【正文】 跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。到2015年，全市70%以上的職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師分別具有三級(高級工)、二級(技師)以上相關(guān)工種國家職業(yè)資格證書；到2020年，要達(dá)到80%以上。建立職業(yè)學(xué)校教師與企業(yè)高技能人才交流制度，鼓勵職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)兼職或階段性任職，聘請企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員任教，全面提升職教教師專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)。實(shí)施中小學(xué)校長、幼兒園長全員培訓(xùn)計(jì)劃。完善教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人評選制度。推進(jìn)城鄉(xiāng)教師互動交流工作，實(shí)行縣域內(nèi)教師定期輪換制度，城區(qū)學(xué)校教師按照每年不低于專任教師總數(shù)15%的比例進(jìn)行交流，建立保障中小學(xué)教師區(qū)域、學(xué)段、學(xué)科均衡的工作機(jī)制，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)村中小學(xué)校校新進(jìn)一名大學(xué)生計(jì)劃”，優(yōu)先配置短缺學(xué)科，到2015年全市中小學(xué)教師達(dá)到核定編制數(shù)量。建立有效的農(nóng)村中小學(xué)教師補(bǔ)充機(jī)制，加大補(bǔ)充力度，切實(shí)解決中小學(xué)教師隊(duì)伍老化和結(jié)構(gòu)性缺編問題，增強(qiáng)活力。實(shí)施棗莊名師和棗莊名校長建設(shè)工程 ，完善培養(yǎng)工程實(shí)施辦法，重點(diǎn)培養(yǎng)中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)骨干、“雙師型”教師、學(xué)科帶頭人和校長，培養(yǎng)一批教育教學(xué)名師名家和學(xué)科領(lǐng)軍人才。加強(qiáng)名師梯隊(duì)培養(yǎng)。教育大計(jì)，教師為本。以提高成才率為主要目標(biāo)，建立用人單位、教師、學(xué)生共同參與的高等學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障與評價機(jī)制。做好學(xué)生成長記錄，完善綜合素質(zhì)評價。開展由政府、學(xué)校、家長及社會各方面參與的教育質(zhì)量評價活動。十六、深化教育質(zhì)量評價制度改革。以市為主、按照比例大體相當(dāng)?shù)脑瓌t，統(tǒng)籌職普招生規(guī)模。完善高中階段考試招生制度，將初中學(xué)業(yè)考試成績和綜合素質(zhì)評價作為高中階段招生的重要依據(jù)。建立完善適應(yīng)素質(zhì)教育要求，分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度。探索高等職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)密切合作共建的模式，推進(jìn)職業(yè)院校與科研院所、社會團(tuán)體的資源共享，形成協(xié)調(diào)合作的有效機(jī)制。推動高校建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度。保障民辦學(xué)校校長依法獨(dú)立行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán)。擴(kuò)大普通高中及中職學(xué)校在辦學(xué)模式、育人方式、資源配置、人事管理、合作辦學(xué)、社區(qū)服務(wù)等方面的自主權(quán)。普通中小學(xué)建立家長委員會，探索建立由政府、社區(qū)和有關(guān)專業(yè)人士等組成的學(xué)校管理組織。學(xué)校要認(rèn)真履行教育教學(xué)和管理職責(zé)，建立健全教職工代表大會制度和科學(xué)民主決策機(jī)制，依法辦學(xué)，依法保障師生的合法權(quán)益，不斷提高學(xué)校資產(chǎn)使用效益和教育教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間的新型關(guān)系。各級教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、規(guī)劃和管理民辦教育工作，依法加強(qiáng)對民辦教育的督導(dǎo)評估和管理，確保規(guī)范健康發(fā)展。改進(jìn)非義務(wù)教育公共服務(wù)提供方式，完善優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會資金多種方式進(jìn)入教育領(lǐng)域。推進(jìn)非義務(wù)教育學(xué)校后勤社會化改革，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與學(xué)生生活服務(wù)、校產(chǎn)物業(yè)等經(jīng)營管理，提高服務(wù)水平和保障能力。深化公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革。十三、深化辦學(xué)體制改革。建立健全政府重大教育決策調(diào)研論證、公眾參與、合法性審查、社會聽證、質(zhì)詢等程序和制度，為教育宏觀決策和深化教育改革服務(wù)。各級政府切實(shí)履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供公共教育服務(wù)的職責(zé)，確保公共教育服務(wù)的均等化。