【正文】 于：★規(guī)范決策體系，發(fā)揮集體智慧，降低決策風(fēng)險(xiǎn)，提高決策科學(xué)性和時效性?！飳?shí)施分權(quán)與制衡，強(qiáng)化專業(yè)管理，搭建事業(yè)平臺，激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神，培育職業(yè)經(jīng)理人?！锩鞔_責(zé)任邊界，建立內(nèi)部秩序，樹立理性權(quán)威?！锎龠M(jìn)核心業(yè)務(wù)發(fā)展與管理流程優(yōu)化，提高運(yùn)營效率，適應(yīng)外部環(huán)境變化與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要求。★共享信息資源，內(nèi)生知識與經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)先進(jìn)思想和技術(shù)的有效傳播與應(yīng)用?！锎_保企業(yè)文化與核心價值觀的內(nèi)在統(tǒng)一?！竦诙鶙l（產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化）隨著企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)和品牌影響力的上升，新奧逐步開放和持續(xù)優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)營者和骨干員工的股權(quán)比例?！竦诙邨l（職權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化）新奧實(shí)行三權(quán)分立與制衡，并對專業(yè)集團(tuán)和成員企業(yè)逐步分權(quán)?！镌诎l(fā)展戰(zhàn)略、重大投融資、重要人事任免等方面，采取集權(quán)管理?！锍?cái)務(wù)、審計(jì)、督查、信息及文化管理直接延伸到最基層外，專業(yè)系統(tǒng)的管理跨度不超過三級?！镆罁?jù)職業(yè)經(jīng)理人的成熟程度和管理模式的完善程度，逐步分權(quán)。●第二十八條（新奧集團(tuán)結(jié)構(gòu)）新奧集團(tuán)是依據(jù)《新奧集團(tuán)章程》運(yùn)作的企業(yè)聯(lián)合體，形成以集團(tuán)總部為決策層、各專業(yè)集團(tuán)為經(jīng)營管理層、各成員企業(yè)為執(zhí)行層的三層組織架構(gòu)。 第二十九條（新奧集團(tuán)總部）新奧集團(tuán)總部是決策中心、投資中心、監(jiān)督中心和支持保障中心。主要權(quán)責(zé)是：★建設(shè)和傳播企業(yè)文化?！镏贫ê团鷾?zhǔn)基本組織政策與管理制度?！镏贫ê捅O(jiān)督實(shí)施集團(tuán)及各專業(yè)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略，審批與監(jiān)管重大投融資項(xiàng)目?！飳彾ā⑴鷾?zhǔn)集團(tuán)及各專業(yè)集團(tuán)的年度經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，對經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考核?！镞x拔、培養(yǎng)和任免要職要員（包括各級財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人），建立人才培養(yǎng)基地?！锉O(jiān)督與管控各專業(yè)集團(tuán)和重點(diǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動，確保新奧財(cái)務(wù)政策的貫徹落實(shí)?！锉O(jiān)督和支援各專業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營管理活動。 ★組建項(xiàng)目小組，跟蹤新技術(shù)，培育新產(chǎn)業(yè)。★建立和維護(hù)統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。集團(tuán)總部的權(quán)責(zé)采取列舉制，專業(yè)集團(tuán)的權(quán)責(zé)采取保留制?？偛柯男袡?quán)責(zé)的方式和方法集團(tuán)總部通過重大決策制定、產(chǎn)權(quán)管理、要員任免、財(cái)務(wù)控制、目標(biāo)管理、支持保障、業(yè)務(wù)協(xié)同、文化建設(shè)、信息掌控和督查審計(jì)等方式履行權(quán)責(zé)，使專業(yè)集團(tuán)處于正常的戰(zhàn)略管理狀態(tài)?！镏卮鬀Q策制定：集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃、整體形象策劃、重大人事任免、資本運(yùn)營、投融資決策等事項(xiàng)，由集團(tuán)總部直接運(yùn)作或?qū)徟?