關(guān)于加快大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2025-03-31 12:07本頁(yè)面
【正文】 展。二是要繼續(xù)實(shí)施天保工程，延長(zhǎng)天保工程實(shí)施期，提高天保工程的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整天保工程資金使用范圍。據(jù)測(cè)算休養(yǎng)生息期以大興安嶺40年，小興安嶺30年為宜。與開(kāi)發(fā)初相比，天然林單位蓄積嚴(yán)重下降，已不足以發(fā)揮森林應(yīng)有的功能，雨過(guò)之后，大小興安嶺主要河流水位暴漲暴落，水源涵養(yǎng)和水土保持功能均已嚴(yán)重降低，嫩江地區(qū)幾次大洪水就是例證。如果繼續(xù)維持目前每年近400萬(wàn)立方米的木材產(chǎn)量，只能進(jìn)一步砍伐中幼林，不僅會(huì)降低林地生產(chǎn)力，也徹底毀掉了國(guó)家未來(lái)的木材供應(yīng)基地。其主要理由：一是森林可采資源已基本枯竭。要繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)公益林覆蓋范圍，把國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地以及承擔(dān)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)任務(wù)的管理機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、所需的人員與經(jīng)費(fèi)納入到國(guó)家財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加大國(guó)家財(cái)政對(duì)生態(tài)保護(hù)的投入力度。應(yīng)從直接受益的大中城市、工礦企業(yè)、水利電力、農(nóng)業(yè)牧業(yè)等行業(yè)征收生態(tài)補(bǔ)償基金，或面向全社會(huì)開(kāi)征生態(tài)稅反補(bǔ)這一地區(qū)，解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的公平問(wèn)題。其次，全社會(huì)都要從大小興安嶺生態(tài)服務(wù)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其提供的直接的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)收益遠(yuǎn)高于社會(huì)付出著眼，自覺(jué)地保護(hù)這一地區(qū)的生態(tài)。首先，地方政府要切實(shí)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)置于生態(tài)環(huán)境條件約束之下。種種跡象表明，天然生態(tài)系統(tǒng)已開(kāi)始出現(xiàn)逆向演替的跡象，正在使黑龍江省陸地生態(tài)系統(tǒng)占主導(dǎo)地位的森林生態(tài)系統(tǒng)自身穩(wěn)定性受到嚴(yán)重威脅。森林頂極群落狀態(tài)已不存在。 三是森林質(zhì)量嚴(yán)重下降。與開(kāi)發(fā)之初相比，；，總蓄積減少近40%。在大興安嶺深山區(qū)，風(fēng)折木、火燒木橫躺豎臥，已經(jīng)沙化的草地、濕地和采伐、火燒跡地形成的塊塊斑禿、挖山采石留下的片片裸地、采金后遺棄的河灘到處可見(jiàn)?！ ◎?qū)車(chē)深入林區(qū)，或從空中俯瞰林海，躍入眼簾的卻是使人震驚的景象： 一是森林景觀破碎化。全區(qū)與俄羅斯邊界線長(zhǎng)達(dá)1480公里。在國(guó)際社會(huì)關(guān)于溫室氣體減排談判中，森林儲(chǔ)碳、納碳能力，已經(jīng)作為一種積極的、有效的減排手段的背景下，%，占全省68%的大小興安嶺地區(qū)，在為我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)贏得更大的生態(tài)空間方面具有舉足輕重、不可替代的作用。這里礦產(chǎn)資源豐富，已經(jīng)確定為國(guó)家三大成礦帶和找礦靶區(qū)之一。她是我國(guó)21世紀(jì)發(fā)展的木材供應(yīng)、淡水資源與礦產(chǎn)資源基地。她是我國(guó)生態(tài)功能區(qū)中生態(tài)服務(wù)價(jià)值最高的地區(qū)。 一、加快建設(shè)大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)，要更加注重落實(shí)保護(hù)優(yōu)先的方針 她是我國(guó)歷史上形成最早的森林區(qū)域，也是獨(dú)存的地處寒溫帶的生態(tài)功能區(qū)。 近幾十年已絕跡的高等植物就有200多種，野生動(dòng)物有10余種，還有20多種瀕臨滅絕。然而由于天然林生態(tài)系統(tǒng)的破壞，致使野生動(dòng)物棲息繁衍地日益縮小，加上人為亂捕濫獵，導(dǎo)致物種數(shù)量減少和瀕臨滅絕。 我國(guó)是世界上生物多樣性最豐富的國(guó)家之一，其豐富程度占世界第9位。 20070415 14:02 我縣森林主要集中分布在東興林場(chǎng)、愛(ài)華林場(chǎng)等幾個(gè)林楊。 我縣是一個(gè)水資源短缺、水旱災(zāi)害頻繁的農(nóng)業(yè)縣， ?。?）森林覆蓋率低，增長(zhǎng)緩慢 200704
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