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正文內(nèi)容

行政執(zhí)法指導(dǎo)手冊-文庫吧資料

2024-10-31 18:32本頁面
  

【正文】 , 現(xiàn)就有關(guān)法律規(guī)定及注意事項提示 如下: 。 請你單位認真按照上述提示規(guī)范經(jīng)營,守法經(jīng)營,避免 違法 違規(guī)行為的發(fā)生。組織實施行政執(zhí)法事項提示的部門應(yīng)當(dāng)定期收集整理行政執(zhí)法事項提示情況文書,進行編號、分類和歸檔。 通過媒體、網(wǎng)絡(luò)公布或張貼提示書進行集中提示時,選擇公眾所知曉的媒體、網(wǎng)站,執(zhí)法事項提示的內(nèi)容由人力資源和社會保障行政主管部門相關(guān)機構(gòu)制作。 第五 條 人力資源和社會保障行政主管部門執(zhí)法人員 在管理服務(wù)及巡查、檢查時,根據(jù)不同情況發(fā) 放 相應(yīng)的《執(zhí)法事項提示書》,并由行政相對人簽收。人力 資 源 和社會保障 16 行政主管部門可以以個別口頭提示、個別書面提示、利用媒體、網(wǎng)站集中提示,或者召開行業(yè)大會、在重點片區(qū)或者地段張貼提示書等集中提示方式,向行政相對人告知其應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)法律法規(guī)和行政管理部門的各項監(jiān)管要求。 第二條 對行政相對人進行行政執(zhí)法事項提示的時機: (一) 春節(jié)等傳統(tǒng)重大節(jié)日來臨前; (二) 學(xué)生寒、暑假期來臨前; (三) 節(jié)假日期間; 第三條 行政執(zhí)法事項提示的內(nèi)容: (一) 近期進行行政處罰的案例通報; (二) 違法違規(guī)行為的危害性及 后果; (三) 處理違法違規(guī)事實的依據(jù); (四) 依照法律法規(guī)要遵守的規(guī)定和經(jīng)營活動中要注意的事項; (五) 預(yù)防或者避免違法違規(guī)行為的措施方法; (六) 如何完善經(jīng)營管理制度; (七) 其他需要行政執(zhí)法事項提示的內(nèi)容。 如有問題,請與 聯(lián)系。 如有問題,請與 聯(lián)系。請攜帶如下材料: □經(jīng)營許可證 ; □ 法定代表人(負責(zé)人)身份證明; □ 如無法按時前來,請及進聯(lián)系。請攜帶如下材料: □經(jīng)營許可證 ; □ 法定代表人(負責(zé)人)身份證明; □ 如無法按時前來,請及 時 聯(lián)系。針對管理制度缺失、經(jīng)營管理水平較差的行政相對人,約請其法定代表人或者負責(zé) 人進行勸勉談話,組織到經(jīng)營管理水平較高的經(jīng)營單位進行學(xué)習(xí)交流,提高其管理理念、管理能力及管理水平。采取召開行業(yè)大會、分片區(qū)或者到場所走訪等方式,針對特定的共性問題進行大范圍勸勉,以促進行政相對人自行整改、規(guī)范經(jīng)營為目的,防止和遏制違法違規(guī)行為的發(fā)生和蔓延。 第七條 對受到行政處罰的相對人要重點勸勉,定期召集其法定代表人或者負責(zé)人進行勸勉和相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn),從而提高行業(yè)管理人員的守法經(jīng)營意識,加強內(nèi)部管理,以此促進行業(yè)規(guī)范經(jīng)營,盡可能避免違規(guī)行為的再次發(fā)生。 第五條 組織實施行政監(jiān)管勸勉行政監(jiān)管勸勉,由兩人以上進行,人力資源和社會保障行政部門的法制機構(gòu)給予指導(dǎo)、 10 監(jiān)督。 第四條 行政監(jiān)管勸勉可以以個別口頭勸勉、個別書面勸勉、召開行業(yè)大會或者培訓(xùn)等集體勸勉方式,向行政相對人告知應(yīng)當(dāng)遵守的人力資源和社會保障相關(guān)法律法規(guī)和行政管理部門的各項監(jiān)管要求。 第二條 對行政相對人進行行政監(jiān)管勸勉的時機: (一) 接舉報現(xiàn)場檢查時; (二) 檢查、 巡查發(fā)現(xiàn)問題時。市人力資源和社會保障行政部門根據(jù)《監(jiān)管預(yù)警使用臺賬》及時 開展有重點、有針對性的 巡查,對已經(jīng)實施預(yù)警的行政相對人,加強重點監(jiān)管及跟蹤,及時掌握預(yù)警后的經(jīng)營管理情況。 