【正文】 對被領導者的管理。第三，學校管理過程是一種有程序、有控制的教育活動過程。44.【領會】學校管理過程的特性有哪些？答：第一，學校管理過程是有目的的三邊交互活動的過程。43.【識記】學校管理過程的含義是什么？答：學校管理過程是學校管理者根據(jù)教育規(guī)律及管理規(guī)律，組織和指揮學校內(nèi)部成員（教職工和學生），協(xié)調(diào)學校工作中各因素之間的關系，為達到學校預定的總體目標（教育目標和管理目標），進行共同活動的時間流程。第二，周而復始，螺旋上升：管理過程各環(huán)節(jié)的循環(huán)運轉(zhuǎn)，依靠組織力量和群眾智慧，環(huán)繞目標，按順序循環(huán)前進。第四章學校管理過程41.【識記】戴明環(huán)學說的含義是什么？答：戴明把管理過程，用一個不斷轉(zhuǎn)動的圓環(huán)來表示，把管理過程中的四個環(huán)節(jié)：計劃、實行、檢查、總結，有序地安排在圓環(huán)內(nèi)的適當位置上，并認為這四個環(huán)節(jié)成有序運轉(zhuǎn)狀態(tài)。？答：本章緊緊圍繞學校領導體制這一核心概念，首先闡述了學校領導體制的含義、意義以及沿革過程，然后重點介紹了校長負責制的含義、實行的原因以及實施要求，最后闡釋了學校組織機構和學校規(guī)章制度的相關內(nèi)容。第五，領導和教師以身作則。第三，嚴格要求，督促檢查。332.【領會】學校規(guī)章制度貫徹實施的要求有哪些？答：第一，提高執(zhí)行規(guī)章制度的自覺性。第五，學校行政領導向全校師生員工公布規(guī)章制度。第三，起草工作小組公開草擬的規(guī)章制度，聽取各方面的反饋意見 。331.【領會】學校制定規(guī)章制度的一般程序是什么？答：第一，學校成立專門的起草工作小組，或委托某個職能部門負責某項規(guī)章制度的起草工作。第六，完整簡約原則。第四，從實際出發(fā)原則。第二，合法性原則。第三，學校各方面工作情況的資料、檔案。329.【識記】學校的資料、檔案保管制度分成哪幾類？答：第一，有關教職工干部情況的資料、檔案。第二，校務會議；第三，行政會議；第四，考研組長會議；第五，年級組長、班主任工作會議；第六，家長會議；第七，教職工代表會議和學生代表會議。第二，學校制定的規(guī)章制度：。、各部門工作人員的職責及工作制度，包括校長工作制度、教職工工作制度，班主任工作制度等。327.【領會】學校規(guī)章制度的內(nèi)容有哪些？答：第一，教育行政部門制定的學校規(guī)章制度：。建立健全學校規(guī)章制度能夠保證學校各項工作有秩序、有成效地進行，使教師和學校其他工作人員的工作規(guī)范化，提高學校工作效率，所以它是學校管理制度中不可缺少的方面。同時，學校規(guī)章制度對規(guī)范學生的校外行為和優(yōu)化社會風氣也具有積極的影響作用。326.【領會】制定學校規(guī)章制度的意義是什么？答：第一，為了保證教育工作的實施效果。第三，強化了學校內(nèi)部的中層與基層組織管理職能 。324.【領會】學校組織機構的改革方面是怎樣的？答：第一，確立了校長辦學治校的中心地位：實行校長負責制，給學校以一定的自主權，使學校成立獨立的辦學實體，校長有職有權，對學校的教育教學和行政工作實行統(tǒng)一領導，全面負責。323.【識記】學校組織機構改革的根本目的是什么？答：學校組織機構改革的根本目的是為了增強活力，提高效益，保證社會主義辦學方向，全面提高教育教學工作質(zhì)量。：有的學校設有專門研究教育教學工作和管理工作的組織，或附屬于當?shù)馗鞣N學會的小組等，由具有研究能力和研究興趣的教師自愿參加。第二，非行政組織機構。：即各科教學研究組。：是協(xié)助校長組織領導學校教學業(yè)務和學生思想政治教育工作的機構。沒有制約的權力必然會帶來腐敗。