【正文】 。 第五節(jié)招投標(biāo)方案 第六節(jié)項(xiàng)目建設(shè)保障措施第十二章環(huán)境保護(hù)第十三章結(jié)論及建議 第一章 項(xiàng)目總論第一節(jié) 項(xiàng)目摘要 一、項(xiàng)目名稱：馬鈴薯倉(cāng)儲(chǔ)交易物流中心建設(shè)項(xiàng)目 二、項(xiàng)目主管單位： 三、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 四、項(xiàng)目建設(shè)單位： 五、項(xiàng)目法定代表人： 六、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)： 七、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間：八、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：馬鈴薯倉(cāng)儲(chǔ)窖建設(shè)項(xiàng)目新建總倉(cāng)儲(chǔ)能力20萬(wàn)噸馬鈴薯儲(chǔ)藏庫(kù)80座，占地240000平方米（360畝），投資9600萬(wàn)元。 馬鈴薯交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目 馬鈴薯交易市場(chǎng)整理建設(shè)土地150畝，新建交易房屋20間，400平方米，客商招待所及辦公室20間500平方米，門衛(wèi)室20平方米，配電室10平方米，廁所20平方米，交易大廳15000平方米，儲(chǔ)藏室10000平米，化驗(yàn)檢測(cè)室5間100平方米，鍋爐房30平力米，市場(chǎng)道路硬化、水泥地坪8000平方米，圍墻2000米。修建排水系統(tǒng)。購(gòu)置農(nóng)藥殘留檢測(cè)化驗(yàn)儀器9臺(tái)（套），信息處理、電子衡、裝卸叉車等8臺(tái)（套、輛），恒溫設(shè)備18套。安裝電力設(shè)備1套、監(jiān)控設(shè)備l套、供暖設(shè)備l套。投資4400萬(wàn)元。馬鈴薯加工項(xiàng)目建設(shè)一座年加工5萬(wàn)噸鮮薯的馬鈴薯加工企業(yè)，主要生產(chǎn)淀粉和薯片，本項(xiàng)目總投資1000萬(wàn)元，包括馬鈴薯倉(cāng)庫(kù)10000平方米，生產(chǎn)加工車間4000平方米，辦公用房一處占地800平方米，馬鈴薯精深加工生產(chǎn)線建設(shè)；水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；污水處理設(shè)施。項(xiàng)目租賃用地26000平方米。 九、項(xiàng)目總投資： 。其中：，化驗(yàn)儀器設(shè)備20萬(wàn)元，輔助設(shè)備36萬(wàn)元，恒溫設(shè)備500萬(wàn)元，電力設(shè)備30萬(wàn)元，監(jiān)控設(shè)備12萬(wàn)元，供暖設(shè)施50萬(wàn)元，土地征用費(fèi)1200萬(wàn)元，機(jī)器設(shè)備1000萬(wàn)元，其他費(fèi)用152萬(wàn)元。其中申請(qǐng)中央財(cái)政投資1742萬(wàn)元，銀行貸款1000萬(wàn)元，自籌600萬(wàn)元。 十、項(xiàng)目生產(chǎn)能力：2014年交易量達(dá)1000萬(wàn)噸，2016年交易量將達(dá)2000萬(wàn)噸。第二節(jié) 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)與原則 一、編制依據(jù) 中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》、河北省人民政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見(jiàn)》、農(nóng)業(yè)部關(guān)于《農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)管理指南（試行）》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通工作的意見(jiàn)》,X縣打造“薯都”發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)。 二、編制原則必須符合國(guó)家和有關(guān)部委關(guān)于編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求。必須符合國(guó)家關(guān)于對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的有關(guān)精神和產(chǎn)業(yè)政策的要求。要不斷提升產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，再發(fā)展大流通、帶動(dòng)大生產(chǎn)，使之成為大批生產(chǎn)者和千家萬(wàn)戶消費(fèi)者的橋梁和紐帶，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。為調(diào)整地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件，為解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城市下崗職工的再就業(yè)提供服務(wù)空間。