【正文】 戶的后顧之憂，提高住戶生活品質(zhì)和居住價值。燃氣機械領(lǐng)域：通過引進、吸收國內(nèi)外先進技術(shù)，提高企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)水平，促進產(chǎn)品的持續(xù)改進和更新?lián)Q代，不斷提高產(chǎn)品競爭力。 第七十一條（資本運營）產(chǎn)業(yè)經(jīng)營是資本運營的基礎(chǔ)，資本運營帶動產(chǎn)業(yè)升級。★重視安全關(guān)鍵點的監(jiān)控和安全關(guān)鍵設(shè)施的建設(shè)和維護，采取安全防范預(yù)案，實施一把手安全責任制，建立完備的安全管理制度、快速的信息反饋系統(tǒng)和嚴密的安全監(jiān)控體系，時時刻刻講安全，分分秒秒重防范，確保運營安全萬無一失。真誠無限、服務(wù)無限是新奧的服務(wù)信條。第七章　　財務(wù)體系●第七十七條（財務(wù)思想）★新奧堅持穩(wěn)健的財務(wù)政策，實行合理分權(quán)的一體化管理，保持適度的負債比例和良好的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，確保經(jīng)營安全。在審慎財務(wù)核算、控制負債比例、核準投資評價的前提下，要求財務(wù)資源安排與業(yè)務(wù)拓展相匹配，支持新領(lǐng)域的進入與成長。新奧將積極探索金融租賃、吸引戰(zhàn)略投資等新型融資方式，不斷擴大社會融資渠道，保障企業(yè)戰(zhàn)略實施的資金需求?！竦诎耸龡l（全面預(yù)算）新奧推行與經(jīng)營目標掛鉤、與績效考核掛鉤的全面預(yù)算管理，根據(jù)集團組織架構(gòu)，合理劃分投資中心、利潤中心和成本費用中心，以計劃為基礎(chǔ)，以資金收支為主線，合理配置財務(wù)資源，控制成本和財務(wù)風險，建立自上而下、自個體至總體的全面預(yù)算體系?！锿菩幸惑w化成本費用控制體系，從研發(fā)、生產(chǎn)、運營、服務(wù)全過程進行投入產(chǎn)出分析，確定標準成本和費用定額，嚴格控制人工成本，通過成本核算和分析，與經(jīng)營管理系統(tǒng)形成閉合循環(huán)，實現(xiàn)全成本控制目標?！锿ㄟ^調(diào)查、分析歷史記錄等方式評價客戶的信用等級，預(yù)測客戶的預(yù)期壞帳損失率，調(diào)整和規(guī)范企業(yè)的銷售政策，保障經(jīng)營安全性?！竦诰攀粭l（電光經(jīng)營）企業(yè)是電源。企業(yè)的各種經(jīng)營活動都要處于受控狀態(tài)，但要防止因過度控制而削弱企業(yè)的生機和活力?！竦诰攀鍡l（信息管理）★新奧建立統(tǒng)一、迅捷、暢通的信息網(wǎng)絡(luò)，確保各類信息在集團各層級、各業(yè)務(wù)單元之間的高效流轉(zhuǎn)與共享。★財務(wù)風險：新奧重點防范投融資風險，構(gòu)建嚴密的財務(wù)管理體系，控制負債率，改善和優(yōu)化負債結(jié)構(gòu)，保持良好的財務(wù)狀況和現(xiàn)金流，防止出現(xiàn)重大財務(wù)風險。適應(yīng)變革是企業(yè)對員工的基本要求，引導(dǎo)變革是企業(yè)對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求?！镄聤W努力順應(yīng)內(nèi)外環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場需求變化，及時調(diào)整戰(zhàn)略方向，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，激活人力資源，完善制度體系，創(chuàng)新企業(yè)文化，不斷否定自我，持續(xù)超越成功，使組織有前途、工作有效率、員工有成就，推動企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的不斷成長，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先者的遠大抱負。新奧快速成長的主要風險是：安全風險、財務(wù)風險、市場風險和人事風險?！锝⑼晟频母櫃z查和信息反饋體系，確保各項經(jīng)營目標處于有效的監(jiān)控狀態(tài)。各級領(lǐng)導(dǎo)必須以身作則，率先垂范，以高出制度要求的標準從嚴要求自己，示范下屬，確保各項制度的貫徹執(zhí)行。