，以決議形式下達(dá)，并不斷跟蹤落實(shí)?！锂a(chǎn)權(quán)管理：集團(tuán)總部通過決定投資方、股本總額、股權(quán)比例、出資形式，確保對新設(shè)企業(yè)的控制；通過向?qū)I(yè)集團(tuán)或成員企業(yè)選派董事，保證集團(tuán)意志和戰(zhàn)略意圖的傳達(dá)落實(shí)；通過決定企業(yè)合并分立和股權(quán)調(diào)整轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)資產(chǎn)的保值增值?！镆氁獑T管理：集團(tuán)總部對全系統(tǒng)要員的選拔、引進(jìn)、培養(yǎng)、考核和任免進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配，確保對集團(tuán)全系統(tǒng)關(guān)鍵崗位的有效控制。★財(cái)務(wù)控制：集團(tuán)總部主要通過關(guān)鍵財(cái)務(wù)人員配置，資金籌措、調(diào)撥與使用控制，預(yù)算和成本控制，財(cái)務(wù)信息反饋和內(nèi)部稽核系統(tǒng)，對專業(yè)集團(tuán)和成員企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行有效管理?！锬繕?biāo)管理：集團(tuán)總部根據(jù)戰(zhàn)略要求確定集團(tuán)總體年度目標(biāo)，審定專業(yè)集團(tuán)年度經(jīng)營目標(biāo)并進(jìn)行考核；對專業(yè)集團(tuán)和成員企業(yè)經(jīng)營狀況進(jìn)行實(shí)時跟蹤、反饋，及時提出預(yù)警和修正意見，使各項(xiàng)指標(biāo)落到實(shí)處；集團(tuán)總部不直接負(fù)責(zé)對成員企業(yè)的考核，但保留對考核結(jié)果的質(zhì)疑權(quán)?！镏С直Ｕ希杭瘓F(tuán)總部相關(guān)部門接受集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)集團(tuán)或成員企業(yè)委托，對專業(yè)集團(tuán)和成員企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研，提出診斷、檢查建議，對專業(yè)集團(tuán)、成員企業(yè)的日常管理、經(jīng)營策略等方面提供咨詢支持。★業(yè)務(wù)協(xié)同：集團(tuán)總部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)集團(tuán)間的業(yè)務(wù)關(guān)系，根據(jù)各專業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略地位、業(yè)務(wù)性質(zhì)和計(jì)劃目標(biāo)等因素，對集團(tuán)資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)效用最大化。★文化建設(shè)：集團(tuán)總部通過統(tǒng)一基本理念、基本制度、企業(yè)形象和重大公關(guān)宣傳活動，推進(jìn)全系統(tǒng)的文化建設(shè)?！镄畔⒄瓶兀杭瘓F(tuán)總部建立統(tǒng)一的信息平臺和快速的信息渠道，使總部政策和動態(tài)信息及時傳遞給專業(yè)集團(tuán)和成員企業(yè)，使專業(yè)集團(tuán)和成員企業(yè)的重要經(jīng)營管理信息直接反饋至總部；集團(tuán)全系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理活動信息化、現(xiàn)場信息透明化，集團(tuán)總部可根據(jù)需要隨時調(diào)看專業(yè)集團(tuán)和成員企業(yè)的經(jīng)營管理信息，監(jiān)控經(jīng)營流程；集團(tuán)總部建立靈敏、快捷的報(bào)告制度，防止信息衰減、失真；遇到重大或特殊情況，成員企業(yè)應(yīng)直接匯報(bào)?！锒讲閷徲?jì)：集團(tuán)總部對專業(yè)集團(tuán)和成員企業(yè)及其管理者進(jìn)行督查審計(jì)，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出推廣經(jīng)驗(yàn)和糾正錯誤的建議。除非專業(yè)集團(tuán)或成員企業(yè)出現(xiàn)重大經(jīng)營問題或遇到重大經(jīng)營危機(jī)，集團(tuán)總部一般不越過專業(yè)集團(tuán)對成員企業(yè)進(jìn)行直接管理?！竦谌畻l（集團(tuán)董事局）集團(tuán)董事局是集團(tuán)的最高決策機(jī)構(gòu)，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)及《新奧集團(tuán)章程》行使決策權(quán)。