【正文】 德表現(xiàn)作為教師績(jī)效考核、職務(wù)聘任、進(jìn)修深造和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要依據(jù)，實(shí)施師德表現(xiàn)一票否決制。切實(shí)加強(qiáng)為人師表、愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)教師教書育人的責(zé)任感和使命感。啟動(dòng)實(shí)施高?？蒲袆?chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃，為教學(xué)科研人員創(chuàng)造更為寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境。到2020年，全省80%以上的職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師分別具有三級(jí)(高級(jí)工)、二級(jí)(技師)以上相關(guān)工種的國家職業(yè)資格證書?！　〖訌?qiáng)“雙師型”職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園長(zhǎng)全員培訓(xùn)計(jì)劃。優(yōu)化中小學(xué)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立保障中小學(xué)教師區(qū)域、學(xué)段、學(xué)科均衡的工作機(jī)制。創(chuàng)造有利條件，鼓勵(lì)教師在農(nóng)村長(zhǎng)期任教。鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學(xué)任教，城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在評(píng)聘高級(jí)職務(wù)（職稱）時(shí)，必須要有一年以上在農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教經(jīng)歷。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃?！　∫赞r(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，提高中小學(xué)教師隊(duì)伍素質(zhì)。把建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍擺在突出重要的位置，鼓勵(lì)教師和校長(zhǎng)大膽探索，創(chuàng)新教育思想、模式和方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格。第十一章樹立科學(xué)人才觀，建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的科學(xué)化、社會(huì)化人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。以提高成才率為主要目標(biāo)，建立用人單位、教師、學(xué)生共同參與的高等學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障與評(píng)價(jià)機(jī)制。做好學(xué)生成長(zhǎng)記錄，完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。開展由政府、學(xué)校、家長(zhǎng)及社會(huì)各方面參與的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)?！　。ㄈ澹└母锝逃|(zhì)量評(píng)價(jià)制度。充分考慮地區(qū)差異，建立保障各地學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)公平的穩(wěn)定平衡機(jī)制。推進(jìn)普通本科院校自主招生試點(diǎn)，擴(kuò)大學(xué)校招生自主權(quán)。把高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試和綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)作為高校招生錄取的重要依據(jù)。中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行自主招生或注冊(cè)入學(xué)?？荚嚸}嚴(yán)格依據(jù)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，注重考查學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握以及分析解決問題的能力。　　完善高中階段考試招生制度，以市為主統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。發(fā)揮考試招生在公正選拔人才、維護(hù)教育公平、保證質(zhì)量方面的重要作用，建立完善適應(yīng)素質(zhì)教育要求、分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度。完善民辦學(xué)校教職工代表大會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)參與學(xué)校民主監(jiān)督制度。逐步推進(jìn)監(jiān)事制度?！　⊥晟泼褶k學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大普通高中及中職學(xué)校在辦學(xué)模式、育人方式、資源配置、人事管理、合作辦學(xué)、社區(qū)服務(wù)等方面的自主權(quán)。普通中小學(xué)及幼兒園建立家長(zhǎng)委員會(huì)，探索建立由政府、社區(qū)和有關(guān)專業(yè)人士等組成的學(xué)校管理組織。建立校長(zhǎng)任職資格制度，改革校長(zhǎng)選拔任用制度，促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化，推行校長(zhǎng)職級(jí)制?！　⊥晟破胀ㄖ行W(xué)和中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。擴(kuò)大社會(huì)合作，吸收社會(huì)各界代表參與學(xué)校管理，探索建立大學(xué)理事會(huì)或董事會(huì)制度。進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校用人自主權(quán)，深化學(xué)校人事制度改革，在核定的校內(nèi)機(jī)構(gòu)總量?jī)?nèi)，學(xué)校自主設(shè)置教學(xué)、科研和行政管理機(jī)構(gòu)；按照國家和省事業(yè)單位收入分配制度改革有關(guān)規(guī)定，自主確定績(jī)效工資分配方案；在核定的編制總額內(nèi)，根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要，自主公開招聘新進(jìn)人員，自主管理和使用人才。確立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，全面實(shí)行聘用制度和崗位管理制度，建設(shè)以學(xué)術(shù)為本位的新型高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。　　公辦高等學(xué)校堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全議事規(guī)則與決策程序，依法落實(shí)黨委、校長(zhǎng)職權(quán)。建立健全教職工代表大會(huì)制度，不斷完善科學(xué)民主決策機(jī)制。