【正文】 ★持續(xù)變革和創(chuàng)新，將成為新奧的一種工作方法和生存模式。★安全風險：通過完善的安全防范體系和危機解決方案，確保企業(yè)運營安全、客戶安全。通過關鍵績效指標的考核，將目標實現(xiàn)與獎懲直接掛鉤?！竦诰攀龡l（控制體系）★控制的目的就是要保證企業(yè)經(jīng)營行為不偏離經(jīng)營目標。新奧要求員工具有燈絲意識，適應各種工作環(huán)境的要求，無論在任何崗位、任何行業(yè)都應該盡心盡職、優(yōu)質高效地完成各項任務，以個體的優(yōu)秀表現(xiàn)保證團隊的高績效。★新奧堅持適度使用企業(yè)信用的原則，重視對自身信用的維護和對客戶信用的管理，通過提高品牌形象和企業(yè)實力，提升信用等級，擴大信用規(guī)模，保障融資渠道暢通?！竦诎耸鍡l（成本控制）★貫徹全員成本意識，將人的觀念作為挖潛節(jié)約的最大源泉。在進行證券投資時，要獲得足夠的市場信息，追求合理回報?！镄聤W建立和穩(wěn)固間接融資渠道，通過適度負債將企業(yè)信用納入政府和社會的公共信用系統(tǒng)，充分利用社會信用鏈提高企業(yè)抗風險能力。★保守與擴張相結合?！镌诓粩嗵岣咂放苾r值的同時，新奧將充分發(fā)揮品牌的影響力和號召力，積極開展品牌運作，以無形資產(chǎn)驅動有形資產(chǎn)，延伸、放大甚至替代有形資產(chǎn)，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。★發(fā)揚不分時間、不論地點、不計條件的服務精神，堅持真誠、熱情、紀律、高效、文明、規(guī)范的服務作風，以技術提高服務水平，以管理提高服務質量。同時，不斷加強用戶安全宣傳和教育，關注用戶的安全防范措施，提高用戶安全意識?！锝⒁?guī)范的物流傳輸審批制度和完善的檢測體系，通過供應商競標、價格審查、進廠驗收、跟產(chǎn)加工、質量調查等手段，優(yōu)化物流采供鏈，降低采供成本，保證設備、材料、器件等物料的質量，實現(xiàn)最優(yōu)性價比。利用先進技術確保安全運營，提高服務的技術含量，增強服務競爭力。房地產(chǎn)領域：慎重選擇開發(fā)地域，準確定位目標市場，充分利用新奧品牌影響，運用全面、超前的概念策劃和系統(tǒng)、恰當?shù)臓I銷組合，牢牢吸引客戶?！竦诹鶙l（競合策略）★新奧通過合理的利益安排，與利益相關者謀求共贏，分享產(chǎn)業(yè)價值鏈；以策略聯(lián)盟的方式與利益相關者進行資金、技術、市場、人才、管理等方面的合作，提高資源整合能力，實現(xiàn)市場空間最大化。房地產(chǎn)事業(yè)?！镂唇?jīng)批準，不得從事第二職業(yè)。 第六十二條（本地化）新奧保持企業(yè)文化的統(tǒng)一性和人力資源管理政策的一致性，各地新建成員企業(yè)進入正常運行后，員工應盡快實現(xiàn)本地化。 第六十條（福利與保險）新奧通過適度的福利和保險政策，提高員工的安全保障、生活品質和社會聲譽。新奧提倡：人人受培訓，人人培訓人?！竦谖迨鶙l（獎金）獎金是對員工當期業(yè)績的直接回報。員工的總體報酬在同行業(yè)、同地區(qū)處于中等偏上水平，對關鍵人才，提供有競爭力的報酬，對有特殊貢獻、特殊作用的員工予以特殊報酬。★通過對員工任職能力的客觀評價，為員工職位晉升與薪酬調整提供評價依據(jù)?！锟冃繕说脑O立源于企業(yè)的戰(zhàn)略目標和職位的責任，對高層領導的考核更強調結果指標，對中基層管理者的考核要關注行為過程，對操作類員工要強調量化指標?！餅榱耸姑课粏T工對企業(yè)發(fā)展做出最大的貢獻，新奧鼓勵員工選擇最適合自身發(fā)展的職業(yè)通道。