【正文】 平時工作督導、 調(diào)研和解制 匯總考核調(diào)查評估結(jié)果 主任會研究審定 評估結(jié)果和意見，建議 向市人口和計生領(lǐng)導小組匯報，并提出兌現(xiàn) 反饋給被考核單位 獎懲的意見和建議，兌現(xiàn)人口與計生目標管理 責任制獎懲 草擬考核評估 調(diào)查實施方案 依據(jù)國家和省人口計生委工作要求 征求有關(guān)單位意見，市與各縣（市）區(qū)簽訂的《人口與計劃生育目標責任書》目標內(nèi)容確定 確定評估調(diào)查方法、細則和調(diào)查對象 查對象 征求有關(guān)單位意見 對目標管理責 任制實施考核評估 對被調(diào)查單位進行現(xiàn)場調(diào)查 年終聽取工作匯報和 查看有關(guān)資料 平時工作督導調(diào)研和解制 匯總考核調(diào)查評估結(jié)果 報分管領(lǐng)導審核 主 任會研究審定 評估結(jié)果和意見，建議反饋給被考核單位 向市人口和計生領(lǐng)導小組匯報，并提出兌現(xiàn)獎懲的意見和建議，兌現(xiàn)人口與計生目標管理 責任制獎懲 業(yè)務(wù)咨詢、監(jiān)督 電話： 72683519 依據(jù)：《遼寧省計劃生育條例》第二章 1 14 條 45 00119066X/JD015 對計劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理 流 程 圖 監(jiān)督 電話：7 2 6 8 3 5 1 1 辦 事 依 據(jù) 《 計 劃 生 育 技 術(shù) 服 務(wù) 管 理 條 例 》（ 2020 年 10月 1 日 中 華 人 民 共 和 國 國 務(wù) 院 令 ） 第 309 號 46 00119066X/JD016 人口計生行政執(zhí)法監(jiān)督 流程圖 政 策 法 規(guī) 科 科 長 鐵秀玉 發(fā) 現(xiàn) 違 法 行 為為 報 主 管 局 長 審 批 立 案 （ 副主任 崗位 2 ） 調(diào)查取證：兩名以上執(zhí)法人員調(diào)查，收 集 證 據(jù) ， 調(diào) 查 終 結(jié) ， 寫 出 調(diào) 查 報 告 ，依據(jù)《人口與計劃生育法》第三十九條 ， 提 出 意 見 主 管 局 長 審 核 提 出 審 查 決 定 意 見（主任 崗位 1 ） 上 級 主管部門 紀 檢 監(jiān)察部門 市 法 制辦 相 對 人 權(quán)利： 陳 述 、 申辯 、 申 請行 政 復(fù)議 、 提 起行 政 訴 訟 1 、 以 公 開 欄 形 式 向 社 會公 開 ， 公 開 時 間 7 天。 公開形式：公開欄 公開范圍：面向社會 公開時間：長期公開 監(jiān)督電話： 72683509 行使權(quán)力的依據(jù)： 《遼寧省人口與計劃生育條例》第十九條： 31 00119066X/SP002 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)設(shè)置及執(zhí)業(yè)許可 審 批 校 驗 流 程 圖 (一 )計劃生育技術(shù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批校驗： 申請人向市公共行政服務(wù)中心計生委窗口提出申請并提交相關(guān)資料 市公共行政服務(wù)中心 計生委窗口審查 （科技科 ） 申請材料不符合審批條件的不予受理，并說明理由 材料不全的，一次性告知申請人補齊 對符合條件的予以受理，并開始計算時限 （ 1 個工作日） 計劃生育 行政部門在受理設(shè)置申請之日起 30 日內(nèi)進行審核及實地考察 （醫(yī)政科 王長軍 審批辦 李先洲） 現(xiàn)場踏勘合格后，市人口計生委窗口發(fā)放設(shè)置批準文書 （科技科） （ 2 個工作日） 市人口計生委領(lǐng)導簽批 所需要材料 ： 《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)設(shè)置申請表》； 設(shè)置可行性研究報告 ； 選址報告 和建筑設(shè)計平面圖 ?！? 30 00119066X/SP001 政策性特殊情況生育指標審批流程圖 項目名稱： 再生育審批權(quán) 行使權(quán)力的依據(jù)： 《遼寧省人口與計劃生育條例》第十九條 承辦科室：政策法規(guī)科 科長 鐵秀玉 申請再生育夫妻 單位（村、 街道辦事 處）審查（ 15 個工作日） 單位（村、街道辦事處）張榜公布（ 10 個工作日） 填寫《生育指標審批表》 鄉(xiāng)級計劃生育機構(gòu)審查（ 15 個工作日） 單 位（鄉(xiāng)政府）張榜公布（ 10 個工作日） 縣計劃生育機構(gòu)審查（ 15 個工作日） 鐵嶺市計劃生育政法科審查（ 15 個工作日） 內(nèi)部監(jiān)督：本單位紀檢組 外部監(jiān)督：上級主管機關(guān)（副主任 崗位 2）和紀檢監(jiān)察部門（紀檢組長 崗位 3） 報市級計劃生育政法機構(gòu)批準 市級下達《生育指標審批表》 鐵嶺市簽發(fā)《生育指標審批表》下達到縣級計生辦，縣計生辦下達到鄉(xiāng)計生辦 鄉(xiāng)級計生辦將 《 生育證》送達申請人 對不予批準或不予呈報的做出書面告知 對不予呈報的做書面告知 ２、轉(zhuǎn)送鐵嶺市人口和計劃生育局的書面告知 ３、申請人對不予以報送審批，不予批準再生育決定有異議的，可以要求做出該決定的機關(guān)或其上級機關(guān)重新復(fù)查?！