明確各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)權(quán)利和責(zé)任，完善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，依法保障學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。推進(jìn)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間的新型關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)民辦教育的督導(dǎo)評(píng)估。建立民辦學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和信息公開制度。切實(shí)落實(shí)民辦學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法建立民辦學(xué)校財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度。健全民辦學(xué)校變更、退出機(jī)制。各級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、規(guī)劃和管理各級(jí)各類民辦教育。保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，清理并糾正對(duì)民辦學(xué)校的各類歧視政策，對(duì)為發(fā)展民辦教育做出突出貢獻(xiàn)的組織、學(xué)校和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。依法落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位。完善獨(dú)立學(xué)院管理和運(yùn)行機(jī)制。　　大力支持民辦教育發(fā)展。加快推進(jìn)學(xué)校后勤社會(huì)化改革。堅(jiān)持教育公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦和民辦教育共同發(fā)展的辦學(xué)格局。建立山東省教育發(fā)展信息平臺(tái)，提高教育決策信息服務(wù)能力。支持和培養(yǎng)教育中介和協(xié)作組織，逐步把教育咨詢、規(guī)范辦學(xué)行為監(jiān)管、教育考試和鑒定、教育質(zhì)量評(píng)估等專業(yè)服務(wù)交給中介機(jī)構(gòu)?！　⊥晟普裰骺茖W(xué)決策機(jī)制，建立健全政府重大教育決策調(diào)研論證、公眾參與、合法性審查、社會(huì)聽證、質(zhì)詢等程序和制度。完善省市共建高等學(xué)校的管理模式，公辦本科層次普通高校由省直接管理，同時(shí)繼續(xù)發(fā)揮市級(jí)政府支持高等教育發(fā)展的積極性。省政府統(tǒng)籌全省各級(jí)各類教育發(fā)展。改變直接管理學(xué)校的單一方式，綜合應(yīng)用立法、規(guī)劃、撥款、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)、資源配置和必要的行政措施，減少不必要的行政干預(yù)。健全統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確，政府、學(xué)校、社會(huì)共同參與的教育管理體制。深化教育體制改革　?。ㄈ唬└母镄姓芾眢w制。廣泛開展民族團(tuán)結(jié)教育，推動(dòng)黨的民族理論和民族政策、國家法律法規(guī)進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)廣大師生牢固樹立馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀，增強(qiáng)中華民族自豪感和凝聚力。加大對(duì)少數(shù)民族聚居區(qū)基礎(chǔ)教育的投入，努力改善辦學(xué)條件，不斷提高教育水平。加強(qiáng)特教教師培養(yǎng)培訓(xùn)，落實(shí)特教教師崗位補(bǔ)助津貼待遇，在優(yōu)秀教師表彰中提高特教教師比例。制定特殊教育學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，提高生均公用經(jīng)費(fèi)定額，實(shí)施特殊教育學(xué)校建設(shè)工程，改善辦學(xué)條件。完善高等學(xué)校招收殘疾考生政策，促進(jìn)殘疾人高等教育發(fā)展。因地制宜發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，不斷提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，實(shí)施殘疾兒童免費(fèi)學(xué)前教育和殘疾學(xué)生免費(fèi)高中階段教育。關(guān)心殘疾兒童少年成長(zhǎng)。 第九章 鼓勵(lì)個(gè)人多種形式接受繼續(xù)教育，支持用人單位為從業(yè)人員接受繼續(xù)教育提供條件，逐步實(shí)行帶薪學(xué)習(xí)制度。加快繼續(xù)教育地方法規(guī)建設(shè)。各級(jí)政府將繼續(xù)教育發(fā)展納入?yún)^(qū)域、行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，成立跨部門繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)繼續(xù)教育發(fā)展。廣泛開展退役士兵的職業(yè)技能培訓(xùn)。支持面向企業(yè)職工開展全面、持續(xù)的文化教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高崗位適應(yīng)能力和對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝的學(xué)習(xí)應(yīng)用能力。廣泛開展農(nóng)民工、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合，加快發(fā)展面向農(nóng)村的成人教育，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民?！　。ǘ撸┓e極發(fā)展社會(huì)培訓(xùn)。充分開發(fā)利用學(xué)校、文化場(chǎng)所、科研院所、新聞媒體、企業(yè)等資源，為社會(huì)提供繼續(xù)教育服務(wù)?！　〖涌焐鐓^(qū)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建工作，豐富教育內(nèi)容和學(xué)習(xí)形式，形成城鄉(xiāng)一體化的社區(qū)教育發(fā)展格局。健全寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度，逐步推行成人高等教育注冊(cè)入學(xué)。整合各類成人教育資源，加強(qiáng)廣播電視大學(xué)開放教育，辦好開放大學(xué)?！　〗⒙毲昂吐毢蠼逃嗷ト诤?、學(xué)歷和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、靈活開放的繼續(xù)教育制度，構(gòu)建人才成長(zhǎng)的“立交橋”。重視老年教育發(fā)展，加強(qiáng)老年教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，滿足老年人繼續(xù)教育需求。以加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)為核心，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育。 第八章加大對(duì)重要領(lǐng)域、重點(diǎn)學(xué)科、重大項(xiàng)目的支持，凝聚力量，組織攻關(guān)，取得一批重大科研成果。