五條（專業(yè)集團(tuán)內(nèi)部管理體制）專業(yè)集團(tuán)實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制?！锕こ瘫O(jiān)管：嚴(yán)格預(yù)決算審核，控制工程成本；加強(qiáng)施工監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。 置業(yè)集團(tuán)內(nèi)部管理主線與控制要點(diǎn)置業(yè)集團(tuán)的管理主線是項(xiàng)目運(yùn)作，通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目策劃、控制工程質(zhì)量、完善配套服務(wù)，不斷為客戶提升生活品質(zhì)、改善生活環(huán)境?！镅邪l(fā)：組織新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，推動(dòng)老產(chǎn)品升級(jí)換代，提供技術(shù)支持，形成自有核心技術(shù)。燃?xì)鈾C(jī)械集團(tuán)內(nèi)部管理主線與控制要點(diǎn)燃?xì)鈾C(jī)械集團(tuán)的管理主線是產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，通過(guò)把握產(chǎn)品定位、控制產(chǎn)品成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量和更新產(chǎn)品技術(shù)，為用戶提供優(yōu)質(zhì)適價(jià)的產(chǎn)品?！锸袌?chǎng)開(kāi)拓：積極開(kāi)拓新市場(chǎng)，科學(xué)評(píng)價(jià)和嚴(yán)格監(jiān)控項(xiàng)目投資，防范投資風(fēng)險(xiǎn)?！镂镔Y：建立統(tǒng)一的燃?xì)馕镔Y管理平臺(tái)，對(duì)涉及質(zhì)量安全的重要物資統(tǒng)一采購(gòu)渠道和價(jià)格。具體要點(diǎn)如下： ★安全：加強(qiáng)工程監(jiān)管，確保質(zhì)量；建立和維護(hù)嚴(yán)密的燃?xì)夤芫W(wǎng)安全監(jiān)控系統(tǒng)；提高安全防范意識(shí)，確保突發(fā)事故的快速處理。專業(yè)集團(tuán)在行使關(guān)鍵職能管理和監(jiān)督控制時(shí)，要恪守管理邊界，原則上不介入成員企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理，保障成員企業(yè)基本完整的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，確保成員企業(yè)的活力和效率。 ★品牌推廣：對(duì)專業(yè)集團(tuán)自有品牌進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃、宣傳與推廣，對(duì)成員企業(yè)的品牌使用進(jìn)行集中管理?！镏贫纫?guī)范：專業(yè)集團(tuán)應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)形成統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理模式，并根據(jù)各成員企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和發(fā)展階段的不同進(jìn)行推廣；對(duì)成員企業(yè)重要規(guī)章制度進(jìn)行審核批準(zhǔn)。 ★業(yè)務(wù)指導(dǎo)：專業(yè)集團(tuán)對(duì)成員企業(yè)提供市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、公關(guān)宣傳和專業(yè)管理等方面的策略支持與業(yè)務(wù)指導(dǎo)?！镉?jì)劃預(yù)算：按照專業(yè)集團(tuán)的總體目標(biāo)進(jìn)行分解，審定成員企業(yè)的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，明確資源配置方案和時(shí)間、責(zé)任要求，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和掌控。專業(yè)集團(tuán)履行權(quán)責(zé)的方式和方法專業(yè)集團(tuán)通過(guò)重要決策論證、計(jì)劃預(yù)算、績(jī)效考核、人員配置、制度規(guī)范、職能管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、品牌推廣和檢查監(jiān)督等方式，使各成員企業(yè)處于良好的經(jīng)營(yíng)管理狀態(tài)?！镏贫ú⒈O(jiān)督執(zhí)行價(jià)格政策。★研發(fā)、推廣與應(yīng)用新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。★執(zhí)行新奧集團(tuán)的組織政策與管理制度?！镓?fù)責(zé)項(xiàng)目論證和項(xiàng)目運(yùn)作，合理配置資源，確保資產(chǎn)的保值增值。●第三十四條 （專業(yè)集團(tuán)）專業(yè)集團(tuán)是戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元，是經(jīng)營(yíng)管理中心和一級(jí)利潤(rùn)中心，擁有日常經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，主要權(quán)責(zé)是：★擬訂經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，編制經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算。★建立科學(xué)規(guī)范的督察制度，按照制度程序進(jìn)行深入調(diào)查分析并提出妥善處理意見(jiàn)，重大問(wèn)題一查到底。 ★監(jiān)督、檢查集團(tuán)重要組織政策、管理制度的貫徹落實(shí)和要職要員的經(jīng)營(yíng)管理行為。督察委員會(huì)為常設(shè)機(jī)構(gòu)，由集團(tuán)內(nèi)原則性強(qiáng)且經(jīng)驗(yàn)豐富的干部及專業(yè)人員組成?！镓?fù)責(zé)對(duì)專業(yè)集團(tuán)及其重要人事的評(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)懲?！飳徟鷮I(yè)集團(tuán)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算。★審批重大組織政策與管理制度。