【正文】 。第五十條 由事發(fā)地的地區(qū)空管局負(fù)責(zé)本地區(qū)空管不安全事件的調(diào)查，總局空管局可以組織復(fù)查。電子存檔和在文件傳輸時應(yīng)當(dāng)注意保密，防止資料和數(shù)據(jù)外泄。（二）對軍航原因造成的軍民航不安全事件，按照強(qiáng)制報告信息的報告程序報告。收到《安全建議卡》的單位要及時對安全建議進(jìn)行分析和整理，要及時向相關(guān)部門進(jìn)行通報?？展懿话踩录畔蟾媪鞒虉D參見附件4。校驗飛行不安全事件應(yīng)當(dāng)由飛行校驗中心在事發(fā)后的24小時以內(nèi)填寫完成《飛行校驗中心不正常情況報告表》（見附件3），并報至總局空管局。事件發(fā)生地的空管部門應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后的24小時以內(nèi)填寫完成《空管不安全事件報告表》（見附件2），并報至所在地區(qū)空管局。(二) 報告程序上述事件發(fā)生后，事件發(fā)生地的空管部門應(yīng)當(dāng)通過電話立即將簡要情況報告所在地區(qū)空管局的運(yùn)行管理部門。第四十五條 強(qiáng)制報告信息及報告程序：(一) 強(qiáng)制報告信息空管不安全事件是指空管系統(tǒng)（空中交通管制、通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、航空氣象及航行情報等部門）原因造成的不正常事件，屬于強(qiáng)制報告信息。第四十四條 空管安全信息的通報應(yīng)當(dāng)遵守國家和民航總局的有關(guān)規(guī)定。強(qiáng)制報告信息由各空管單位按照要求逐級報告。第四十二條 地區(qū)空管局應(yīng)當(dāng)將對所屬空管分局、空管站及直屬運(yùn)行單位的安全績效考核情況報總局空管局備案。第四十條 總局空管局負(fù)責(zé)對地區(qū)空管局的安全績效考核，地區(qū)空管局負(fù)責(zé)對空管分局、空管站的安全績效考核。第三十八條 各級空管單位應(yīng)當(dāng)對影響安全的情況認(rèn)真分析和識別，加強(qiáng)管理，主動控制風(fēng)險。第三十六條 安全評估小組應(yīng)當(dāng)在《安全評估報告》中明確闡述安全評估的過程和結(jié)果，并報上級主管部門審批。只有確定被評估事項達(dá)到可接受的安全水平時方可實施。第三十四條 安全評估的實施應(yīng)當(dāng)由上級主管部門組建的評估小組或其指定機(jī)構(gòu)實施。第三十二條　各級空管安全管理部門應(yīng)當(dāng)對運(yùn)行監(jiān)督檢查的相關(guān)材料進(jìn)行存檔。必要時報上一級空管安全管理部門。運(yùn)行監(jiān)督檢查報告的內(nèi)容包括：監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、改進(jìn)建議及要求等。第二十八條 空管安全監(jiān)督檢查應(yīng)采取下列方式:(一) 聽取匯報；(二) 檢查安全工作會議及記錄；(三) 跟班監(jiān)督檢查；(四) 巡視、檢查運(yùn)行單位工作現(xiàn)場；(五) 抽查安全工作規(guī)章、程序、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況及工作記錄；(六) 向有關(guān)人員了解情況，聽取意見，必要時可召開座談會；(七) 組織問卷調(diào)查；(八) 對管制單位可抽查陸空通話錄音、雷達(dá)錄像、管制協(xié)調(diào)電話錄音等?？展芊志趾涂展苷緫?yīng)當(dāng)建立本單位的運(yùn)行監(jiān)督檢查制度，對本單位內(nèi)部的各運(yùn)行單位的監(jiān)督檢查每月不少于一次。地區(qū)空管局負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)所轄范圍內(nèi)空管分局、空管站的安全監(jiān)督檢查工作。簽訂協(xié)議的單位對協(xié)議的執(zhí)行情況負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時對協(xié)議進(jìn)行修訂或重新簽訂。第二十四條 服務(wù)合同或協(xié)議的內(nèi)容除其他必要條款外，應(yīng)當(dāng)包括：(一) 合同或協(xié)議的有效期限和生效期限；(二) 安全工作注意事項和防范措施；(三) 雙方的安全工作職責(zé)和義務(wù)范圍；(四) 提供上述服務(wù)在發(fā)生事故或造成經(jīng)濟(jì)損失時，雙方需承擔(dān)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任；(五) 其它安全責(zé)任事項或條款。