董事局下設(shè)策略委員會、執(zhí)行委員會和督察委員會，其成員由董事局任免?！竦谌粭l（策略委員會）策略委員會為集團(tuán)董事局的輔助決策機(jī)構(gòu)，根據(jù)董事局授權(quán)，行使戰(zhàn)略、投資、年度經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)決算等決策權(quán)。策略委員會為常設(shè)機(jī)構(gòu)，主要由集團(tuán)經(jīng)驗(yàn)豐富的干部及內(nèi)外部專家組成，主要職責(zé)是： ★研究、制訂新奧集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略?！锓治?、評價重大投資項(xiàng)目。★審定集團(tuán)年度經(jīng)營計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算?！锇盐諊艺邉酉颉⑿袠I(yè)發(fā)展走勢和市場競爭態(tài)勢，建立經(jīng)營預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)?！飿?gòu)建開放式智力支持平臺?！镓?fù)責(zé)委員會直屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)任免?！竦谌l（執(zhí)行委員會）執(zhí)行委員會是集團(tuán)的決策執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施新奧集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略。執(zhí)行委員會為常設(shè)機(jī)構(gòu)，由集團(tuán)及專業(yè)集團(tuán)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成，執(zhí)委會主席由集團(tuán)公司總裁擔(dān)任。主要職責(zé)是： ★提出重大項(xiàng)目投資建議。★審批重大組織政策與管理制度?！镓?fù)責(zé)委員會下屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營管理委員會成員、成員企業(yè)總經(jīng)理等重要人事任免?！飳徟鷮I(yè)集團(tuán)年度經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算?！镓?fù)責(zé)對專業(yè)集團(tuán)日常經(jīng)營管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制。★負(fù)責(zé)對專業(yè)集團(tuán)及其重要人事的評價、考核與獎懲?！竦谌龡l（督察委員會）督察委員會是集團(tuán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按照只查不究原則搜集資料、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議。督察委員會為常設(shè)機(jī)構(gòu)，由集團(tuán)內(nèi)原則性強(qiáng)且經(jīng)驗(yàn)豐富的干部及專業(yè)人員組成。主要職責(zé)是：★監(jiān)督、檢查集團(tuán)經(jīng)營決策的執(zhí)行情況，對集團(tuán)年度目標(biāo)考核結(jié)果和獎懲方案提出調(diào)整建議。 ★監(jiān)督、檢查集團(tuán)重要組織政策、管理制度的貫徹落實(shí)和要職要員的經(jīng)營管理行為?！锉O(jiān)督、檢查經(jīng)營管理活動的異常情況，提出整改建議和防范措施。★建立科學(xué)規(guī)范的督察制度，按照制度程序進(jìn)行深入調(diào)查分析并提出妥善處理意見，重大問題一查到底。★受董事會委托，獨(dú)立開展集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)工作?！竦谌臈l （專業(yè)集團(tuán)）專業(yè)集團(tuán)是戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元，是經(jīng)營管理中心和一級利潤中心，擁有日常經(jīng)營管理權(quán)，主要權(quán)責(zé)是：★擬訂經(jīng)營方針和經(jīng)營目標(biāo)，編制經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算?！锩鞔_市場定位，控制經(jīng)營方向，協(xié)調(diào)各成員企業(yè)間的生產(chǎn)經(jīng)營活動?！镓?fù)責(zé)項(xiàng)目論證和項(xiàng)目運(yùn)作，合理配置資源，確保資產(chǎn)的保值增值?！