執(zhí)行委員會(huì)為常設(shè)機(jī)構(gòu)，由集團(tuán)及專業(yè)集團(tuán)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成，執(zhí)委會(huì)主席由集團(tuán)公司總裁擔(dān)任?！镓?fù)責(zé)委員會(huì)直屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)任免。★把握國(guó)家政策動(dòng)向、行業(yè)發(fā)展走勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，建立經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)。★分析、評(píng)價(jià)重大投資項(xiàng)目?！竦谌粭l（策略委員會(huì)）策略委員會(huì)為集團(tuán)董事局的輔助決策機(jī)構(gòu)，根據(jù)董事局授權(quán)，行使戰(zhàn)略、投資、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)決算等決策權(quán)。●第三十條（集團(tuán)董事局）集團(tuán)董事局是集團(tuán)的最高決策機(jī)構(gòu)，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及《新奧集團(tuán)章程》行使決策權(quán)?！锒讲閷徲?jì)：集團(tuán)總部對(duì)專業(yè)集團(tuán)和成員企業(yè)及其管理者進(jìn)行督查審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出推廣經(jīng)驗(yàn)和糾正錯(cuò)誤的建議。★文化建設(shè)：集團(tuán)總部通過(guò)統(tǒng)一基本理念、基本制度、企業(yè)形象和重大公關(guān)宣傳活動(dòng)，推進(jìn)全系統(tǒng)的文化建設(shè)?！镏С直Ｕ希杭瘓F(tuán)總部相關(guān)部門(mén)接受集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)集團(tuán)或成員企業(yè)委托，對(duì)專業(yè)集團(tuán)和成員企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研，提出診斷、檢查建議，對(duì)專業(yè)集團(tuán)、成員企業(yè)的日常管理、經(jīng)營(yíng)策略等方面提供咨詢支持?！镓?cái)務(wù)控制：集團(tuán)總部主要通過(guò)關(guān)鍵財(cái)務(wù)人員配置，資金籌措、調(diào)撥與使用控制，預(yù)算和成本控制，財(cái)務(wù)信息反饋和內(nèi)部稽核系統(tǒng)，對(duì)專業(yè)集團(tuán)和成員企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行有效管理。★產(chǎn)權(quán)管理：集團(tuán)總部通過(guò)決定投資方、股本總額、股權(quán)比例、出資形式，確保對(duì)新設(shè)企業(yè)的控制；通過(guò)向?qū)I(yè)集團(tuán)或成員企業(yè)選派董事，保證集團(tuán)意志和戰(zhàn)略意圖的傳達(dá)落實(shí)；通過(guò)決定企業(yè)合并分立和股權(quán)調(diào)整轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)資產(chǎn)的保值增值。總部履行權(quán)責(zé)的方式和方法集團(tuán)總部通過(guò)重大決策制定、產(chǎn)權(quán)管理、要員任免、財(cái)務(wù)控制、目標(biāo)管理、支持保障、業(yè)務(wù)協(xié)同、文化建設(shè)、信息掌控和督查審計(jì)等方式履行權(quán)責(zé)，使專業(yè)集團(tuán)處于正常的戰(zhàn)略管理狀態(tài)?！锝⒑途S護(hù)統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)?！锉O(jiān)督和支援各專業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)?！镞x拔、培養(yǎng)和任免要職要員（包括各級(jí)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人），建立人才培養(yǎng)基地?！镏贫ê捅O(jiān)督實(shí)施集團(tuán)及各專業(yè)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略，審批與監(jiān)管重大投融資項(xiàng)目。主要權(quán)責(zé)是：★建設(shè)和傳播企業(yè)文化?！竦诙藯l（新奧集團(tuán)結(jié)構(gòu)）新奧集團(tuán)是依據(jù)《新奧集團(tuán)章程》運(yùn)作的企業(yè)聯(lián)合體，形成以集團(tuán)總部為決策層、各專業(yè)集團(tuán)為經(jīng)營(yíng)管理層、各成員企業(yè)為執(zhí)行層的三層組織架構(gòu)?！锍?cái)務(wù)、審計(jì)、督查、信息及文化管理直接延伸到最基層外，專業(yè)系統(tǒng)的管理跨度不超過(guò)三級(jí)?！竦诙邨l（職權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化）新奧實(shí)行三權(quán)分立與制衡，并對(duì)專業(yè)集團(tuán)和成員企業(yè)逐步分權(quán)?！锎_保企業(yè)文化與核心價(jià)值觀的內(nèi)在統(tǒng)一?！锎龠M(jìn)核心業(yè)務(wù)發(fā)展與管理流程優(yōu)化，提高運(yùn)營(yíng)效率，適應(yīng)外部環(huán)境變化與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要求?！飳?shí)施分權(quán)與制衡，強(qiáng)化專業(yè)管理，搭建事業(yè)平臺(tái)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神，培育職業(yè)經(jīng)理人。 ●第二十四條（戰(zhàn)略變革）把握產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)，掌控競(jìng)爭(zhēng)格局，適時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃，積極創(chuàng)新商業(yè)模式，不斷提升企業(yè)價(jià)值，促進(jìn)事業(yè)領(lǐng)域的擴(kuò)張和升華?！锛夹g(shù)國(guó)際化：積極引進(jìn)和應(yīng)用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，不斷完善研發(fā)體系，優(yōu)化工藝流程，促進(jìn)技術(shù)、