市 人力資源和社會保障 局法規(guī)仲裁科 定期結(jié)合《監(jiān)管預(yù)警使用臺賬》進行監(jiān)督暗訪,對危害社會公眾利益或者在社會上造成不良影響的,行政相對人應(yīng)當(dāng)受到行政處罰而未進行行政處罰,或者實施預(yù)警人員私自運用預(yù)警進行規(guī)避,使行政相對人逃避法律制裁的,將嚴厲追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并將責(zé)任結(jié)果納入個人績效考核范圍。 第八條 預(yù)警控制。邀請人大代表、政協(xié)委員、市民代表參與檢查指導(dǎo),從中獲取信息,及時掌握社會意見。通過執(zhí)法巡查與群眾舉報相結(jié)合,及時掌握行政監(jiān)管預(yù)警信息。 (四)執(zhí)法巡查與群眾舉報相結(jié)合。每半年組織行政相對人進行一次人力資源和社會保障守法培訓(xùn)。在本級巡查的基礎(chǔ)上,充分借助上級抽查 的時機,加大檢查力度,在行政監(jiān)管的重點領(lǐng)域和時段,對經(jīng)常容易出現(xiàn)勞動用工問題的用人單位進行重點抽查,適時給行政相對人以警示。對易發(fā)生拖欠工資、不依法簽訂勞動合同、不依法參加社會保險等勞動違法行為的重點領(lǐng)域,每季度開展不低于 8次的定期巡查,日常巡查每周不低于 20 次,加強對違法違規(guī)行為的監(jiān)管,認真填寫巡查記錄。 第六條 建立行政監(jiān)管預(yù)警巡查機制 (一 )定期巡查與日常巡查相結(jié)合。人力資源和社會保障行政部門及其 委托 執(zhí)法機構(gòu)通過現(xiàn)場檢查、受理舉報投訴、調(diào)研等方式,采集匯總信息,進行認真分析整理,對需要發(fā)出行政監(jiān)管預(yù)警的,視其情節(jié)和實施范圍的需要,采取口頭預(yù)警、個別書 5 面預(yù)警、在重點片區(qū)(地段)顯著位置張貼書面預(yù)警等方式進行 預(yù)警,告知行政相對人應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和行政管理部門的各項監(jiān)管要求。行政監(jiān)管可以根據(jù) 轄 區(qū)實際、季節(jié)特點、社會熱點、重要問題及專項整治等情況,采用定期巡查 、不定期巡查 及受理舉報、投訴等方式進行。 第三條 行政監(jiān)管預(yù)警實行責(zé)任制,行政監(jiān)管預(yù)警的首辦人員(兩人以上)為 具體責(zé)任人。人力資源和社會保障行政主管部門針對全市勞動用工、工資支付、休息休假、勞動保護、訂立勞動合同、參加社會保險等事項開展行政監(jiān)管預(yù)警活動。 4 行政監(jiān)管預(yù)警制度 第一條 行政監(jiān)管預(yù)警是指 人力資源和社會保障行政主管部門通過對行政相對 人遵守人力資源和社會保障法律法規(guī)情況實施監(jiān)測,全面、及時、準確掌握有關(guān)動態(tài),幫助其在經(jīng)營管理活動中預(yù)防和避免違法違規(guī)行為的一種行政指導(dǎo)措施。 《行政 執(zhí)法 指導(dǎo)手冊》系我局 及委托執(zhí)法機構(gòu)實施柔性執(zhí)法工作的依據(jù),主要用于規(guī)范人力資源和社會保障行政執(zhí)法人員在柔性執(zhí)法工作中的程序步驟、方法措施、標準要求。實施行政 執(zhí)法 指導(dǎo)遵循合法性、合理性、必要性、正當(dāng)性 和非強制性的原則,針對相對人的違法違規(guī)行為和苗頭,運用柔性的預(yù)警、勸勉、提示、警示、糾 錯 、回訪等指導(dǎo)方式,引導(dǎo)行政相對人規(guī)范經(jīng)營、合法經(jīng)營。 1 2 行政執(zhí)法指導(dǎo)手冊 為認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》,深入推進依法治國基本方略,努力構(gòu)建和諧安寧,進一步改善我市經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境,轉(zhuǎn)變?nèi)?力 資源和社會保障執(zhí)法方式,提高行政管理效能,提升
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