飳彾ā⑴鷾?zhǔn)各成員企業(yè)的年度經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，并對經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考核，確保專業(yè)集團(tuán)經(jīng)營方針和經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。★執(zhí)行新奧集團(tuán)的組織政策與管理制度。★傳播新奧企業(yè)文化，維護(hù)新奧公眾形象，提升品牌價值?！镅邪l(fā)、推廣與應(yīng)用新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品?！镎衅浮⑴囵B(yǎng)與使用管理和專業(yè)技術(shù)骨干，確保新奧人力資源政策的貫徹實(shí)施。★制定并監(jiān)督執(zhí)行價格政策。★負(fù)責(zé)對成員企業(yè)日常經(jīng)營管理工作的監(jiān)督與控制。專業(yè)集團(tuán)履行權(quán)責(zé)的方式和方法專業(yè)集團(tuán)通過重要決策論證、計(jì)劃預(yù)算、績效考核、人員配置、制度規(guī)范、職能管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、品牌推廣和檢查監(jiān)督等方式，使各成員企業(yè)處于良好的經(jīng)營管理狀態(tài)?！镏匾獩Q策論證：根據(jù)專業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略對成員企業(yè)的重要經(jīng)營決策進(jìn)行詳細(xì)論證，經(jīng)審批后組織實(shí)施，并根據(jù)實(shí)施情況和環(huán)境變化提出調(diào)整意見?！镉?jì)劃預(yù)算：按照專業(yè)集團(tuán)的總體目標(biāo)進(jìn)行分解，審定成員企業(yè)的年度經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，明確資源配置方案和時間、責(zé)任要求，進(jìn)行動態(tài)跟蹤和掌控?！锟冃Э己耍簩I(yè)集團(tuán)針對成員企業(yè)及其管理者建立以目標(biāo)管理為導(dǎo)向的績效評價體系，對關(guān)鍵績效指標(biāo)進(jìn)行動態(tài)考核，并根據(jù)目標(biāo)任務(wù)對成員企業(yè)的經(jīng)營管理者建立有效的激勵與約束機(jī)制。 ★業(yè)務(wù)指導(dǎo)：專業(yè)集團(tuán)對成員企業(yè)提供市場營銷、公關(guān)宣傳和專業(yè)管理等方面的策略支持與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。★人員配置：專業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)審定成員企業(yè)定員、定崗、定編事宜和薪酬福利總額，有權(quán)審批成員企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子任免和調(diào)動成員企業(yè)員工。★制度規(guī)范：專業(yè)集團(tuán)應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)形成統(tǒng)一的經(jīng)營管理模式，并根據(jù)各成員企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展階段的不同進(jìn)行推廣；對成員企業(yè)重要規(guī)章制度進(jìn)行審核批準(zhǔn)。★職能管理：對其他關(guān)鍵職能如技術(shù)、質(zhì)量、工程、物資、服務(wù)、研發(fā)等，各專業(yè)集團(tuán)應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域跨度的不同，確定不同的管理范圍和深度。 ★品牌推廣：對專業(yè)集團(tuán)自有品牌進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃、宣傳與推廣，對成員企業(yè)的品牌使用進(jìn)行集中管理?！餀z查監(jiān)督：對成員企業(yè)的經(jīng)營管理狀況進(jìn)行調(diào)研、檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出處理意見，預(yù)防經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。專業(yè)集團(tuán)在行使關(guān)鍵職能管理和監(jiān)督控制時，要恪守管理邊界，原則上不介入成員企業(yè)的日常經(jīng)營管理，保障成員企業(yè)基本完整的經(jīng)營自主權(quán)，確保成員企業(yè)的活力和效率。燃?xì)饧瘓F(tuán)內(nèi)部管理主線與控制要點(diǎn)燃?xì)饧瘓F(tuán)的管理主線是服務(wù)過程，通過挖掘潛在需求、改進(jìn)工作流程、完善服務(wù)規(guī)范、提高業(yè)務(wù)水平，不斷創(chuàng)造客戶滿意。