★開設多個晉升通道，創(chuàng)造均等發(fā)展機會，鼓勵員工通過自身努力獲得發(fā)展。非主業(yè)的新招聘員工整體水平以滿足當前工作需要為準，進人數(shù)量從緊，以控制人工成本。人力資源管理部門負責貫徹新奧人力資源政策與制度?！镆暼瞬艦槠髽I(yè)競爭力源泉，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略與競爭的要求不斷開發(fā)員工的核心技能與專長。 參股企業(yè)：通過選派合格董事，參與企業(yè)經(jīng)營管理決策；通過推薦高層管理者，參與企業(yè)經(jīng)營管理活動；通過輸出企業(yè)文化和管理模式，傳遞新奧集團核心價值觀和經(jīng)營理念；通過人才培養(yǎng)基地，幫助參股企業(yè)提升管理能力與專業(yè)素質；增強參股企業(yè)對新奧集團的認同，與新奧集團共同成長。 第三十六條（區(qū)域協(xié)調中心）區(qū)域協(xié)調中心是專業(yè)集團的派出機構，主要作用在于縮小管理半徑，提高工作效率，共享區(qū)域資源?！锷a(chǎn)：構建社會化協(xié)作生產(chǎn)體系，加強物流管理，監(jiān)控質量成本，提高投入產(chǎn)出比。★服務：制訂和實施完善的、高標準的服務行為規(guī)范，利用先進的技術和管理手段，提升服務水平，創(chuàng)造服務品牌。★人員配置：專業(yè)集團負責審定成員企業(yè)定員、定崗、定編事宜和薪酬福利總額，有權審批成員企業(yè)領導班子任免和調動成員企業(yè)員工?！镎衅?、培養(yǎng)與使用管理和專業(yè)技術骨干，確保新奧人力資源政策的貫徹實施?！锸芏聲?，獨立開展集團內(nèi)部審計工作?！镓撠煂I(yè)集團日常經(jīng)營管理的指導、協(xié)調和控制?！飿嫿ㄩ_放式智力支持平臺。除非專業(yè)集團或成員企業(yè)出現(xiàn)重大經(jīng)營問題或遇到重大經(jīng)營危機，集團總部一般不越過專業(yè)集團對成員企業(yè)進行直接管理。★要職要員管理：集團總部對全系統(tǒng)要員的選拔、引進、培養(yǎng)、考核和任免進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調配，確保對集團全系統(tǒng)關鍵崗位的有效控制?！锉O(jiān)督與管控各專業(yè)集團和重點企業(yè)的財務活動，確保新奧財務政策的貫徹落實?！镆罁?jù)職業(yè)經(jīng)理人的成熟程度和管理模式的完善程度，逐步分權?！锩鞔_責任邊界，建立內(nèi)部秩序，樹立理性權威?！镔Y本國際化：利用已有的海外上市公司和業(yè)務窗口，打通國際資本通道；不斷培育、推動符合海外上市要求的其他產(chǎn)業(yè)，適時發(fā)行海外債券，吸引戰(zhàn)略投資，拓寬國際資本渠道，增強企業(yè)參與全球資本市場運作能力。★社會公眾利益為基礎的公共關系。★公共關系資源：與政府、公眾及社會的良好公共關系。新奧的商業(yè)模式體現(xiàn)?quot?！飿淞⑿袠I(yè)標桿，成為具有國際影響力的中國燃氣公用事業(yè)第一品牌?！锢?%5%的資源捕捉和培植新的增長點，不放過相關領域的重大發(fā)展機會。同時，跟蹤和應用新能源（包括能源潔凈化）技術，推動能源產(chǎn)業(yè)的升級換代，創(chuàng)造新的事業(yè)空間?？欤杭訌妳f(xié)同，優(yōu)化流程，快速響應，雷厲風行。負責：尊重客戶、善待員工、回報股東、回饋社會是企業(yè)的責任?！竦谄邨l（員工意識）成就意識：企業(yè)的成功源于員工的成就。 團隊：每一只象都是強大而有力的，但并不因此而成為孤獨的斗士，他們相互幫助、彼此補位，結成一個更為強大、更為有力的群體。