落實(shí)省市共建的高等教育管理體制，積極支持市域內(nèi)高等教育發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展活力和服務(wù)地方的能力。完善“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村居依法履行義務(wù)教育的相應(yīng)職責(zé)。市政府統(tǒng)籌各級各類教育事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步理順教育管理體制。第三部分 　 體制改革十二、深化教育管理體制改革。加大對少數(shù)民族學(xué)校的投入，努力改善辦學(xué)條件，不斷提高辦學(xué)水平。實(shí)施特教師資的專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)特教崗位補(bǔ)助津貼，保障特教教師待遇。落實(shí)省定特教公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)前和中小學(xué)殘疾學(xué)生實(shí)行免費(fèi)教育；對偏遠(yuǎn)農(nóng)村殘疾學(xué)生實(shí)行交通補(bǔ)貼，提高在校貧困學(xué)生的生活補(bǔ)貼。完善特殊教育辦學(xué)體系。鼓勵個人多種形式接受繼續(xù)教育，支持用人單位為從業(yè)人員接受繼續(xù)教育提供條件，逐步實(shí)行帶薪學(xué)習(xí)制度。行業(yè)主管部門或協(xié)會負(fù)責(zé)制定行業(yè)繼續(xù)教育規(guī)劃和組織實(shí)施辦法。建立健全繼續(xù)教育推進(jìn)機(jī)制。支持面向企業(yè)職工開展全面、持續(xù)的文化教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高崗位適應(yīng)能力和對新技術(shù)、新工藝的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力。積極發(fā)展社會培訓(xùn)。充分開發(fā)利用學(xué)校、文化設(shè)施、科研院所、新聞媒體、企業(yè)等機(jī)構(gòu)和場所的教育資源，為社會提供繼續(xù)教育服務(wù)。加快功能完善、基礎(chǔ)設(shè)施配套的規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成人學(xué)校或社區(qū)學(xué)習(xí)中心建設(shè)，到2015年覆蓋面達(dá)到60%，到2020年全部普及。加快社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接。完善繼續(xù)教育制度。調(diào)動全社會發(fā)展繼續(xù)教育的積極性，充分發(fā)揮學(xué)校教育、行業(yè)企業(yè)教育、社區(qū)教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用，促進(jìn)各種教育資源的整合與共享，構(gòu)建社會化、信息化、覆蓋城鄉(xiāng)的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)，使城鄉(xiāng)勞動力和社區(qū)各類人群都能得到生活和發(fā)展所需要的教育服務(wù)。構(gòu)建終身教育服務(wù)平臺。發(fā)揮高校智囊團(tuán)、思想庫作用，鼓勵高校重視研究、弘揚(yáng)魯南區(qū)域優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極參與旅游文化產(chǎn)業(yè)化決策咨詢和對策性研究，鼓勵高校師生開展科學(xué)普及工作，推進(jìn)文化傳播，在解決棗莊市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大理論和現(xiàn)實(shí)問題方面做貢獻(xiàn)。規(guī)范支持高校校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮高校在創(chuàng)新體系建設(shè)中的重要作用，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合。加大對重要領(lǐng)域、重點(diǎn)學(xué)科、重大項(xiàng)目的支持，凝聚力量，組織攻關(guān)，取得一批重大科研成果。加強(qiáng)學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)科研基地、科技創(chuàng)新平臺、科研公共平臺和科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，引導(dǎo)高等學(xué)校科研與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相結(jié)合，積極參與解決地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技攻關(guān)項(xiàng)目?！　√嵘萍紕?chuàng)新水平。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式，鼓勵高校與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，定向培養(yǎng)人才。嚴(yán)格教學(xué)管理，健全教學(xué)質(zhì)量保障和教學(xué)服務(wù)支撐體系。確立人才培養(yǎng)在高等學(xué)校工作中的中心地位，實(shí)施高等教育內(nèi)涵提升計(jì)劃。支持高校與海內(nèi)外高水平教育、科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合研發(fā)基地。適應(yīng)棗莊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和棗莊城市轉(zhuǎn)型需求，創(chuàng)新優(yōu)勢傳統(tǒng)學(xué)科，培植新興交叉學(xué)科，加大與棗莊市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的學(xué)科專業(yè)建設(shè)力度。