赤巖山路9-32、9-33號(hào)收儲(chǔ)地塊社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2025-01-27 18:23本頁(yè)面
【正文】 駛出工地前，做好沖洗、保潔工作。1）項(xiàng)目施工期按照以下大氣污染防治措施及建議實(shí)施：（1），以防止施工區(qū)揚(yáng)塵對(duì)外界的影響。另外，項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期可能也會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成一定程度的影響。施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量粉塵，施工機(jī)械會(huì)有作業(yè)噪聲，施工機(jī)械燃油或機(jī)油滲漏會(huì)引起油污染，施工物堆料場(chǎng)受降雨沖刷會(huì)引起地表徑流污染，施工營(yíng)地生活污水未經(jīng)處理直排或生活垃圾隨意拋棄會(huì)引起污染。施工階段對(duì)周邊產(chǎn)生較大的環(huán)境影響，如拆遷及施工管理不當(dāng)，會(huì)對(duì)敏感點(diǎn)產(chǎn)生較大的噪聲污染。綜上所述，可知項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。用低于市場(chǎng)價(jià)或者承租者承受起的價(jià)格，向新就業(yè)職工出租，包括一些新的大學(xué)畢業(yè)生，還有一些從外地遷移到城市工作的群體。住房保障制度是社會(huì)保障制度的重要構(gòu)成部分，因而，建立完善的住房保障體系，改善低收入家庭的居住條件是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、保證社會(huì)穩(wěn)定的重要方面。（4）項(xiàng)目建設(shè)是滿足低收入群體的住房問(wèn)題黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建和諧社會(huì)，要求按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。根據(jù)**縣城市總體規(guī)劃要求，擬將該地塊建設(shè)成為建筑布局合理、配套設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的新型商住區(qū)，該社區(qū)將引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)及物業(yè)管理理念，追求自然生態(tài)的社區(qū)生活與和諧的人居環(huán)境，為該地段居民提供一個(gè)良好的現(xiàn)代生活氛圍，與周邊環(huán)境形成一個(gè)有機(jī)整體。（3）項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)**縣房地產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)的需要**縣正處在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要帶動(dòng)作用，保持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，可以全面促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)繁榮。另一方面，越來(lái)越多的農(nóng)村人口進(jìn)城、農(nóng)村人口的教育等直接刺激了住房、商業(yè)和其它行業(yè)的的快速發(fā)展。（2）項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)**縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要近年來(lái)，**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。近年來(lái)，**縣政府拓開資金渠道，廣開門路，鼓勵(lì)各方資金，先后開展了舊城區(qū)改造、西城區(qū)延伸、東城區(qū)拓展等提質(zhì)擴(kuò)容工作，取得了巨大成效。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：項(xiàng)目合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)很?。?）項(xiàng)目建設(shè)是完成**縣“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的需要《**縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》明確指出，要加快城市建設(shè)，突出抓好城市提質(zhì)擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。初步估算，上述問(wèn)題應(yīng)該受到重視。首先，社會(huì)各界對(duì)土地儲(chǔ)備尤其是儲(chǔ)備農(nóng)村集體所有土地的合法性還持有懷疑的態(tài)度。整個(gè)項(xiàng)目已取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、用地紅線圖，征地拆遷程序已按照土地管理法、城市拆遷安置補(bǔ)償條例等有關(guān)法律，按部就班依法進(jìn)行。根據(jù)對(duì)征收儲(chǔ)地項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中易發(fā)生的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)判斷，并結(jié)合**赤巖山路93933號(hào)收儲(chǔ)地塊的具體情形，項(xiàng)目可能會(huì)誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及其評(píng)價(jià)主要如下：項(xiàng)目合法性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：該項(xiàng)目的決策是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù)；該項(xiàng)目是否堅(jiān)持嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序。（三） 本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其評(píng)價(jià) 在識(shí)別了**赤巖山路93933號(hào)收儲(chǔ)地塊可能面臨的七大類社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)上述七大類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小分別進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。補(bǔ)償不公平等其它原因不同歷史年代之間、不同區(qū)域之間、不同征地性質(zhì)之間的不同補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式，有可能導(dǎo)致群眾相互對(duì)比甚至盲目攀比，造成誤解，產(chǎn)生不公平感。征地拆遷帶來(lái)的破壞性 當(dāng)人們耕種的土地被征用、被迫遷移時(shí)，其原有的生產(chǎn)系統(tǒng)將遭受破壞，大量有收益的土地和其它有收益的生產(chǎn)資料將會(huì)喪失，收入來(lái)源減少；教育和醫(yī)療保健等福利設(shè)施及服務(wù)短期內(nèi)將有可能惡化；社會(huì)關(guān)系網(wǎng)解體。所以如果沒有籌集足夠的資金或者資金被挪用，被征地拆遷農(nóng)民的社會(huì)保障措施將會(huì)落空。同時(shí)，基于我國(guó)目前的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，**縣近幾年的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)盡管有了較大的增加，但是由于實(shí)行的不是市場(chǎng)價(jià)，所以很難趕上土地價(jià)值增長(zhǎng)的步伐，和農(nóng)民的不斷增加的要求和欲望相比，征地補(bǔ)償常常顯得不高。補(bǔ)償金補(bǔ)償不足 土地的價(jià)值具有很強(qiáng)的區(qū)域性，不同的區(qū)位土地價(jià)值相差顯著。土地征收在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行合理補(bǔ)償?shù)那疤嵯逻M(jìn)行，不以農(nóng)民自愿和同意為條件。為了公共利益的需要，他們失去土地，拆遷時(shí)不得不離開家園，失去原有的生存空間，去適應(yīng)一個(gè)新的未知環(huán)境。因城市征地拆遷需要而遷出原居住地的被拆遷人，在理論上被稱之為“引致移民”，又稱之為非自愿移民。征地拆遷對(duì)原農(nóng)村集體及其成員的生產(chǎn)、生活、精神等方面造成嚴(yán)重影響，
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