燈絲雖細，卻能在不同的介質(zhì)中發(fā)出不同的光彩，奉獻自己的光和熱。●第八十七條（信用管理）★信用就是價值，信用就是資本。新奧針對成員企業(yè)的不同特點、區(qū)域環(huán)境、政策氛圍等，確定合理的核算方法，滿足管理者、投資者和債權(quán)人對經(jīng)營信息的要求。在投資過程中要進行全面的可行性研究和評估，綜合考慮現(xiàn)有資源和收益目標，確保正確的投資方向，防范投資風險?！竦诎耸粭l（融資）★新奧注重拓寬直接融資渠道，努力塑造業(yè)績優(yōu)良、經(jīng)營穩(wěn)健和誠實守信的公眾公司形象，保持企業(yè)在資本市場持續(xù)的融資能力。在嚴格預(yù)算執(zhí)行、強調(diào)成本控制的前提下，運用價值分析工具，充分挖掘內(nèi)部潛力，不斷發(fā)現(xiàn)新的利潤增長點。通過每一位員工孜孜不倦的努力、持續(xù)不懈的創(chuàng)新，為品牌注入新的活力和價值，提升企業(yè)整體形象。新奧視客戶為衣食父母，客戶的需要就是工作的指南，客戶的困難就是行動的命令，讓用戶滿意是新奧人永遠的追求?！飯猿诸A(yù)防為主、標本兼治的安全方針，將安全意識貫穿在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，灌輸在每一位員工的頭腦中，確保員工安全。 第七十條（采購供應(yīng)）★遵循及時、適用、合理、配套、節(jié)約的原則，結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的特點建立適宜的物流控制系統(tǒng)，根據(jù)年度經(jīng)營計劃和實際需要確定物流計劃，統(tǒng)籌安排采購和供應(yīng)活動。新奧各事業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)要點如下： 燃氣領(lǐng)域：著力于燃氣規(guī)劃設(shè)計、管網(wǎng)設(shè)計、輸配技術(shù)研究以及新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。公用事業(yè)領(lǐng)域：堅持社會營銷戰(zhàn)略，選擇市場薄弱環(huán)節(jié)和比較優(yōu)勢領(lǐng)域，突破市場限制，不斷推出鞏固和擴大客戶網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)市場擴張。對有成長潛力及市場機會的其它公用事業(yè)領(lǐng)域，利用良好的企業(yè)形象和服務(wù)比較優(yōu)勢，選擇適當?shù)暮献鲗ο?，適時介入。 燃氣機械事業(yè)：充分把握燃氣行業(yè)大規(guī)模發(fā)展所帶來的對燃氣機械的巨大需求，通過技術(shù)領(lǐng)先獲取超額利潤，以并購、合資、托管及引進技術(shù)等方式高起點切入燃氣機械領(lǐng)域，憑借優(yōu)越的機制、優(yōu)秀的人才、強大的投資實力、快速的市場響應(yīng)能力，激活企業(yè)潛能，搶占市場先機，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模?！锊坏靡匀魏涡问綄⑵髽I(yè)資產(chǎn)據(jù)為己有。不僅對員工負責，而且對員工家庭負責，根據(jù)企業(yè)承受能力，熱誠援助陷入生活困境或遭遇不幸的員工?！飿I(yè)務(wù)熟練、貢獻突出、綜合管理能力強的員工可以在管理崗位上晉職，業(yè)務(wù)精專、業(yè)績突出的專業(yè)、技術(shù)人員可以在專業(yè)通道上晉級，特殊人才和有特殊貢獻的員工可以破格晉升。★提煉經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、知識與信息分享是新奧人力資源開發(fā)的主要方式，工作中的言傳身教是最好的培訓(xùn)?！飪?nèi)部各部門之間、各成員企業(yè)之間職位價值的評價保持一致，但工資水平則根據(jù)不同地域、不同行業(yè)特點、不同經(jīng)營效益進行適當調(diào)整。★新奧遵循效率優(yōu)先、兼顧公平原則?！锿ㄟ^任職資格等級認證，規(guī)范員工工作行為，使做實的人不斷提高水平，使有能力的人不斷做實。★建立分層分類的關(guān)鍵績效評價體系，高層領(lǐng)導(dǎo)采用述職報告制度，中基層員工采用季度績效考評制度，操作層員工采用月度測評制度。