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究，推進(jìn)馬克思主義理論研究創(chuàng)新，重視研究、弘揚(yáng)齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極參與決策咨詢，主動(dòng)開展前瞻性和對(duì)策性研究，充分發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫作用。大力開展自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究?！　⊥七M(jìn)高等教育學(xué)分制改革，實(shí)行按學(xué)分收費(fèi)制度，鼓勵(lì)開展跨校選課和校際學(xué)分互認(rèn)，推進(jìn)雙專業(yè)、雙學(xué)位教育教學(xué)改革試點(diǎn)，創(chuàng)造條件實(shí)行彈性學(xué)制。推進(jìn)研究生培養(yǎng)與科學(xué)研究、科技創(chuàng)新實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)施山東省研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃，建設(shè)一批校外創(chuàng)新培養(yǎng)基地，營(yíng)造創(chuàng)新學(xué)術(shù)環(huán)境，增強(qiáng)研究生創(chuàng)新能力?！　?chuàng)新高層次人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式，制定推進(jìn)高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)合作培養(yǎng)人才的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)高校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，共同制訂教學(xué)計(jì)劃，定向培養(yǎng)人才。把教學(xué)作為教師考核的首要內(nèi)容，把教授為低年級(jí)學(xué)生授課作為重要制度。牢固確立人才培養(yǎng)在高等學(xué)校工作中的中心地位，實(shí)施高等教育內(nèi)涵提升計(jì)劃，加大教學(xué)投入，深化教學(xué)改革，促進(jìn)學(xué)生知識(shí)、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，造就具有高度社會(huì)責(zé)任感和創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力的高素質(zhì)專門人才。加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)管理，建立特色重點(diǎn)學(xué)科退出機(jī)制?！　“l(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配置的引導(dǎo)作用，加大財(cái)政投入，完善保障措施，建立健全面向?qū)W科專業(yè)的支持激勵(lì)機(jī)制，克服高校發(fā)展的同質(zhì)化傾向。針對(duì)不同類型高校制定不同的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。支持國家“985工程”和“211工程”建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)若干所國內(nèi)一流的高水平大學(xué)。　?。ǘ┐龠M(jìn)高等學(xué)校特色發(fā)展。優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，支持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高等教育發(fā)展，促進(jìn)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的多元化需求，積極發(fā)展高等職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展本科教育，擴(kuò)大研究生教育規(guī)模。第七章落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入和職業(yè)資格證書制度，認(rèn)真執(zhí)行先培訓(xùn)后就業(yè)，先培訓(xùn)后上崗規(guī)定，規(guī)范勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)。建立職業(yè)教育課程銜接體系，拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)渠道，完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)制度。廣泛宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，提高技能型人才的社會(huì)地位和待遇，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。　　（二十一）改善職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境。整合學(xué)校和企業(yè)資源，建設(shè)一批高水平的教學(xué)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)職業(yè)教育與勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，大力推行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，在各類職業(yè)院校建立與專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的職業(yè)技能鑒定機(jī)制。　　大力推行工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，使教學(xué)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代相銜接、人才培養(yǎng)與企業(yè)需求相銜接。構(gòu)建多元化職業(yè)教育培養(yǎng)模式，建立適應(yīng)不同群體需求的靈活多樣的技能型人才培養(yǎng)機(jī)制。探索企業(yè)創(chuàng)辦職業(yè)教育專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地的有效途徑?！　〖涌炻殬I(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。以市為主統(tǒng)籌規(guī)劃各類職業(yè)教育發(fā)展，加快中等職業(yè)教育布局調(diào)整，重點(diǎn)支持100所特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯的示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，建成一批國內(nèi)一流的技能型人才培養(yǎng)基地。鼓勵(lì)社會(huì)力量開展各類非學(xué)歷教育職業(yè)培訓(xùn)。支持學(xué)校面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求設(shè)置技能型人才緊缺的專業(yè)。實(shí)行高等職業(yè)學(xué)校對(duì)口招生注冊(cè)入學(xué)制度和寬進(jìn)嚴(yán)出的培養(yǎng)模式，完善?？坡殬I(yè)教育畢業(yè)生升入本科高校學(xué)習(xí)制度。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，加快發(fā)展高等職業(yè)教育，積極擴(kuò)大本科和研究生層次的應(yīng)用型人才培養(yǎng)規(guī)模。