啊扒翱钜?guī)定所需經(jīng)費，參加生育保險、基本醫(yī)療保險的，由生育保險、基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金中支付；沒有參加生育保險、基本醫(yī)療保險的，列入財政預(yù)算。一般由計劃生育、衛(wèi)生部門組織有關(guān)專家共五一七人組成，并由計劃生育部門專業(yè)技 術(shù)人員擔任小組長。每個鑒定組設(shè)組長 1 名，副組長 12 名。專家?guī)斐蓡T由計劃生育行政部門聘請認真負責、秉公辦事、技術(shù)水平高、臨床經(jīng)驗豐富、熱心計劃生育事業(yè)，具有副高級以上醫(yī)學專業(yè)技術(shù)職稱的相關(guān)專業(yè)人員組成。 28 《遼寧省計劃生育條例》 第四十九條 未達到計劃生育目標管理責任制要求的單位，由其上一級主管部門或者人民政府給予通報批評，當年不得評為文明單位、先進單位和取得其他榮譽稱號，對有關(guān)責任人員由其所在單位扣發(fā)其當年獎金，對直接負責的主管人員和其他責任人員按照人事管理權(quán)限給予行政處分。以不正當手段取得計劃生育證明的，由計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。 鐵嶺市人口計生委行政職權(quán)依據(jù)對照手冊 目錄序號 依據(jù)名稱及文號 依 據(jù) 內(nèi) 容 16 《人口和計劃生育法》 第三十六條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行 政部門依據(jù)職權(quán)責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）非法為他人施行計劃生育手術(shù)的；（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；（三）實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明的。建立國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位法定代表人計劃生育工作責任制，并采取日常監(jiān)督與定期檢查相結(jié)合的方式進行考核。 鐵嶺市人口計生委行政職權(quán)依據(jù)對照手冊 目錄序號 依據(jù)名稱及文號 依 據(jù) 內(nèi) 容 14 《遼寧省計劃生育條例》 第二章 1 14 條：“國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和村（居）民委員會，可以根據(jù)實際情況，設(shè)立計劃生育機構(gòu)或者指定人員，做好本單位、本管轄區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作，落實本條例規(guī)定的計劃生育獎勵與優(yōu)待措施，并向計劃生育行政部門報告本單位、本管轄區(qū)域有關(guān)計劃生育的工作情況 。 《 中華人民共和國會計法》：全部 . 26 13 《中華人民共和國政府采購法》。 ” 25 鐵嶺市人口計生委行政職權(quán)依據(jù)對照手冊 目錄序號 依據(jù)名稱及文號 依 據(jù) 內(nèi) 容 8 《公務(wù)員法》 第四章 錄用 ：第二十一條 、第二十二條 、第二十三條 、第二十四條 、第二十五條、第二十六條 、第二十七條、第二十八條、第二十九條 、 第三十條 、第三十一條 、第三十二條 9 《公務(wù)員法》 第四章 錄用 ：第二 十一條 、第二十二條 、第二十三條 、第二十四條 、第二十五條、第二十六條 、第二十七條、第二十八條、第二十九條 、 第三十條 、第三十一條 、第三十二條 10 《公務(wù)員法》 第六章 職務(wù)任免 ：第三十八條 第三十九條 第四十條 第四十一條 第四十二條 11 《公務(wù)員法》 第八章 獎勵：第四十八條 、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條。 。 第 3 36 條 特扶對象：戶籍為我省的城鎮(zhèn)和農(nóng)村計劃生育家庭子女傷殘或死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻?！? 