●第四十六條（職業(yè)通道）★新奧員工的職業(yè)發(fā)展通道為管理、技術(shù)開發(fā)、營銷、工程、生產(chǎn)、專業(yè)、服務(wù)等?！镒裱t者居上、智者居側(cè)、能者居中、平者居下的原則，不拘一格選拔人才。★集團總部和集團主業(yè)，新招聘的員工整體水平要略高于當前工作需要，并根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略進行適當人才儲備，進人數(shù)量適度從寬。●第四十二條（人力資源管理責任）新奧人力資源管理是各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的共同責任。第五章　　人本政策●第三十九條（人本理念）★新奧員工共同建設(shè)了新奧，是新奧之本。新奧集團對成員企業(yè)的管理要點如下：控股企業(yè)：通過強化董事會決策功能，保證企業(yè)發(fā)展方向和經(jīng)營目標不偏離專業(yè)集團總體發(fā)展戰(zhàn)略要求；通過強化計劃和預(yù)算管理，提高企業(yè)日常經(jīng)營活動的有效性；通過企業(yè)文化建設(shè)和傳播，保持新奧價值觀念和行為準則的一致性；通過統(tǒng)一的信息平臺，使各企業(yè)共享經(jīng)營管理信息、知識與經(jīng)驗。經(jīng)營管理委員會由專業(yè)集團總經(jīng)理、副總經(jīng)理、重要成員企業(yè)總經(jīng)理、重要職能部門經(jīng)理組成；經(jīng)營管理委員會主席由專業(yè)集團總經(jīng)理擔任。★研發(fā)：組織新產(chǎn)品開發(fā)，推動老產(chǎn)品升級換代，提供技術(shù)支持，形成自有核心技術(shù)。具體要點如下： ★安全：加強工程監(jiān)管，確保質(zhì)量；建立和維護嚴密的燃氣管網(wǎng)安全監(jiān)控系統(tǒng)；提高安全防范意識，確保突發(fā)事故的快速處理。 ★業(yè)務(wù)指導(dǎo)：專業(yè)集團對成員企業(yè)提供市場營銷、公關(guān)宣傳和專業(yè)管理等方面的策略支持與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。★研發(fā)、推廣與應(yīng)用新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。★建立科學(xué)規(guī)范的督察制度，按照制度程序進行深入調(diào)查分析并提出妥善處理意見，重大問題一查到底?！飳徟鷮I(yè)集團年度經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算?！锇盐諊艺邉酉颉⑿袠I(yè)發(fā)展走勢和市場競爭態(tài)勢，建立經(jīng)營預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)?！锒讲閷徲嫞杭瘓F總部對專業(yè)集團和成員企業(yè)及其管理者進行督查審計，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出推廣經(jīng)驗和糾正錯誤的建議?！锂a(chǎn)權(quán)管理：集團總部通過決定投資方、股本總額、股權(quán)比例、出資形式，確保對新設(shè)企業(yè)的控制；通過向?qū)I(yè)集團或成員企業(yè)選派董事，保證集團意志和戰(zhàn)略意圖的傳達落實；通過決定企業(yè)合并分立和股權(quán)調(diào)整轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)集團資產(chǎn)的保值增值?！镞x拔、培養(yǎng)和任免要職要員（包括各級財務(wù)負責人），建立人才培養(yǎng)基地?！锍攧?wù)、審計、督查、信息及文化管理直接延伸到最基層外，專業(yè)系統(tǒng)的管理跨度不超過三級?！飳嵤┓謾?quán)與制衡，強化專業(yè)管理，搭建事業(yè)平臺，激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神，培育職業(yè)經(jīng)理人。新奧從資本國際化和人才國際化入手，不斷推進管理國際化，繼而實現(xiàn)技術(shù)國際化和市場國際化，最終成為國際知名的跨國公司?！锟蛻魸M意為導(dǎo)向的服務(wù)。★組織資源：有效的組織架構(gòu)與管理模式、企業(yè)家群體與職業(yè)經(jīng)理人團隊、品牌與企業(yè)文化等?！