促進(jìn)高等學(xué)校特色發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才需求的變化，科學(xué)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和學(xué)科布局，統(tǒng)籌學(xué)科專業(yè)規(guī)劃。積極發(fā)展高等職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展普通高等教育，積極發(fā)展研究生教育特別是專業(yè)學(xué)位研究生教育。優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。大力營造尊重勞動、重視技能、重視技能型人才的社會風(fēng)尚。健全職業(yè)技能競賽制度，對優(yōu)勝者給予表彰獎勵。逐步實(shí)行中職教育免費(fèi)制度，完善家庭困難學(xué)生資助政策。改善職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境。改革評價考核制度，建立以職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)能力和學(xué)生就業(yè)水平為重點(diǎn)的職業(yè)教育質(zhì)量評價體系。2015年省級規(guī)范化職業(yè)學(xué)校全部設(shè)立職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定機(jī)構(gòu)，推進(jìn)實(shí)施“雙證書”制度。加快推進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革。鼓勵和支持企業(yè)接收職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，參與職業(yè)學(xué)校專業(yè)和課程建設(shè)，訂單式委托培養(yǎng)技能型人才。大力推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)，完善職業(yè)學(xué)校與企業(yè)一體化辦學(xué)模式。完善技能型人才培養(yǎng)機(jī)制。加快職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。市直和每個區(qū)（市）至少辦好1處規(guī)模適度、專業(yè)設(shè)置合理、辦學(xué)質(zhì)量較高的職教中心，支持35所中職校創(chuàng)建成國家級中職改革發(fā)展示范校和特色校。統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)教育發(fā)展，加快職業(yè)教育骨干支撐體系建設(shè)。鼓勵社會力量舉辦各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。支持學(xué)校面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求設(shè)置技能型人才緊缺的專業(yè)。統(tǒng)籌兼顧各層次職業(yè)教育專業(yè)體系、課程設(shè)置、培養(yǎng)模式的銜接溝通，實(shí)行高等職業(yè)院校對口招生注冊入學(xué)制度和寬進(jìn)嚴(yán)出的培養(yǎng)模式，拓寬技能型人才培養(yǎng)、深造的渠道。把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育和技工教育一體化發(fā)展，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)。八、大力發(fā)展職業(yè)教育。積極開展研究性學(xué)習(xí)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)和社會實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生社會適應(yīng)能力和創(chuàng)新意識?？偨Y(jié)推廣高中特色辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)高中在特色辦學(xué)中的示范帶動作用。切實(shí)加強(qiáng)普通高中內(nèi)涵建設(shè)。2012年，全市高中學(xué)校數(shù)字實(shí)驗(yàn)室要達(dá)到每校3－4口，建成探究實(shí)驗(yàn)室32口，按照新課程要求完成通用技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、心理咨詢實(shí)驗(yàn)室的配備任務(wù)。加大政府撥款力度，加快化解普通高中學(xué)校債務(wù)。嚴(yán)格控制普通高中學(xué)校規(guī)模和班額，對現(xiàn)有普通高中資源進(jìn)行優(yōu)化整合，錘煉提升辦學(xué)特色。推進(jìn)普通高中規(guī)范化建設(shè)。2015年，完成義務(wù)教育段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，縣域內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；到2020年基礎(chǔ)教育班額全部控制在省定范圍之內(nèi)，在市域范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。改革學(xué)校評價制度，鼓勵和支持不同基礎(chǔ)的學(xué)校增強(qiáng)主動發(fā)展的意識和持續(xù)提高的能力。統(tǒng)籌校舍安全工程、農(nóng)村中小學(xué)“211工程”、儀器更新工程和音體美衛(wèi)設(shè)施配套工程等合力，制定年度推進(jìn)計(jì)劃，加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。