第四，責權一致原則：設置組織機構是，既要明確每一職務的職責范圍，又要賦予完成其職責所必須的職權，做到職責和職權一致。第二，精干高效原則：是指在組織中設置最少的機構，用最少的人高質(zhì)量地完成組織任務，實現(xiàn)組織目標。第三，依法保障校長負責制的實施：實行校長負責制必須有相應的法令、法規(guī)作保證，否則各級人員的主觀隨意性就會產(chǎn)生，校長的職權、黨組織的保證監(jiān)督、教職工的民主管理都難以明確，也難以被公認，特別是行使權力無保障。第二，不斷提高人員素質(zhì)：，任務重，責任大，因此對校長的素質(zhì)條件就在更高的特殊要求。校長個人負責與教職工的民主管理 是互相依賴、相輔相成的辯證統(tǒng)一關系。318.【應用】校長負責制的實施要求有哪些？答：第一，必須正確處理幾種關系：。這種機構是現(xiàn)代管理的產(chǎn)物，其作用是保證抉擇與參與的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，確保決策的科學性，它將在幫助校長科學地領導現(xiàn)代化學校的工作上發(fā)揮積極作用。317.【領會】為什么說現(xiàn)行校長負責制是在原有體制基礎的發(fā)展，是更加合理的新型領導體制？答：第一，現(xiàn)行校長負責制規(guī)定建立健全以教師為主體的教職工代表大會，加強民主管理和民主監(jiān)督，用以充分調(diào)動教職工的積極性和提高管理水平，這是現(xiàn)代管理所要求的。第二，弊端：主要在于對師生工員民主管理、民主監(jiān)督的重視不夠，沒有保證決策科學化的組織形式。統(tǒng)一指揮，避免政出多門；信息溝通及時，責權明確，避免了機構重疊，互相拖拉推諉的弊端，有效地提高了管理的效能。第五，有利于加強黨的政治核心作用：實行黨政分工是加強學校黨的政治核心作用的關鍵。實行校長負責制可以使管理學校的責任和相應的職權統(tǒng)一于校長一身。校長負責制有利于滿足學校管理的這一規(guī)律，實現(xiàn)校長對學校工作的統(tǒng)一指揮，達到學校各方面工作的協(xié)調(diào)一致。因此，小學宜采用一長制，即校長負責制。第二，學校管理特點的要求：小學管理多屬于執(zhí)行性、行政性、事務性、紀律性的管理 。312.【識記】教職工民主管理和民主監(jiān)督的基本形式是什么？答：教職工代表大會第五，支持校長獨立地處理教育教學和行政管理中的問題。第三，參與學校重大問題決策，保證、監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行，確保社會主義辦學方向，確保全體學生的全面發(fā)展。加強學校的精神文明建設。第二，加強學校黨的建設，提高黨員的素質(zhì)，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，從而提高黨在群眾中的威信。311.【領會】學校實行校長負責制后，黨組織的工作主要是什么？答：第一，按照黨管干部的原則，加強對學校行政干部的教育、考察、管理和監(jiān)督。第四，法律責任：校長是學校的法定代表人，在領導學校工作中必須依法辦事。第二，行政責任：校長要按上級行政主管部門授予的職權和職責辦事。310.【領會】校長應負的責任有哪些？答：第一，政治責任：我國學校的性質(zhì)是黨領導下的社會主義學校。第六，建立和健全教職工崗位責任制和學校的各項規(guī)章制度。第四，配合學校黨組織，支持和指導共青團、少先隊、學生會和教職工工會等群眾組織開展工作。第二，制定學校的發(fā)展規(guī)劃和學年、學期工作計劃并認真組織實施。：校長有權為主管部門任免副校長提供意見，有權按規(guī)定任免其他行政干部。：校長有權根據(jù)黨和國家的教育方針政策及上級有關指示，結合學校實際情況，對學校行政工作的重大問題作出決斷。