竦谑藯l（商業(yè)模式）以燃氣接入網(wǎng)為主線，以客戶資源平臺和資本支撐平臺為依托，不斷延伸和拓展燃氣產(chǎn)業(yè)價值鏈的增值環(huán)節(jié)，充分把握市場、資源和產(chǎn)業(yè)之間的互動關(guān)系，全面推進燃氣、燃氣機械、房地產(chǎn)（含城鎮(zhèn)樣板建設(shè)）和公用服務(wù)等事業(yè)板塊的持續(xù)成長，完善價值網(wǎng)絡(luò)，培育產(chǎn)業(yè)群落?！竦谑鶙l（遠期目標20112030年）產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和資本運營并重，品牌推廣與事業(yè)拓展并舉，擁有多家上市公司，成為國內(nèi)最有價值的企業(yè)之一?！锝⒎€(wěn)固的融資渠道，支持主業(yè)發(fā)展，積累資本運營經(jīng)驗，鍛煉人才隊伍。新奧構(gòu)筑以燃氣、燃氣機械和房地產(chǎn)互動的品字型產(chǎn)業(yè)群，通過燃氣接入網(wǎng)的價值鏈延伸，不斷探索與發(fā)展公用事業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)。明：目標明確，責任清晰，信息共享，管理透明。●第八條（企業(yè)精神）新奧的企業(yè)精神是：負責、協(xié)作、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新。 奮發(fā)向上：新奧人要保持旺盛斗志，勇挑重擔，化壓力為動力，化危機為轉(zhuǎn)機，不斷突破環(huán)境限制，不斷超越自我。應(yīng)變敏捷、行動迅速是新奧人的行事風格。誠信：堅實的腳步與和善的眼神顯示了象誠實守信的品格。認同企業(yè)文化、富有責任感、具有合作精神、善于學(xué) 習(xí)和敢于創(chuàng)新的員工是企業(yè)的最大財富，新奧努力實現(xiàn)員工的安全和富裕，使員工與企業(yè)共同成長?！竦诙l（核心價值觀）以人為本，事求卓越，和諧共生。股東：股東是新奧事業(yè)的動力源泉。實力不是盛氣凌人，而是一種讓人心悅誠服的能力。和諧共生：象始終能適應(yīng)自然環(huán)境變化，與各種動物友好相處，不參與無謂的紛爭與沖突。危機意識：安全是新奧的行為底線。協(xié)作：在充分發(fā)揮員工個人才能的基礎(chǔ)上，強調(diào)溝通與協(xié)作，提倡個人智慧服務(wù)集體目標、局部發(fā)展服從整體規(guī)劃。實：實事求是，少說空話，多干實事，講求實效?！竦谑臈l（近期目標20012005年）★搶建接入網(wǎng)，完成全國性搶點布局，力爭成為國內(nèi)覆蓋客戶最多的城市燃氣運營商。★依托燃氣接入網(wǎng)的客戶資源和服務(wù)品牌，全面進入公用事業(yè)領(lǐng)域和社區(qū)公共服務(wù)，打造高品質(zhì)的公用事業(yè)品牌。★全面發(fā)展樣板城鎮(zhèn)，成為推進中國城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的先行者。★一條主線：燃氣接入網(wǎng)是新奧現(xiàn)實業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的核心與未來價值成長的主線，構(gòu)建強大的燃氣接入網(wǎng)是新奧的當務(wù)之急?！竦诙畻l（資源配置原則）★燃氣主業(yè)發(fā)展優(yōu)先。新奧的未來發(fā)展取決于核心能力的培育和增強。 ★管理國際化：積極引入國外先進的運營模式、方法和經(jīng)驗，按照國際標準完善管理制度和規(guī)范，使企業(yè)管理和經(jīng)營運作與國際接軌，樹立行業(yè)標桿，以先進的管理確保一流的產(chǎn)品和服務(wù)?！锕蚕硇畔①Y源，內(nèi)生知識與經(jīng)驗，促進先進思想和技術(shù)的有效傳播與應(yīng)用。 第二十九條（新奧集團總部）新奧集團總部是決策中心、投資中心、監(jiān)督中心和支持保障中心。 ★組建項目小組，跟蹤新技術(shù)，培育新產(chǎn)業(yè)。★目標管理：集團總部根據(jù)戰(zhàn)略要求確定集團總體年度目標，審定專業(yè)集團年度經(jīng)營目標并進行考核；對專業(yè)集團和成員企業(yè)經(jīng)營狀況進行實時跟蹤、反饋，及時提出預(yù)警和修正意見，使各項指標落到實處；集團總部不直接負責對成員企業(yè)的考核，但保留對考核結(jié)果的質(zhì)疑權(quán)。董事局下設(shè)策略委員會、