【正文】 天津、廣州等地，原料較難解決，馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)尚未建成炸片廠。市場情況隨著我國人民生活水平的提高和食品結(jié)構(gòu)的改善，馬鈴薯片食品深受消費者的歡迎，麥當(dāng)勞、肯德基的馬鈴薯快餐食品在我國許多大中城市十分暢銷。生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備馬鈴薯片生產(chǎn)技術(shù)在我國已很成熟，生產(chǎn)設(shè)備有各種規(guī)格型號的系列產(chǎn)品可供選擇。目前，市正努力發(fā)展馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)，變從前加工粉皮、粉條為加工淀粉、薯條、薯片。近年來，市委、市政府順應(yīng)天時、順應(yīng)市場，積極發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，逐步形成了種植、加工、銷售、科研一體化的發(fā)展格局，已經(jīng)成為全國重要的馬鈴薯生產(chǎn)、加工、銷售基地。市的馬鈴薯生產(chǎn)和加工利用現(xiàn)狀市是中國馬鈴薯三大主產(chǎn)區(qū)之一，享有中國馬鈴薯之鄉(xiāng)之稱。在自然資源豐富的中西部地區(qū)，馬鈴薯作為一個可以開發(fā)利用的重要資源，已經(jīng)被中西部地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家所重視。所以馬鈴薯在我國還是具有亟待開發(fā)、前景非常廣闊的產(chǎn)業(yè)。以1公斤馬鈴薯為例，加工成薯條可增值15倍，轉(zhuǎn)化成環(huán)糊精則可增值19倍。我國當(dāng)前馬鈴薯深加工開發(fā)利用率極低，年產(chǎn)量的78%用以鮮食，用于精深加工的僅有10%，由此可見我國的馬鈴薯深加工產(chǎn)品市場空間之大。我國雖然是馬鈴薯生產(chǎn)的大國，但不是加工的強(qiáng)國。我國馬鈴薯種植面積 467 萬公頃，年產(chǎn)量約 6000 萬噸，兩者均居世界第一。 我國馬鈴薯的種植始于明朝萬歷年間 (15731620 年 ), 距今已有四百余年歷史。本項目總投資2100萬元，建成投產(chǎn)后，年可轉(zhuǎn)化9000噸馬鈴薯，年產(chǎn)2000噸炸薯片，可實現(xiàn)年銷售收入6090萬元，銷售稅金及附加950萬元，企業(yè)所得稅410萬元，年利潤可達(dá)710萬元。主要生產(chǎn)銷售以馬鈴薯為原料的油炸薯片（條）。同時，項目在運作過程中，無廢水、廢渣、廢氣產(chǎn)生，對周圍環(huán)境將不會產(chǎn)生影響第十三章 結(jié)論及建議 馬鈴薯倉儲交易物流中心建設(shè)項目，指導(dǎo)思想明確，符合國家農(nóng)業(yè)建設(shè)的原則，且領(lǐng)導(dǎo)重視，建設(shè)起點高，為項目的實施提供必要的條件和保障。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，切實抓好馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè)，實行產(chǎn)銷一體化是馬鈴薯流通體制的一項重要內(nèi)容，也是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的客觀要求因此，要以市場為導(dǎo)向，以大中型馬鈴薯加工企業(yè)為龍頭，以馬鈴薯規(guī)模生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以交易市場為紐帶，形成新型的馬鈴薯產(chǎn)銷氛圍。市場主管部門要建立和完善市場的信息體系建設(shè)，形成快捷準(zhǔn)確完備高效的信息傳輸機(jī)制，充分起到市場交易的導(dǎo)向作用和對生產(chǎn)的指導(dǎo)作用。五，加強(qiáng)市場管理，規(guī)范交易程序。四、堅決貫徹農(nóng)產(chǎn)品流通開放搞活的政策。二是堅持多種經(jīng)濟(jì)成分，多種經(jīng)營方式和誰投資誰受益的厚則，鼓勵發(fā)展股份制，從而形成社會辦市場的臺力。一是緊緊抓好當(dāng)前國家大力扶持農(nóng)產(chǎn)品市場體系發(fā)展的機(jī)遇，尤其是對我縣來講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，市場建設(shè)起步晚，發(fā)展緩慢，與其他地區(qū)相比，差距很大。調(diào)整和優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，增加商品量，擴(kuò)大上市量。二、全面實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，努力推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上臺階。