，向上級黨委和教育行政部門負責，對內(nèi)全面領導和負責學校的各項行政工作，對教職工、學生和學生家長負責。第三，黨委領導制：強調(diào)黨組織對學校的具體領導。第二，一長制：強調(diào)發(fā)揮行政作用，強調(diào)責任制。35.【領會】1985年教育體制改革以前曾實行的六種領導體制可以歸結為哪三種類型？答：第一，委員會制：強調(diào)集體領導，強調(diào)發(fā)揚民主。：它把“領導”與“負責”分開，職權與責任不統(tǒng)一，不符合學校教育的客觀規(guī)律和管理學原理，而且在校長上面增加了一個管理層次，不可避免地造成黨政不分、以黨代政的局面，既削弱了基層黨組織的政治功能，又不利于發(fā)揮行政部門的作用，從而影響了學校行政管理的效率。學校的一切重大問題，必須經(jīng)過黨支部討論決定。：學校領導體制混亂不堪，正常的教育教學工作秩序難以建立，造成了我國教育事業(yè)的一場大劫難。：但這種領導體制對發(fā)揚民主方面重視不夠。學校黨支部對學校行政工作負有保證和監(jiān)督的責任。：由于黨政職責不清，出現(xiàn)了黨政不分，以黨代政的現(xiàn)象，行政機構和行政負責人的作用沒有得到充分發(fā)揮，削弱了學校教育教學工作的管理，降低了教育教學的質(zhì)量。第三，黨支部領導下的校長負責制：：小學普遍設立了黨支部，實行黨支部領導下的校長負責制，黨支部代替校長包攬了學校的行政工作。：加強了學校的行政領導，改變了學校工作無人負責的現(xiàn)象，改進了學校管理工作，提高了教育教學質(zhì)量。第二，校長責任制：：按照規(guī)定，小學實行“校長責任制，設校長一人，負責領導全校工作”。：這種體制對于舊學校的改造，貫徹人民政府的政策法令，穩(wěn)定學校秩序，起到了積極的作用。第二，不同的領導體制執(zhí)行規(guī)章的方式和程度也是很不相同的。33.【領會】規(guī)章制度的制定與學校領導體制的關系是怎樣的？答，第一，學校領導和領導體制決定了所制定的規(guī)章制度的性質(zhì)和內(nèi)容。第四，學校領導體制關系到能否充分發(fā)揚民主，調(diào)動學校師生員工的積極性。第二，學校領導體制關系到能否切實提高領導者的管理水平。第三，管理目標與目標管理是相輔相成的統(tǒng)一體，二者缺一不可。第二，區(qū)別，是一種靜態(tài)的表現(xiàn)形式，制定了學校管理目標，不等于實現(xiàn)了目標管理。，目標管理是為追求目標的管理，沒有管理目標作為成就標尺，目標管理就失去了追求的動力。217.【領會】學校管理目標與目標管理的關系是怎樣的？答：第一，聯(lián)系，沒有管理目標就沒有目標管理的依據(jù)。第三，依據(jù)管理目標的時限可分為：長期目標、中期目標、短期目標、215.【識記】學校管理目標的分類有哪些？答：第一，依據(jù)管理目標的性質(zhì)可分為：定性目標、定量目標。第三，學校實際情況：依據(jù)學校實際情況是指要從學校內(nèi)外環(huán)境狀況出發(fā)，有針對性地制定學校管理目標，使其切實可行。214.【領會】制定學校管理目標的依據(jù)是什么？答：第一，教育目的：是指國家對教育活動結果的總要求，是為培養(yǎng)人才而確定的質(zhì)量標準。213.【識記】學校管理目標的含義是什么？答：學校管理目標是指為了實現(xiàn)教育目的，學校全體成員根據(jù)學校實際情況和一定的價值觀念制定并力求達到的行為標準體系。第三，實行目標管理可以增加管理工作的透明度，使部門與部門之間、個體與個體之間相互了解各自的奮斗目標，形成競爭意識，進而激發(fā)各自的潛能，以最積極的態(tài)度實現(xiàn)目標。這種管理不僅賦予學校全體成員以民主管理的權力，同時要求承擔管理的責任。212.【領會】為什么說學校實行目標管理有利于調(diào)動學校成員的工作積極性？