【正文】 度培訓(xùn)和定期評審 目前， HSE制度建設(shè)存在問題： (一 )、總部通用 HSE制度框架 框架結(jié)構(gòu)不清晰，系統(tǒng)性不強(qiáng)。 檢查與糾正 三、存在問題 存在問題 目 錄 一 、 HSE管理體系現(xiàn)狀 二 、 健全完善 HSE制度 深化體系建設(shè)的思路 健全完善 HSE制度體系： 解決 “ 干什么，如何干” 改進(jìn) HSE培訓(xùn)管理系統(tǒng)： 解決 “ 學(xué)什么，如何學(xué) ” 改進(jìn) HSE業(yè)績管理系統(tǒng) : 解決 “ 管什么，如何管 ” 三方面的工作以健全完善制度為主線，相輔相成，互為支持，構(gòu)成 HSE管理體系推進(jìn)工作的主體任務(wù)。 實(shí)施與運(yùn)行 三、存在問題 存在問題 ? 沒有系統(tǒng)性的 HSE 業(yè)績考核和能力評估。 ? 還沒有認(rèn)識到作業(yè)許可的真正目的 , 沒有掌握科學(xué)的方法。 組織結(jié)構(gòu)、資源和文件 三、存在問題 存在問題 ? 管理流程脫節(jié)，各部門缺少協(xié)調(diào)整合。 ? 人力資源的政策沒有配合 HSE 發(fā)展的需要，無法吸引具有綜合管理能力，多學(xué)科的人才。 ? 企業(yè)培訓(xùn)管理流程脫節(jié)，培訓(xùn)質(zhì)量未能滿足 HSE 管理的需求。 ? 以結(jié)果性指標(biāo)為導(dǎo)向的管理及指標(biāo)分解的簡單復(fù)制導(dǎo)致HSE管理滯后。 事故發(fā)生時最重視 HSE管理 ， 但 HSE管理措施和力度隨時間推移不斷減弱 。 ? 沒能真正體現(xiàn) HSE 是企業(yè)的核心價值。 ? 對承諾只停留在表面。 中國石油的 HSE管理評估 得分為 ， 介于基礎(chǔ)級和知曉級之間 ， 其基本含義為： 評估結(jié)果 Ｉ 自然本能 II 嚴(yán)格監(jiān)督 III 自主管理 IV 團(tuán)隊管理 ?依靠人的本能 ?以服從為目標(biāo) ?將安全職責(zé)賦 予安全人員 ?缺少領(lǐng)導(dǎo)層 參與 ? 管理層承諾 ? 雇用條件 ? 紀(jì)律約束 ? 監(jiān)督控制 ? 重視培訓(xùn) ? 個人知識、承諾 內(nèi)在化 ? 個人價值 ? 關(guān)注自我 ? 習(xí)慣行為 ? 個人得到承認(rèn) ? 幫助別人 ? 留心他人 ? 團(tuán)隊貢獻(xiàn) ? 關(guān)注他人 ? 集體榮譽(yù) 事故率 階段 安全文化 四個階段 安全文化評估 Ｉ 自然本能 II 嚴(yán)格監(jiān)督 III 自主管理 IV 團(tuán)隊管理 “1基礎(chǔ) ” “2知曉 ” “3熟練 ” “4優(yōu)秀 ” “5世界級 ” “0本能 ” 階 段 10家公司平均處于自主管理階段的早期 前 5家公司平均處于接近團(tuán)隊管理階段 事故率 中國石油處于嚴(yán)格監(jiān)督階段的早期 安全文化狀況： 評估結(jié)果 ?中國石油明確了安全管理體系的要求 ， 并涵蓋各個相關(guān)要素； ?書面的安全管理體系剛剛建立或正在著手建立； ?企業(yè)已制訂和實(shí)施了非系統(tǒng)的安全管理的基本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度 ， 但制度的執(zhí)行一般都不是自覺的行為 ， 需要依靠各級管理層的嚴(yán)格監(jiān)督和考核來推動 。 各級領(lǐng)導(dǎo)基本上理解他們在安全管理中的角色 ， 但還不是非常熟悉 ， 缺少一致的以身作則的自覺行為 。 本能級 基礎(chǔ)級 知曉級 熟練級 優(yōu)秀級 世界級 分值 5 4 3 2 1 0 等級 Ⅰ Ⅱ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ Ⅵ 分級標(biāo)準(zhǔn) 分值 分級標(biāo)準(zhǔn) HSE要素評估 1a b c d e f g h i j10家石油公司及中國石油評分情況 中國石油的 HSE管理評估分值是： 前 5家石油公司 平均得分 10家石油公司 平均得分 HSE管理分值 中國石油分值為 中石油 評估結(jié)果 企業(yè)建立了安全管理體系 ， 制定和實(shí)施了針對員工的作業(yè)培訓(xùn)計劃 。 開展 HSE管理國際合作 ? 可見的領(lǐng)導(dǎo)層承諾 ? HSE方針和原則 ? HSE目標(biāo)和指標(biāo) ? 嚴(yán)格的 HSE標(biāo)準(zhǔn) ? 員工的激勵和約束機(jī)制 ? 專業(yè) HSE人員的支持 ? 直線組織的 HSE管理職責(zé) ? 綜合性的 HSE管理組織 ? 