一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。 四、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo) 嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》執(zhí)行。 二、招標(biāo)的組織形式 委托有招標(biāo)資質(zhì)的單位進(jìn)行招標(biāo)。第五節(jié) 招投標(biāo)方案本項目招標(biāo)過程嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行公開招標(biāo)。資金的使用要嚴(yán)格按國家財務(wù)管理辦法執(zhí)行。第四節(jié) 資金管理項目實施過程中，要切實加強(qiáng)對項目建設(shè)資金使用的嚴(yán)格管理。對完成目標(biāo)任務(wù)，在項目建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)者給予獎勵，反之，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和未完成任務(wù)要追究責(zé)任。第三節(jié) 目標(biāo)責(zé)任管理對項目實施進(jìn)行有效管理，項目建設(shè)實行目標(biāo)責(zé)任管理。三、實行工程監(jiān)理制聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理部門對項目實施全程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，項目竣工后提交監(jiān)理報告。 一、實行項目法人責(zé)任制 項目嚴(yán)格實行法人責(zé)任制，建立目標(biāo)責(zé)任制，實施單位與項目施工中標(biāo)單位依法簽訂合同，明確任務(wù)、質(zhì)量工期，保證項目按時按期完成。項目管理辦公室的具體工作為負(fù)責(zé)項目的日常工作，包括對項目實施方案的審定實施和管理，項目工程實施檢查、驗收等。第二節(jié) 項目建設(shè)的組織管理 為加強(qiáng)對“馬鈴薯倉儲交易物流中心建設(shè)項目”的組織管理，充分發(fā)揮建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員由政府、農(nóng)行、審計等部門組成，設(shè)立項目辦公室。農(nóng)業(yè)部門要在交易市場內(nèi)設(shè)立產(chǎn)品質(zhì)量檢測點，負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢疫，要依法對市場進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證市場交易按確關(guān)法規(guī)進(jìn)行。第十一章 項目運行機(jī)制與管理措施第一節(jié) 營運機(jī)制及策略 采取馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品交易、貯存、信息發(fā)布與服務(wù)，專業(yè)交易，期貨貿(mào)易為體的多功能，綜合服務(wù)的經(jīng)營方法。同時，讓農(nóng)民直觀了解掌握市場信息、供求情況，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，選用優(yōu)良品種，改進(jìn)栽培技術(shù)，提高種植積極性，推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展第二節(jié) 社會效益通過對馬鈴薯收購、銷售一體化綜合交易市場建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)體系，極大改善收購、銷售條件，擴(kuò)大銷售流通渠道，增強(qiáng)銷售能力。第十章 效益評價第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)效益評價 項目建成后，馬鈴薯倉儲交易物流中心交易量按1000萬噸計算，每噸利潤500元計算，年純收50億元，同時可帶動本地區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)和銷售，使廣大農(nóng)民直接從馬鈴薯商品化生產(chǎn)中獲益100億元。主要為：2014年3月底，完成項目可研報告編制及項目申報工作。第二節(jié) 資金籌措 ，其中：申請國家補貼5000萬元，自籌1億元。主要設(shè)備價格參考市場現(xiàn)價和廠家提供的報價單，其它設(shè)備參考《工程建設(shè)全國機(jī)電設(shè)備價格匯編》并依據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鰞r格估算。