答：第一，學校實行目標管理，是以目標的明確性激發(fā)學校全體成員努力以更高的標準規(guī)范自己的行為，以滿足精神需要，實現(xiàn)自身的價值。第三，有利于有效安排學校的各項工作。第二，堅持目標的指向性與權變性相結合的準則：為避免學校管理的盲目性，學校需要實行目標管理，同時為克服目標管理的隨意性也要采取相應的機制，靈活處理偶然性因素對預期目標的影響，具體問題具體分析，防止機械套用目標管理的行為發(fā)生。第二，部門目標。第二，實施目標：學校管理目標的實施是指管理目標的具體落實，變目標為現(xiàn)實 。第五，管理人員為掩飾自己，往往不愿意修改目標，使目標缺乏靈活性。第三，真正可供考核的目標是很難確定的。26.【領會】目標管理理論的不足有哪些？答：第一，對目標管理原理的闡述有時會不足，以致影響到目標管理的實施。 ，形成目標體系。第三，分階段實施目標管理。 。 ，并能為其承擔責任。第二，選擇目標成功的條件。第三，在對學校管理對象潛能的認識上，由量的挖掘向質(zhì)的發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。22.【領會】學校管理思想的變革表現(xiàn)在哪些方面？答：第一，在對學校管理者與被管理者關系的認識上，由“主被動”關系向“雙主動”關系轉(zhuǎn)變。第二章學校管理思想與管理目標21.【識記】學校管理的失敗首先表現(xiàn)在哪？答：學校管理的失敗首先表現(xiàn)于學校管理思想的混亂。？答：本章首先介紹了學校管理的研究對象、研究范圍、研究內(nèi)容、性質(zhì)、任務、特點以及意義等基本情況，然后闡述了國內(nèi)外學校管理活動的歷史軌跡，其中重點闡釋了西方管理理論及其對學校管理的影響，最后介紹了學校管理學的形成、特點以及幾種常見研究方法。第六，人種志研究法：是指研究者通過參加學校管理活動，對其活動中的原始事件進行記錄，并分析記錄結果，從而得出結論的方法。第四，案例研究法：是指通過調(diào)查研究和資料搜集等途徑，對于已經(jīng)發(fā)生的、典型的學校管理事件，撰寫成描術性的文字材料，然后用公正的態(tài)度對其評析或得出解決問題的方法。第二，文獻研究法：是指通過查閱文獻資料，發(fā)現(xiàn)、總結學校管理活動規(guī)律的方法。第四，“團隊學習”是發(fā)揮團體力量，使團體力量超乎個人力量的總和的技術。第二，“建立共同愿景”培養(yǎng)成員對團隊的長期承諾。在現(xiàn)代組織中，學習的基本單位是團體而不是個人。共同愿景分為個人愿景、團隊愿景和組織愿景三個層次，它為學習提供了焦點與能量。第三，建立共同愿景——打造生命共同體：這是指組織中人們共同愿望的景象。圣吉倡導的學習型 組織包括哪五項技能？答：第一，自我超越——實現(xiàn)心靈深處的渴：這是學習型組織的精神基礎，是突破極限的自我實現(xiàn)。第四，組織不斷學習。第二，組織信息化。1.“有組織無序的狀態(tài)”是指教育處于有組織的無序狀態(tài)，其特點是：有問題的偏好、模糊的技術和流動的參與。第二，權變理論：其對學校管理的影響表現(xiàn)于許多方面。126.【領會】當代管理理論對學校管理的影響有哪些？答：第一，社會系統(tǒng)學派：這種以系統(tǒng)的觀點和方法來分析管理問題，均衡組織與組織中的人兩個方面相互關系的態(tài)度，為學校管理實踐提供了重要的指導。第四，曲解并拋棄前人提出的一些管理原則。第三，把前人對管理經(jīng)驗的概括和總結看成是“先驗的假設”而加以拋棄。125.【領會】當代管理理論出現(xiàn)各學派林立及思想糾纏的原因是什么？答：第一，語義上的混亂。例如，除了人的因素和組織任務的因素外，環(huán)境因素也是不可忽視的，它是影響領導行為及管理效率的重要條件。124．【領會】如何評價領導方格理