具體要點(diǎn)如下： ★安全：加強(qiáng)工程監(jiān)管，確保質(zhì)量；建立和維護(hù)嚴(yán)密的燃?xì)夤芫W(wǎng)安全監(jiān)控系統(tǒng)；提高安全防范意識，確保突發(fā)事故的快速處理。★服務(wù)：制訂和實(shí)施完善的、高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)行為規(guī)范，利用先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，提升服務(wù)水平，創(chuàng)造服務(wù)品牌?！镂镔Y：建立統(tǒng)一的燃?xì)馕镔Y管理平臺，對涉及質(zhì)量安全的重要物資統(tǒng)一采購渠道和價格?！锕芾恚航ㄔO(shè)燃?xì)鈽影骞こ?，建立和推廣規(guī)范化燃?xì)夤芾砟Ｊ健！锸袌鲩_拓：積極開拓新市場，科學(xué)評價和嚴(yán)格監(jiān)控項(xiàng)目投資，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。 ★業(yè)務(wù)拓展：利用燃?xì)饨尤刖W(wǎng)的服務(wù)品牌、服務(wù)平臺和客戶資源，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展公用事業(yè)。燃?xì)鈾C(jī)械集團(tuán)內(nèi)部管理主線與控制要點(diǎn)燃?xì)鈾C(jī)械集團(tuán)的管理主線是產(chǎn)品經(jīng)營，通過把握產(chǎn)品定位、控制產(chǎn)品成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量和更新產(chǎn)品技術(shù)，為用戶提供優(yōu)質(zhì)適價的產(chǎn)品。具體要點(diǎn)如下：★營銷：細(xì)分目標(biāo)市場，明確產(chǎn)品定位，制定營銷策略，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推廣新產(chǎn)品，塑造產(chǎn)品品牌。★研發(fā)：組織新產(chǎn)品開發(fā)，推動老產(chǎn)品升級換代，提供技術(shù)支持，形成自有核心技術(shù)?！锷a(chǎn)：構(gòu)建社會化協(xié)作生產(chǎn)體系，加強(qiáng)物流管理，監(jiān)控質(zhì)量成本，提高投入產(chǎn)出比。 置業(yè)集團(tuán)內(nèi)部管理主線與控制要點(diǎn)置業(yè)集團(tuán)的管理主線是項(xiàng)目運(yùn)作，通過加強(qiáng)項(xiàng)目策劃、控制工程質(zhì)量、完善配套服務(wù)，不斷為客戶提升生活品質(zhì)、改善生活環(huán)境。具體要點(diǎn)如下：★項(xiàng)目決策：進(jìn)行科學(xué)評價，全面權(quán)衡收益與風(fēng)險(xiǎn)，審慎選擇開發(fā)項(xiàng)目?！锕こ瘫O(jiān)管：嚴(yán)格預(yù)決算審核，控制工程成本；加強(qiáng)施工監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。★服務(wù)推廣：深化物業(yè)管理，拓展服務(wù)項(xiàng)目，提升品牌價值。●第三十五條（專業(yè)集團(tuán)內(nèi)部管理體制）專業(yè)集團(tuán)實(shí)行經(jīng)營管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。經(jīng)營管理委員會是各專業(yè)集團(tuán)的集體決策機(jī)構(gòu)，審議并決定本專業(yè)集團(tuán)的重要經(jīng)營管理事項(xiàng)，凡屬董事會職權(quán)范圍內(nèi)的經(jīng)營管理事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)董事會通過后實(shí)施。經(jīng)營管理委員會由專業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理、副總經(jīng)理、重要成員企業(yè)總經(jīng)理、重要職能部門經(jīng)理組成；經(jīng)營管理委員會主席由專業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理擔(dān)任。 第三十六條（區(qū)域協(xié)調(diào)中心）區(qū)域協(xié)調(diào)中心是專業(yè)集團(tuán)的派出機(jī)構(gòu)，主要作用在于縮小管理半徑，提高工作效率，共享區(qū)域資源。主要職責(zé)是：★依據(jù)總體戰(zhàn)略規(guī)劃，負(fù)責(zé)本區(qū)域新市場的調(diào)查、分析、預(yù)測與論證?！镓?fù)責(zé)本區(qū)