建立包括技工教育在內(nèi)的中等職業(yè)教育、?？坡殬I(yè)教育、應(yīng)用型本科教育、專業(yè)學(xué)位研究生教育為主體，相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。大力發(fā)展職業(yè)教育　?。ㄊ耍﹥?yōu)化職業(yè)教育體系。鼓勵(lì)普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容，為學(xué)生學(xué)習(xí)提供多元選擇機(jī)會(huì)。推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)模式和育人方式多樣化、個(gè)性化，支持鼓勵(lì)普通高中建設(shè)特色課程，形成自身辦學(xué)特色。積極開展研究性學(xué)習(xí)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、社會(huì)適應(yīng)能力和創(chuàng)新意識(shí)。鼓勵(lì)普通高中開發(fā)有特色的學(xué)校課程。要加大投入，配齊師資和設(shè)施，為學(xué)校開設(shè)音樂、體育、美術(shù)及通用技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程提供條件。嚴(yán)格落實(shí)國家課程方案，保證學(xué)生全面完成國家規(guī)定的文理等各門課程的學(xué)習(xí)。到2015年，全省所有普通高中達(dá)到基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，班額控制在50人以內(nèi)；到2020年，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，班額控制在40人以內(nèi)。堅(jiān)持以政府投入為主發(fā)展普通高中教育，提高高中階段教育普及水平。第五章指導(dǎo)初中階段學(xué)生選擇適合自身發(fā)展的高中階段教育。深化課程與教學(xué)方法改革，逐步縮小班額，鼓勵(lì)推行小班教學(xué)。制定完善義務(wù)教育質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)，建立義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度。在保證適齡兒童少年就近進(jìn)入公辦學(xué)校的前提下，支持發(fā)展民辦教育，為適齡兒童少年就學(xué)提供多樣化選擇?？h級(jí)教育行政部門統(tǒng)一管理中小學(xué)教師，建立區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教師和校長(zhǎng)定期合理流動(dòng)機(jī)制。建立發(fā)達(dá)地區(qū)支援欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城市學(xué)校支援農(nóng)村學(xué)校、強(qiáng)校支援弱校的工作制度。建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)生均教育經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)條件和教師收入標(biāo)準(zhǔn)，在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配備和待遇等方面向農(nóng)村傾斜。根據(jù)需要建設(shè)農(nóng)村寄宿學(xué)校，優(yōu)先滿足進(jìn)城務(wù)工人員原居住地留守兒童少年住宿需求。繼續(xù)實(shí)施特殊群體接受義務(wù)教育扶持工程，堅(jiān)持以輸入地政府管理為主、以公辦中小學(xué)接收為主，保證進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。建立健全防止與控制學(xué)生輟學(xué)和動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)機(jī)制，基本消除輟學(xué)現(xiàn)象，保障適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難、就學(xué)困難等原因而失學(xué)。搞好城鄉(xiāng)新建居民小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，實(shí)行教育行政部門前置審核制度，保證配套學(xué)校同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。提高義務(wù)教育實(shí)施水平　?。ㄊ╈柟烫岣吡x務(wù)教育成果。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園教師資格制度，依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，完善幼兒園工作制度和管理辦法，堅(jiān)持科學(xué)的保教方法，防止和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向，規(guī)范辦園行為，使幼兒快樂健康成長(zhǎng)。按照“劃片招生、就近入園”的原則，確定各類公辦幼兒園服務(wù)范圍，確保適齡兒童公平、順利入園?！　。ㄊ唬┘訌?qiáng)學(xué)前教育管理。制定并落實(shí)居民小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理政策，每5000人口的住宅區(qū)規(guī)劃建設(shè)1所規(guī)模為6至8班的幼兒園。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余校舍和其他資源，優(yōu)先用于舉辦幼兒園。把農(nóng)村學(xué)前教育納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，按照“一村（社區(qū)）一園”原則，以政府投入為主，采取多種形式，擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。普及學(xué)前三年教育，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)毛入園率分別于2015年前和2020年達(dá)到85%以上。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)逐步實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育。加大政府投入，完善成本合理分擔(dān)機(jī)制，切實(shí)改善辦園條件。加快普及學(xué)前教育　?。ň牛?qiáng)化政府職責(zé)。引導(dǎo)家長(zhǎng)及社會(huì)各界樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，為學(xué)生創(chuàng)造寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境。引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)安排節(jié)假日、雙休日的學(xué)習(xí)與生活，豐富學(xué)生課外及校外活動(dòng)。加強(qiáng)考試管理，規(guī)范考試科目與次數(shù)，取消不必要的統(tǒng)考統(tǒng)練。把減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)落實(shí)到學(xué)校教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，調(diào)整教材內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)課程難度，增強(qiáng)課堂教學(xué)效果，