定額幅度5%，并根據(jù)本工程具體情況作相應(yīng)調(diào)整。 實行項目法人制、招標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制，堅持科學(xué)管理原則。 堅持因地制宜，注重實效的原則。第二節(jié) 項目建設(shè)目標(biāo) 充分利用建設(shè)場地、客戶住宿餐飲場所、交易大廳、貯藏窖等設(shè)施，搞活馬鈴薯流通，加強(qiáng)反季節(jié)銷售，2014年交易量1000萬噸，到2016年交易量達(dá)2000萬噸，使其成為地區(qū)最大的馬鈴薯交易市場。主要從事貨物及技術(shù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、實業(yè)投資、投資管理、食用農(nóng)產(chǎn)品加工運輸、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)。廣大農(nóng)村還有上百家生產(chǎn)淀粉、粉條、粉絲的小作坊，年生產(chǎn)量達(dá)50萬噸左右，原料需求很大，另外，隨著肯德基、麥當(dāng)勞等餐廳的迅速興起，對薯條、薯片等專用型加工薯的需求不斷擴(kuò)大，市場前景更為廣闊。 據(jù)有關(guān)資料，全國馬鈴薯種植面積為7000萬畝，總產(chǎn)量21000萬噸左右，目前國內(nèi)市場需求量主要是用于鮮食和普通精淀粉加工業(yè)，加工量約占總產(chǎn)量的10%。馬鈴薯因其適應(yīng)性廣，抵御自然定害能力強(qiáng)，用途廣的特點，必然會得到更大的發(fā)展。2013年畝產(chǎn)量達(dá)3000公斤，平均畝純收益2400元，其種植效益明顯高于其它糧食作物，具有較強(qiáng)的市場競爭力。 四、產(chǎn)量效益優(yōu)勢。該區(qū)地處壩上，海拔較高、氣候涼爽、土層深厚、土質(zhì)疏松，降水規(guī)律與馬鈴薯生長需水規(guī)律相吻合，生產(chǎn)馬鈴薯具有得天獨厚的自然條件，該區(qū)生產(chǎn)的商品薯產(chǎn)量高薯塊大、表皮光滑、淀粉含量高等特點，具有很高的商品價值，深受國內(nèi)外消費市場歡迎，海拔較高的山地區(qū)繁育的馬鈴薯種薯具有病害感染輕生長勢強(qiáng)豐產(chǎn)性好等特點，是繁育種薯、建設(shè)種薯生產(chǎn)基地的最佳區(qū)。市、縣認(rèn)真貫徹黨和國家在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作的一系列方針、政策，在各級政府和主管部門的大力支持下，大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，將發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)為干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的重要措施來抓，不斷增加投入，引進(jìn)推廣馬鈴薯新品種，不斷擴(kuò)大面積，積極組建和扶持馬鈴薯專業(yè)合作組織和協(xié)會，不斷壯大馬鈴薯經(jīng)紀(jì)人隊伍，為抓好馬鈴薯的流通，搞好產(chǎn)后服務(wù)開辟新的渠道。因此，通過組建馬鈴薯倉儲交易物流中心，將馬鈴薯生產(chǎn)、銷售和加工有機(jī)聯(lián)結(jié)起來，擴(kuò)大銷售，以此帶動該區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，是十分必要的。使馬鈴薯產(chǎn)銷量呈直線上升趨勢。近年來，隨著國家農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的啟動實施，該區(qū)馬鈴薯產(chǎn)銷兩旺，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。第二節(jié) 項目建設(shè)的必要性 馬鈴薯是壩上地區(qū)三大作物之。近年來，雖然馬鈴薯外運量增加，商品化比例加大，但該區(qū)馬鈴薯交易剛處于起步階段，流通、銷售渠道狹窄，市場發(fā)育不完善，體系不健全，市場馬鈴薯產(chǎn)，供、銷一體化格局尚未形成，馬鈴薯資源優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來。通過近幾年的發(fā)展，現(xiàn)在該區(qū)已成為全國馬鈴薯商品薯交易量最大的地方，年交易量達(dá)1000萬噸左右，吸引了許多國內(nèi)外馬鈴薯收購商前來交易，為該區(qū)馬鈴薯交易市場發(fā)展提供了有利的條件，奠定了良好的市場基礎(chǔ)。 二、市場基礎(chǔ)良好。第四節(jié) 項目建設(shè)地點條件分析 一、地理位置優(yōu)越。馬鈴薯倉儲物流中心緊鄰國道，交通十分便利，有利于馬鈴薯產(chǎn)品的運輸。第二節(jié) 項目區(qū)社會發(fā)展概況 壩