對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，有較強(qiáng)的示范性和推廣價(jià)值，并拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。第二章 項(xiàng)目區(qū)概況第一節(jié) 項(xiàng)目區(qū)自然地理概況 馬鈴薯倉(cāng)儲(chǔ)交易物流中心位于X縣南部，地處壩上馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)及內(nèi)蒙地帶，海拔1500米，℃，年降雨量300毫米，無(wú)霜期90100天，地勢(shì)平坦、開(kāi)闊，具有建設(shè)馬鈴薯倉(cāng)儲(chǔ)交易物流市場(chǎng)的有利條件。第二節(jié) 項(xiàng)目區(qū)社會(huì)發(fā)展概況 壩上內(nèi)蒙地區(qū)是全國(guó)最大的馬鈴薯種植區(qū)。2013年，馬鈴薯播種面積穩(wěn)定在300萬(wàn)畝，占農(nóng)作物播種面積的30%，平均畝產(chǎn)鮮薯3000公斤，馬鈴薯總產(chǎn)已達(dá)9000萬(wàn)噸，商品率達(dá)65%以上，馬鈴薯生產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)144億元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的20%以上來(lái)源于馬鈴薯的種植和銷售。馬鈴薯倉(cāng)儲(chǔ)物流中心緊鄰國(guó)道，交通十分便利，有利于馬鈴薯產(chǎn)品的運(yùn)輸。第三節(jié) 項(xiàng)目選址理由 馬鈴薯倉(cāng)儲(chǔ)交易物流中心地處壩上馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，地勢(shì)開(kāi)闊，交通便利，現(xiàn)已初步形成馬鈴薯交易集散地，已納入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)建設(shè)規(guī)劃。第四節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)條件分析 一、地理位置優(yōu)越。馬鈴薯倉(cāng)儲(chǔ)交易物流中心位于X縣南部，地理位置優(yōu)越，交通便利，是內(nèi)蒙和壩上四縣交通運(yùn)輸?shù)谋亟?jīng)之地，在此處建設(shè)馬鈴薯交易市場(chǎng)，一方面可以實(shí)現(xiàn)馬鈴薯商品薯的就近交易，節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用，降低交易成本，有利于商品薯的集中和發(fā)散；另一萬(wàn)面可為周邊地區(qū)及時(shí)提供馬鈴薯市場(chǎng)供求信息，吸引農(nóng)民就近交易。 二、市場(chǎng)基礎(chǔ)良好。目前，壩上地區(qū)有一批馬鈴薯經(jīng)紀(jì)人和收購(gòu)點(diǎn)，長(zhǎng)期從事馬鈴薯商品薯的收購(gòu)和調(diào)運(yùn)，都有較為穩(wěn)固的收購(gòu)方和經(jīng)濟(jì)勢(shì)力，尤其是農(nóng)民專業(yè)合作社已擁有及時(shí)向外地調(diào)運(yùn)馬鈴薯火車運(yùn)輸?shù)哪芰?，?duì)該區(qū)馬鈴薯走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)創(chuàng)造了便利條件，具有一定影響力。通過(guò)近幾年的發(fā)展，現(xiàn)在該區(qū)已成為全國(guó)馬鈴薯商品薯交易量最大的地方，年交易量達(dá)1000萬(wàn)噸左右，吸引了許多國(guó)內(nèi)外馬鈴薯收購(gòu)商前來(lái)交易，為該區(qū)馬鈴薯交易市場(chǎng)發(fā)展提供了有利的條件，奠定了良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)。第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性第一節(jié) 項(xiàng)目提出的背景 馬鈴薯專業(yè)交易市場(chǎng)建設(shè)是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，符合中央制定的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)扶持政策，通過(guò)馬鈴薯交易市場(chǎng)建設(shè)，讓農(nóng)民更好地了解和掌握馬鈴薯市場(chǎng)特點(diǎn)和變化規(guī)律，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，采取正確的營(yíng)銷策略，推動(dòng)馬鈴薯流通銷售，增加農(nóng)民收入，作用重大。近年來(lái)，雖然馬鈴薯外運(yùn)量增加，商品化比例加大，但該區(qū)馬鈴薯交易剛處于起步階段，流通、銷售渠道狹窄，市場(chǎng)發(fā)育不完善，體系不健全，市場(chǎng)馬鈴薯產(chǎn)，供、銷一體化格局尚未形成，馬鈴薯資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。為此，隨著該區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，馬鈴薯專業(yè)交易市場(chǎng)建設(shè)勢(shì)在必行。第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 馬鈴薯是壩上地區(qū)三大作物之。在人們膳食結(jié)構(gòu)中占有重要地位，還可大量用于飼料和加工產(chǎn)品。