誠信是新奧人的心理承諾。 客戶：客戶是新奧的衣食父母。35 / 35新奧企業(yè)綱領第一章 基本理念第二章 文化品格第三章 發(fā)展戰(zhàn)略第四章 集團體制第五章 人本政策第六章　經(jīng)營策略第七章　財務體系第八章　管理要略第一章 基本理念●第一條 （企業(yè)使命）新奧致力于創(chuàng)造高品質公共服務，成為客戶信賴、社會尊重、最有價值并具國際影響力的公用事業(yè)企業(yè)。新奧以高品質公共服務增加客戶價值，創(chuàng)造客戶滿意，贏得客戶信賴與忠誠。實力：象沒有咄咄逼人的霸氣與張揚，卻有毋庸置疑的勇氣和力量。團隊作戰(zhàn)、群體奮斗是新奧人的處事態(tài)度。新奧員工要以實際業(yè)績衡量自身工作，用成就感煥發(fā)動力和激情。新奧要求員工具有高度負責的精神，對工作負責就是敬業(yè)，對企業(yè)負責就是忠誠，對客戶和合作者負責就是守信。嚴：嚴格標準，自覺自律，恪盡職守，超越自我?！竦谑龡l（戰(zhàn)略思想）★新奧堅持產(chǎn)業(yè)互動，增強核心能力，追蹤發(fā)展機會，鼓勵變革創(chuàng)新,擴大競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)持續(xù)成長?！竦谑鍡l（中期目標20062010年）★實施大規(guī)模并購重組，完成燃氣網(wǎng)絡的戰(zhàn)略布局，使客戶保有量（包括已有客戶和潛在客戶）全國最多，穩(wěn)居行業(yè)龍頭地位，燃氣產(chǎn)業(yè)進入大規(guī)模經(jīng)營收益和穩(wěn)定發(fā)展階段。★完成房地產(chǎn)與公用事業(yè)的全面融合，形成從房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理到社區(qū)服務功能齊全的全國性置業(yè)集團。一條主線，二個平臺，三種關系，四大板塊。★金融資源：支撐新奧事業(yè)發(fā)展的資本運作平臺?！锘趹?zhàn)略與競爭要求的員工核心技能與專長。★人才國際化：逐步擴大海外人才引進的規(guī)模和范圍，加大對國內(nèi)具有國際視野和海外經(jīng)驗的高素質人才的吸引力度，適時選派管理和技術骨干赴國外培訓、考察、學習，促進人才思維意識和知識技術與國際接軌，推動員工隊伍轉變思想觀念，更新知識結構，從而提升企業(yè)整體素質。★促進核心業(yè)務發(fā)展與管理流程優(yōu)化，提高運營效率，適應外部環(huán)境變化與戰(zhàn)略轉型要求?！竦诙藯l（新奧集團結構）新奧集團是依據(jù)《新奧集團章程》運作的企業(yè)聯(lián)合體，形成以集團總部為決策層、各專業(yè)集團為經(jīng)營管理層、各成員企業(yè)為執(zhí)行層的三層組織架構。★監(jiān)督和支援各專業(yè)集團的經(jīng)營管理活動?！镓攧湛刂疲杭瘓F總部主要通過關鍵財務人員配置，資金籌措、調撥與使用控制，預算和成本控制，財務信息反饋和內(nèi)部稽核系統(tǒng)，對專業(yè)集團和成員企業(yè)的財務狀況進行有效管理?！竦谌畻l（集團董事局）集團董事局是集團的最高決策機構，依照國家有關法律、法規(guī)及《新奧集團章程》行使決策權?！镓撠熚瘑T會直屬機構領導任免。★負責對專業(yè)集團及其重要人事的評價、考核與獎懲?！竦谌臈l （專業(yè)集團）專業(yè)集團是戰(zhàn)略業(yè)務單元，是經(jīng)營管理中心和一級利潤中心，擁有日常經(jīng)營管理權，主要權責是：★擬訂經(jīng)營方針和經(jīng)營目標，編制經(jīng)營計劃和財務預算?！镏贫ú⒈O(jiān)督執(zhí)行價格政策?！