24 鐵嶺市人口計生委行政職權(quán)依據(jù)對照手冊 目錄序號 依據(jù)名稱及文號 依 據(jù) 內(nèi) 容 5 《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 全國農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度管理規(guī)范 的通知》（遼人口發(fā) [2020]65 號） 第二章 資格確認 第十條 獎勵扶助確認應(yīng)同時具備以下條件 本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口； 1973 年至 2020 年期間沒有違反計劃生育法規(guī)和政 策規(guī)定生育； 現(xiàn)有一個子女或現(xiàn)存兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女； 年滿 60 周歲?！薄傲鲃尤丝诂F(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當查驗婚育證明，督促未辦理婚育證明的成年育齡婦女及時補辦婚育證明；告知流動人口在現(xiàn)居住地可以享受的計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待，以及應(yīng)當履行的 計劃生育相關(guān)義務(wù)。” “ 成年育齡婦女應(yīng)當自到達現(xiàn)居住地之日起 30 日內(nèi)提交婚育證明?；橛C明應(yīng)當載明成年育齡婦女的姓名、年齡、公民身份號碼、婚姻狀況、配偶信息、生育 狀況、避孕節(jié)育情況等內(nèi)容。 3 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項 目設(shè)定行政許可的決定》 第 209 條（國務(wù)院第 412 號令）：“ 計劃生育統(tǒng)計調(diào)查審批 ”。 ” 22 鐵嶺市人口計生委行政職權(quán)依據(jù)對照手冊 目錄序號 依據(jù)名稱及文號 依 據(jù) 內(nèi) 容 2 《鐵嶺市人民政府令（ 63）號》市本級部門日常項目 45 項 《鐵嶺市人民政府令（ 63）號》市本級部門日常項目 45 項 市本級部門日常項目 :45 項?！薄胺显偕龡l件但沒有再生育子女的農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民，成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自轉(zhuǎn)變之日起 3 年內(nèi)可以申請再生育一個子女；因其他原因轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，不得再生育，但在轉(zhuǎn)變之日前已經(jīng)批準生育并已懷孕的，準予生育。 ” 《 遼 寧省人口 與計劃 生育條 例》 第十八、十九、二十一 條 ： “ 只有一個子女，且女方年齡已滿 26 周歲，并符合下列條件之 一的夫妻，經(jīng)縣計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女：（一）雙方均為獨生子女的；（二）雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民，且一方是獨生子女的；（三）雙方均為少數(shù)民族，且女方是農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民的；（四）雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民，其中一方是國家確定的人口稀少的少數(shù)民族的；（五）雙方均為海島居民，且連續(xù)在海島居住 5 年以上的；（六）雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民，其中一方殘疾，且殘疾程度相當于殘疾軍人二等甲級以上標準的；（七）一方是革命烈士的獨生子女的；（八）一方為殘疾軍人，且殘疾程度為二等甲級以上標準的；（九）女方是農(nóng) 業(yè)戶口的農(nóng)村村民，只有一個女孩也為農(nóng)業(yè)戶口的；（十）子女經(jīng)市級以上病殘兒醫(yī)學鑒定小組鑒定為病殘兒，不能成長為正常勞動力，且醫(yī)學上認為該夫妻可以再生育的；（十一）同胞兄弟均為農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民，且只一人有生育能力的；（十二）農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民中有女無兒戶的所有女兒和女婿均為農(nóng)業(yè)戶口，其中招婿的一女的；（十三）再婚一方已有一個子女，另一方未生育或者收養(yǎng)子女的，要求生育時，女方不受年齡已滿 26 周歲限制。”“少數(shù)民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。 不 收 費