制定實(shí)施進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后參加當(dāng)?shù)厣龑W(xué)考試的辦法。把控制輟學(xué)工作納入考核各級黨委、政府政績考核指標(biāo)，健全防止與控制學(xué)生輟學(xué)機(jī)制，切實(shí)消除輟學(xué)現(xiàn)象。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)（市）統(tǒng)籌，重點(diǎn)解決好農(nóng)村初中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界處小學(xué)布局調(diào)整工作，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局。鞏固提高義務(wù)教育成果。強(qiáng)化對無證辦園的檢查力度，規(guī)范辦園行為。在公辦幼兒園基本滿足普及要求的基礎(chǔ)上，各區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“劃片招生、就近入園”的原則確定各類公辦幼兒園的服務(wù)范圍，確保適齡兒童入園需求。依法落實(shí)幼兒教師的地位和待遇。核定公辦幼兒園教職工編制，建立公辦幼兒教師補(bǔ)充機(jī)制，每年招考一批正式幼兒教師，到2015年完成千名幼兒教師選招計(jì)劃，提高公辦幼兒教師比例。2015年，城區(qū)小學(xué)現(xiàn)有附設(shè)園要全部辦成獨(dú)立園，達(dá)到市級一類園以上標(biāo)準(zhǔn)。通過新建分園、兼并整合、股份合作、整體托管等多種方式，各區(qū)（市）至少組建1個幼教集團(tuán)，拉動城區(qū)辦園水平整體提升。城鎮(zhèn)新建小區(qū)必須按照開發(fā)規(guī)模強(qiáng)制性配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)幼兒園，建成驗(yàn)收合格后無償交由轄區(qū)教育部門管理使用；對已建成而沒有配套幼兒園的居民小區(qū)，由政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)或引導(dǎo)社會力量興建普惠性幼兒園。優(yōu)化城區(qū)幼兒園布局結(jié)構(gòu)。將農(nóng)村學(xué)前教育納入農(nóng)村公共事業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，以政府投入為主，采取新農(nóng)村建設(shè)配套、規(guī)模以上小學(xué)附設(shè)獨(dú)立設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)幼兒園，以及鼓勵村集體和公民個人舉辦幼兒園等多種方式，擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源。采用政府“幼兒教育券”的形式，專項(xiàng)用于資助城區(qū)和農(nóng)村低保家庭學(xué)生接受學(xué)前三年教育，保障弱勢群體平等接受學(xué)前教育。不斷提高預(yù)算內(nèi)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)投入的比例，力爭2015年提高到5%，2020年提高到8%。2015年區(qū)（市）實(shí)驗(yàn)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全部達(dá)到省級示范園標(biāo)準(zhǔn)，到2020年80%以上的幼兒園達(dá)到省定辦園標(biāo)準(zhǔn)，公辦園比例達(dá)到85%以上，所有區(qū)（市）達(dá)到山東省學(xué)前教育先進(jìn)縣（區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持以政府辦園為主導(dǎo)，實(shí)行“市統(tǒng)籌、縣為主、縣鎮(zhèn)共同實(shí)施”的學(xué)前教育管理體制，制定階段性推進(jìn)計(jì)劃，加快發(fā)展公辦園，鼓勵發(fā)展民辦園，全面構(gòu)建“政府辦園為主導(dǎo)、社會力量參與，辦園成本合理分擔(dān)、城鄉(xiāng)全覆蓋”的公益性、普惠性學(xué)前教育體系。重視0～3歲嬰幼兒教育，開展公益性的全市嬰幼兒早期教養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)。必須把學(xué)前教育擺上重要位置，加快普及步伐。五、加快普及學(xué)前三年教育。牢固樹立健康第一的思想，保證學(xué)生睡眠時間，大力開展陽光體育活動，保證學(xué)生每天鍛煉一小時。引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)劃節(jié)假日、雙休日的學(xué)習(xí)與生活，豐富學(xué)生課外及校外活動。加強(qiáng)考試管理，規(guī)范考試科目與次數(shù)。深化教育教學(xué)管理“學(xué)查糾活動”，把減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)落實(shí)到學(xué)校教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，留給學(xué)生了解社會、深入思考、動手實(shí)踐的時間。減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。高等院校課程要加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的緊密聯(lián)系，構(gòu)建以能力為本、學(xué)科交叉融合的課程體系。完善基礎(chǔ)教育學(xué)校課程體系和管理制度，開全開好義務(wù)教育必修地方課程，制定實(shí)施特色高中課程方案，不斷提高課程實(shí)施水平。完善社區(qū)公共教育設(shè)施，為學(xué)生課外生活提供便利。改進(jìn)優(yōu)異學(xué)生培養(yǎng)