镏贫纫?guī)范：專業(yè)集團應根據(jù)行業(yè)特點形成統(tǒng)一的經(jīng)營管理模式，并根據(jù)各成員企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展階段的不同進行推廣；對成員企業(yè)重要規(guī)章制度進行審核批準。★物資：建立統(tǒng)一的燃氣物資管理平臺，對涉及質量安全的重要物資統(tǒng)一采購渠道和價格。 置業(yè)集團內(nèi)部管理主線與控制要點置業(yè)集團的管理主線是項目運作，通過加強項目策劃、控制工程質量、完善配套服務，不斷為客戶提升生活品質、改善生活環(huán)境。主要職責是：★依據(jù)總體戰(zhàn)略規(guī)劃，負責本區(qū)域新市場的調查、分析、預測與論證。托管企業(yè)：通過組建高水平的管理團隊，實現(xiàn)對托管企業(yè)的有效經(jīng)營與管理；通過移植新奧經(jīng)營管理模式，保證企業(yè)實現(xiàn)盈利目標與持續(xù)發(fā)展；通過企業(yè)文化傳播和人才培養(yǎng)，提高員工素質，增強認同感和歸屬感；通過價值評價與價值分配體系的推廣，激發(fā)托管企業(yè)員工的積極性與創(chuàng)造性?！飯猿忠院甏笫聵I(yè)感召人，優(yōu)厚待遇吸引人，優(yōu)秀文化凝聚人，創(chuàng)造條件成就人，使員工始終處于激活狀態(tài)。要實現(xiàn)員工隊伍的職業(yè)化，首先必須建立一支高度專業(yè)化的人力資源管理隊伍。 第四十四條（新老融合）★倡導新老員工之間的真誠溝通與合作，以企業(yè)整體利益和事業(yè)發(fā)展為重，融為一體。 ★人才配置做到優(yōu)勢互補，結構合理，形成合力?！镄聤W注重對企業(yè)內(nèi)部員工的培養(yǎng)，對管理干部重點培養(yǎng)通用型和復合型管理人才，對專業(yè)人員重點培養(yǎng)精深技能的專業(yè)帶頭人，對基層員工重點培養(yǎng)兢兢業(yè)業(yè)的模范員工?！锟冃Э己耸强冃Ч芾淼囊粋€環(huán)節(jié)，各級干部要重視績效目標的設定和對下屬的工作輔導?！竦谖迨畻l（潛能評價體系）新奧建立以員工素質模型為基礎的潛能評價體系?！锔鶕?jù)公司不同發(fā)展戰(zhàn)略階段、行業(yè)特點和競爭態(tài)勢，確立相應的價值分配體系和不同的分配形式。決定獎金的因素為員工個人績效、部門績效及企業(yè)自身經(jīng)濟效益。 ★以內(nèi)部培訓為主，通過建立人才培養(yǎng)基地，對員工及干部進行集中培訓。提供福利和保險的主要依據(jù)是資歷、崗位責任、勞動態(tài)度和歷史貢獻。新奧集團總部派遣到各地的干部要以身作則，與本地員工融洽相處，積極傳播新奧文化，努力推進規(guī)范化管理模式；同時，要著力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)本地管理干部，實現(xiàn)管理干部本地化。★不得從事任何其它損害企業(yè)利益的活動。借助燃氣發(fā)展中形成的品牌效應和公共關系資源，在具有競爭優(yōu)勢、地區(qū)比較優(yōu)勢和投資能力的前提下，審慎跟進燃氣發(fā)展，開展與燃氣配套的房地產(chǎn)開發(fā)建設；同時，新奧積極捕捉時機，選擇有條件的中小城鎮(zhèn)，進行城鎮(zhèn)綜合性現(xiàn)代化建設及運營，建立示范工程，探索中國城鎮(zhèn)建設的企業(yè)化運作模式?！镄聤W堅信：只有合作才能做大市場，只有分享才能帶來共榮。依靠優(yōu)良的物業(yè)管理和優(yōu)質的社區(qū)環(huán)境，解決住