人員變更管理 領(lǐng)導(dǎo)方面 組織方面 杜邦對總部及部分企業(yè) HSE管理現(xiàn)狀按領(lǐng)導(dǎo)、組織、運(yùn)行管理和工藝設(shè)備四個方面分類，對 22個 HSE管理要素進(jìn)行評估。 2022年，中國石油 與杜邦簽署協(xié)議，全面開 展 HSE咨詢合作。集團(tuán)公司 HSE試點(diǎn)制度 介紹 ? 歡迎 ? 自我介紹 ? 緊急警報和逃生出口 ? 安全提示 ? 行包靠墻放 ? 坐時 5點(diǎn)著地 ? 課堂基本要求 ? 手機(jī)靜音 ? 守時（團(tuán)隊） ? 參與，關(guān)注課程、積極發(fā)言 安全經(jīng)驗(yàn)分享 目 錄 一 、 HSE管理體系現(xiàn)狀 二 、 健全完善 HSE制度 HSE管理體系建設(shè)簡要?dú)v程 1997— 2022 2022— 2022 2022— “九五”期間 ?頒布 SY6276－ 1997 ?發(fā)布 《 管理手冊 》 :A ?體系建立試點(diǎn) ?建立 HSE培訓(xùn)中心 ?開展 HSE認(rèn)證 “十五”期間 ?頒布 Q/2022 ?換版 《 管理手冊 》 :B ?安全管理、監(jiān)督兩條線 ?推行基層“兩書一表” ?管理方案、創(chuàng)優(yōu)升級 ?全面推行 HSE認(rèn)證 “十一五”期間 ?頒布 Q/ ?換版 《 管理手冊 》 :C ?統(tǒng)一、規(guī)范、可操作 ?制度、標(biāo)準(zhǔn)體系 ?培訓(xùn)、咨詢體系 ?考核、認(rèn)證體系 ?全面推行 HSE體系建設(shè) 2022年以來 ， 集團(tuán)公司明確提出要建立更加科學(xué)完善的 HSE體系 。 建立 “ 統(tǒng)一 、 規(guī)范 、 簡明 、 可操作 ” 的 HSE體系是集團(tuán)公司當(dāng)前及今后一段時期的重點(diǎn)工作之一 。擬用三 年時間，健全完善中國石 油 HSE制度體系、 HSE培訓(xùn) 管理系統(tǒng)和 HSE績效管理 系統(tǒng)。 HSE要素評估 ? 有效的雙向溝通 ? 持續(xù)的 HSE培訓(xùn) ? 傷害和事故的調(diào)查與報告 ? HSE審核和再評估 ? 承包商的 HSE管理 ? 應(yīng)急響應(yīng)和能力 ? 工藝安全信息 ? 工藝危害分析 ? 技術(shù)變更管理 ? 質(zhì)量保證 ? 啟動前 HSE檢查 ? 機(jī)械完整性 ? 設(shè)備變更管理 運(yùn)行管理 工藝設(shè)備 每個要素分為六級， 分別對應(yīng) 0—5分。 安全管理的大多數(shù)要素得到了執(zhí)行 ， 但違章違規(guī)現(xiàn)象仍然十分普遍 。 大部分情況下 ， 員工執(zhí)行安全規(guī)章制度是被動的 。 中國石油安全文化處于 嚴(yán)格監(jiān)督 階段的早期 ， 其含義為： 評估結(jié)果 主要存在下列 5個主要方面的問題： 領(lǐng)導(dǎo)與承諾 策劃 組織結(jié)構(gòu) 、 資源和文件 實(shí)施與運(yùn)行 檢查與糾正 三、存在問題 存在問題 ? 滿足最低要求或沒達(dá)到。 ? 有強(qiáng)烈的改進(jìn)愿望，但不知如何做。 領(lǐng)導(dǎo)與承諾 三、存在問題 存在問題 領(lǐng)導(dǎo)與承諾 三、存在問題 存在問題 發(fā)生嚴(yán)重事故 對 HSE保持一貫的重視 對 HSE重視程度降低 對 HSE 的重視程度 HSE管理的不穩(wěn)定狀態(tài) 缺乏對 HSE管理始終如一的重視和支持 。 ? 對危害識別、風(fēng)險評價和控制缺乏科學(xué)有效的方法和制度。 策劃 三、存在問題 存在問題 ? 上下級各職能部門之間的 “ 多頭管理 ” 阻礙了真正直線管理的實(shí)現(xiàn)。 ? 管理制度層次結(jié)構(gòu)不清晰、制度覆蓋面不全和其內(nèi)容的可操作性差。 ? 不注重積累和延續(xù)豐富的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良的傳統(tǒng)。 ? 對承包商的 HSE 管理還沒有建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。 ? 缺乏對變更管理的控制制度和程序。 ? 事故報告及其調(diào)查的信息缺乏全面性。 在對公司總部 230個 HSE制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理與分析的基礎(chǔ)上 ， 完成了 《 中國石油 HSE制度梳理報告》 ， 確定了中國石油 HSE制度框架及其包含的 131項(xiàng)制度 ， 杜邦將協(xié)助和指導(dǎo)中國石油完善其中的 90項(xiàng)制度 。 手冊、決定、規(guī)定、辦法、指南等各類管理規(guī)則的功能定位不明確，相