地區(qū)空管局、空管分局及空管站應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)的安全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對此類服務(wù)的安全管理，空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對該工作的質(zhì)量監(jiān)控，以保證空管運(yùn)行安全。對被問責(zé)人做出的責(zé)令辭職或免職決定的，問責(zé)單位應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，報有關(guān)部門批準(zhǔn)或備案。第二十條 安全問責(zé)的形式包括誡勉談話、通報批評、責(zé)令辭職以及免職等四種。第十八條 當(dāng)發(fā)生下列情況時，總局空管局將對地區(qū)空管局的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全問責(zé)：（一）本地區(qū)半年內(nèi)發(fā)生兩起(含)以上空管原因飛行事故征候不安全事件的； （二）安全隱患沒有整改，重復(fù)發(fā)生類似不安全事件的； （三）沒有完成年度安全目標(biāo)的；（四）空管安全審計結(jié)果連續(xù)兩次為III類（含）以下的；（五）發(fā)生空管不安全事件后，隱瞞不報或者故意錯報、緩報的。第十七條 空管系統(tǒng)實行安全問責(zé)制，民航總局負(fù)責(zé)對總局空管局的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的安全問責(zé)。第十六條 總局空管局和地區(qū)空管局之間，以及地區(qū)空管局和直屬運(yùn)行單位、空管分局、空管站之間每年應(yīng)當(dāng)簽訂《安全責(zé)任書》。各項安全生產(chǎn)、安全管理活動都應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任單位、部門和人員。第十四條 總局空管局、地區(qū)空管局、空管分局和空管站，以及空管局直屬單位的法定代表人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有對所分管業(yè)務(wù)工作的安全責(zé)任。必要時提交航空安全委員會進(jìn)行研究。第十一條 各級空管單位應(yīng)當(dāng)制定、規(guī)范和完善各項會議制度，對涉及安全和運(yùn)行的會議要形成會議文件，并在會后一周內(nèi)上報及下發(fā)。第十條 總局空管局和地區(qū)空管局應(yīng)當(dāng)每月進(jìn)行一次安全形勢分析，定期召開安全形勢分析會，做到定期通報安全狀況、分析存在問題、研究改進(jìn)措施。第九條 總局空管局、地區(qū)空管局、空管分局及空管站應(yīng)當(dāng)成立航空安全委員會，主任由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，日常事務(wù)由安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。（五）報告各項安全工作情況和運(yùn)行數(shù)據(jù)。（三）定期或適時分析安全生產(chǎn)形勢，制定并落實安全防范措施。第八條 總局空管局、地區(qū)空管局、空管分局及空管站的運(yùn)行部門的安全職責(zé)：（一）按照國家和民航總局安全管理政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、管理文件、標(biāo)準(zhǔn)和上級有關(guān)安全措施、要求，具體組織和實施運(yùn)行安全保障工作。（六）申請、參與或組織實施空管安全評估。（四）對安全管理部門提出的安全建議，制定相應(yīng)的措施。（二）負(fù)責(zé)本專業(yè)的安全監(jiān)督、檢查，對本專業(yè)的運(yùn)行狀況進(jìn)行定期檢查，定期評價本專業(yè)運(yùn)行安全狀況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，組織落實整改，對整改情況進(jìn)行跟蹤，并通報有關(guān)部門。（八）開展空管安全績效考核、安全獎懲工作。（六）參與或組織實施空管安全評估。（四）對空管不安全事件進(jìn)行調(diào)查和處理。 （二）對空管運(yùn)行狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，定期評價空管運(yùn)行單位安全狀況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出安全管理意見，并對相關(guān)整改情況進(jìn)行跟蹤。第五條 對空管運(yùn)行和空管安全管理中涉及安全的問題，各級空管單位應(yīng)當(dāng)及時予以協(xié)調(diào)解決。第三條 各級空管單位應(yīng)當(dāng)建立和健全各