赤巖山路9-32、9-33號收儲地塊社會穩(wěn)定風險評估報告(參考版)
2025-01-24 18:23本頁面
【正文】 19。對工程項目實施的前提、時機及后續(xù)社會影響、配套措施等進行預測分析和論證研究，制定相應的社會穩(wěn)定風險防范措施和應急預案，落實維穩(wěn)措施。因此，該項目的實施將會迅速改善周邊的面貌，提高城市居民的生活質量，為加強聯(lián)系、搞活經(jīng)濟、對外開放、招商引資、改善投資環(huán)境提供可靠而有力的保障。運輸車輛在市區(qū)穿越時，應注意車速、行駛時間等，水泥、砂和石灰等易灑落散裝物料在裝卸、使用、轉運和臨時存放等全不過程中時，應采取防風遮蓋措施以減少揚塵。加強收儲地建設的現(xiàn)場的治安保障，突發(fā)事件一旦發(fā)生或是出現(xiàn)發(fā)生的苗頭后，各方力量和人員都能立即投入到位，各司其職，有條不紊開展工作；涉及單位的主要領導要親臨現(xiàn)場，對能解決的問題要現(xiàn)場給予承諾和答復，確保事態(tài)不擴大，把不穩(wěn)定因素的影響控制在最小范圍內。政府部門應該加強對這比資金、資產合法使用的適度監(jiān)管，防止因資金使用、資產運作不當，進而發(fā)生“次生”社會不穩(wěn)定現(xiàn)象。因此，有必要繼續(xù)加強政策的宣傳，輿論先行。（一） 加強政策的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍通過電視、廣播、報紙能多種新聞媒體，宣傳**縣綠景家園建設項目對加快**縣城市化步伐、拉動地方經(jīng)濟發(fā)展、帶動周邊土地升值、增加居民就業(yè)和致富機會、集體經(jīng)濟和物業(yè)經(jīng)營將有較快增長等諸多能給群眾帶來長期福利改善、收入增加這些正面的影響。 四、風險防范措施分析盡管**赤巖山路93933號收儲地塊發(fā)生不利于社會穩(wěn)定的風險程度低，但并不意味著收儲地項目會一帆風順，仍要注意加強對收儲地實施過程中可能出現(xiàn)的個體矛盾沖突的防范，并隨時戒備和監(jiān)控施工中可能出現(xiàn)的風險發(fā)生。本項目綜合風險值求取見下表。綜合風險的分值越高，說明項目的風險越大。其次確定風險可能性大小的等級值，上文已將風險劃分為5個等級（很小、較小、中等、較大、很大）。（四） 本項目社會穩(wěn)定風險的綜合評價 上文已對征地拆遷項目可能引發(fā)的不利于社會穩(wěn)定的七大類風險可能性大小進行了單項評價，為便于度量該項目整體風險的大小，有必要對各類風險的可能性大小進行量化，然后得到項目的綜合風險大小。風險評價：項目可能引發(fā)的社會矛盾風險較小本項目征地及后期建設工作得到了縣委、縣政府的高度重視，做了充分的前期工作。項目可能引發(fā)社會矛盾的風險風險內容：本項目為政府收儲地塊，不涉及到拆遷問題。本項目在實現(xiàn)公共利益的同時，兼顧被征地村民的利益，把村民的短期需要和長遠利益結合起來綜合考慮。不會減少弱化了村民的持續(xù)生存能力，使村民對未來的生活保障感到擔憂。由此可見，在項目后期建設的“吸管效應”作用下，居民的生活、就業(yè)、出行等條件將得到明顯改善，并能長期從項目建設所帶動的城市化進程中受益。住宅小區(qū)建成后，將會帶來的龐大交通流和人流也會打破以往的寧靜，讓居民感到不適應。本項目地塊將規(guī)劃建設現(xiàn)代化住宅小區(qū)。同時也使得長期形成的鄰里關系解體，居民不得不重新組建并適應新的社會關系網(wǎng)絡，這些都會使被居民在短期內感到惶恐和不適。群眾對生活環(huán)境變化的不適風險風險內容：項目所在地主是政府收儲地，當?shù)鼐用裰饕詣辙r及務工為主，鄉(xiāng)村氛圍濃厚。這些做法讓群眾得到了實惠，切實感受到了政府為群眾的誠意，從最初的抗拒變成了現(xiàn)在的歡迎。用低于市場價或者承租者承受起的價格，向新就業(yè)職工出租，包括一些新的大學畢業(yè)生，還有一些從外地遷移到城市工作的群體。二是本項目將建設一定量比例的公共租賃房。本項目征地工作采取了多項利民措施。為了贏得群眾對**縣綠景家園建設收儲地項目的支持，土地管理部門已在項目征地過程中摸索出了一套成熟的做法，有效地化解了群眾對征地項目的不理解、不支持。由于本項目地塊屬于政府收儲地塊，項目不涉及的房屋拆遷不需要農民住宅的拆除和搬遷，對其生活不會造成較大不便和沖擊。這些農用地在承包戶的良好管理和經(jīng)營之下，能獲得一定的持續(xù)的效益。群眾抵制征地拆遷的風險風險內容：由于征地拆遷涉及群眾的切身利益，加上群眾對征地拆遷的政策缺乏理解，因此在征地拆遷問題上群眾往往會與政府站在對立面，以各種形式抵制征地拆遷。2）運營期：加強管理，嚴禁尾氣超標車輛行駛。（4）沿線運輸物料的道路、進出堆場的道路應及時進行灑水處理，建設單位應要求施工承包單位自備灑水車，一般每天可灑水二次，在干燥炎熱的夏季或大風天氣，應適當增加灑水次數(shù)，保證路面不起揚塵。（3）在施工場地內設置車輛沖洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施，在運輸車輛
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