近年來(lái)，隨著國(guó)家農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的啟動(dòng)實(shí)施，該區(qū)馬鈴薯產(chǎn)銷兩旺，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。 一是種植面積不斷增加，產(chǎn)量進(jìn)一步提高，該區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)化專用化邁進(jìn)，二是充分發(fā)揮馬鈴薯專業(yè)合作社的作用，積極引進(jìn)外地老板，為生產(chǎn)者和營(yíng)銷商提供需求信息和價(jià)格，引導(dǎo)群眾適時(shí)適價(jià)就近銷售，三是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，擴(kuò)大銷售，四是培育壯大和規(guī)范農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，帶領(lǐng)群眾自產(chǎn)自銷。使馬鈴薯產(chǎn)銷量呈直線上升趨勢(shì)。由于該區(qū)馬鈴薯市場(chǎng)體系建設(shè)還不完善，規(guī)模小，功能差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，貯藏條件差，市場(chǎng)發(fā)育不成熟，流通渠道被窄，市場(chǎng)管理和制度不健全，產(chǎn)銷區(qū)之間存在著脫節(jié)現(xiàn)象，產(chǎn)區(qū)“賣難”的問(wèn)題仍然存在。因此，通過(guò)組建馬鈴薯倉(cāng)儲(chǔ)交易物流中心，將馬鈴薯生產(chǎn)、銷售和加工有機(jī)聯(lián)結(jié)起來(lái)，擴(kuò)大銷售，以此帶動(dòng)該區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，是十分必要的。第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 一、政府重視。市、縣認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作的一系列方針、政策，在各級(jí)政府和主管部門的大力支持下，大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，將發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)為干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的重要措施來(lái)抓，不斷增加投入，引進(jìn)推廣馬鈴薯新品種，不斷擴(kuò)大面積，積極組建和扶持馬鈴薯專業(yè)合作組織和協(xié)會(huì)，不斷壯大馬鈴薯經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為抓好馬鈴薯的流通，搞好產(chǎn)后服務(wù)開(kāi)辟新的渠道。 二、自然條件好。該區(qū)地處壩上，海拔較高、氣候涼爽、土層深厚、土質(zhì)疏松，降水規(guī)律與馬鈴薯生長(zhǎng)需水規(guī)律相吻合，生產(chǎn)馬鈴薯具有得天獨(dú)厚的自然條件，該區(qū)生產(chǎn)的商品薯產(chǎn)量高薯塊大、表皮光滑、淀粉含量高等特點(diǎn)，具有很高的商品價(jià)值，深受國(guó)內(nèi)外消費(fèi)市場(chǎng)歡迎，海拔較高的山地區(qū)繁育的馬鈴薯種薯具有病害感染輕生長(zhǎng)勢(shì)強(qiáng)豐產(chǎn)性好等特點(diǎn)，是繁育種薯、建設(shè)種薯生產(chǎn)基地的最佳區(qū)。 三、種植面積大，該區(qū)耕地面積廣，為全國(guó)最大規(guī)模馬鈴薯商品化種植基地。 四、產(chǎn)量效益優(yōu)勢(shì)。由于該區(qū)種植馬鈴薯具有得天獨(dú)厚的自然條件，加之種植水平不斷提高，生產(chǎn)馬鈴薯產(chǎn)量高、效益好。2013年畝產(chǎn)量達(dá)3000公斤，平均畝純收益2400元，其種植效益明顯高于其它糧食作物，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第四章 市場(chǎng)供求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析第一節(jié) 現(xiàn)狀與前景分析 馬鈴薯是世界上四大糧食作物之一，其塊狀食用根莖中臺(tái)有較高的淀粉、維生素、蛋白質(zhì)無(wú)機(jī)鹽及纖維等營(yíng)養(yǎng)成份，其營(yíng)養(yǎng)成份較之大米，面粉更為合理，故其原料及加工生產(chǎn)的食品在人們飲食結(jié)構(gòu)中的比重逐步增大，隨著我國(guó)改革開(kāi)放及社會(huì)主義市場(chǎng)的發(fā)展前景，一些貧困地區(qū)，正是因?yàn)榘l(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)，使貧困落后的局面得以改觀，在西北的廣大地區(qū)，馬鈴薯作為主要的糧食作物為解決農(nóng)民的溫飽問(wèn)題發(fā)揮積極作用。馬鈴薯因其適應(yīng)性廣，抵御自然定害能力強(qiáng)，用途廣的特點(diǎn)，必然會(huì)得到更大的發(fā)展。第二節(jié) 市場(chǎng)分析 該區(qū)海拔在1500米，氣候涼爽，光照充足，太陽(yáng)幅射強(qiáng)，晝夜溫差大，土層深厚，土質(zhì)疏松，