【正文】 以上的老人希望設(shè)有老年公寓。一對(duì)夫妻不僅要照顧孩子，而且要供養(yǎng)、照顧四位老人，加上工作、學(xué)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)，給子女的壓力很大，往往是顧了孩子顧不了老人，使家庭、婆媳之間、父子之間發(fā)生矛盾，造成家庭不和睦，使很多老人晚年不幸福，更談不上老有所樂了。 、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展催生著老年福利事業(yè)必須同步發(fā)展計(jì)劃生育使我國(guó)的生育從無序地生養(yǎng)到有計(jì)劃的只生一胎，而且正在改變著我國(guó)人民的生育觀念。因此，我國(guó)政府從中央到地方成立了“老年工作委員會(huì)、老年工作辦公室、老干部局”等負(fù)責(zé)老年工作的組織機(jī)構(gòu)。 項(xiàng)目建設(shè)的有利條件 世界人口老齡化的快速發(fā)展，已引起世界各國(guó)政府的重視。也是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)2007年的人口統(tǒng)計(jì)，全縣60歲以上的老人達(dá)281230人，%，目前縣內(nèi)及周邊縣都未修建綜合性老年公寓。畢節(jié)是集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)于一體的市，農(nóng)村面積占90%以上，農(nóng)村人口超過80%，雍縣作為國(guó)家貧困縣，更應(yīng)該建成工業(yè)迅猛發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效提速、物流便捷通暢、旅游興旺發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境良好、具有民族特色的山水園林城市。因此，項(xiàng)目的建設(shè)既是加快農(nóng)村城市化進(jìn)程，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，也是農(nóng)村率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。要發(fā)展貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)，就首先要發(fā)展好社會(huì)事業(yè)。 老年公寓是社會(huì)公益事業(yè)的重要組成部分。服侍、照顧好老人，讓他們安度晚年，已成為全社會(huì)關(guān)注的問題。雖然近幾年中國(guó)老齡事業(yè)取得了較快的發(fā)展，但是，按照社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，中國(guó)老齡事業(yè)仍存在問題：城市養(yǎng)老保障制度不夠健全和完善，農(nóng)民養(yǎng)老問題日益突出，貧困人口中老年人的比例仍在增加；老年福利服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短缺，老年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金投入不足，老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；老年人社會(huì)化管理和服務(wù)工作條塊分割、為老年人服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，老年群體組織建設(shè)不夠規(guī)范，總體上來說我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)和實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的要求不相適應(yīng)。因此在環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、交通便捷的地方建設(shè)老年綜合性的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年人提供住、養(yǎng)、護(hù)理、康復(fù)、托管等服務(wù)，既可方便老齡人的起居，有利于老人的身體健康，又可為社會(huì)減輕壓力，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)。三是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)越來越強(qiáng)，年輕子女們的工作壓力越大，很多家庭寧愿出錢，希望對(duì)老人們實(shí)行托管；以使讓老人有一個(gè)較好的照顧和護(hù)理。一是“四二一”式（4個(gè)老人，夫妻2人，1個(gè)子女）的結(jié)構(gòu)家庭逐漸增加，致使“三代同堂”式的家庭越來越少，純老人家庭逐漸增多。隨著老齡化現(xiàn)象的日趨嚴(yán)重，有關(guān)老齡人生活、起居等問題越來越受到關(guān)注。納雍是少數(shù)民族人口相對(duì)較多，農(nóng)村貧困人口比例較高的縣，同時(shí)是國(guó)家重點(diǎn)扶貧的農(nóng)業(yè)大縣之一。好社會(huì)風(fēng)尚，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。老年人是社會(huì)的重要組成部分，在有中國(guó)特色社會(huì)主義旗子指引下，以科學(xué)發(fā)展發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)，滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要，讓老年人共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn)，是在新的歷史條件下貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的體現(xiàn)，也是國(guó)家和社會(huì)義不容辭的責(zé)任。 為適應(yīng)社會(huì)的需要，源自70年代北歐國(guó)家的老年公寓，近年來在我國(guó)一些較為發(fā)達(dá)的地區(qū)首先發(fā)展起來。由于生活自理能力下降，老人們需要照料，然而生活工作節(jié)奏的加快，使一對(duì)中年夫婦既要供養(yǎng)一至四位老人，又要忙于工作和養(yǎng)育下一代的矛盾日益突出。社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，有力地解決了社會(huì)養(yǎng)老問題。當(dāng)前，在我國(guó)養(yǎng)老以居家養(yǎng)老為主，社會(huì)養(yǎng)老為輔，社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老只是一種補(bǔ)充形式。因此，近幾年來黨和國(guó)家都非常關(guān)注和投入巨資改善老年人的養(yǎng)老問題。　　社會(huì)老齡化問題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、穩(wěn)定、發(fā)展和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大問題。人口老齡化現(xiàn)象是社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷改善,科學(xué)和文明程度不斷提高，出生水平、死亡水平不斷下降，科學(xué)平均期望壽命不斷延長(zhǎng)的結(jié)果。第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景及建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 隨著我國(guó)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、人民生活水平的不斷提高、人均壽命的延長(zhǎng)、老年人口正逐年增加、我國(guó)已正式步入老齡化社會(huì)。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，深化“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決鏟除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入推進(jìn)“平安納雍”建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。 積極探索安全監(jiān)管的有效途徑，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體、政府監(jiān)管和屬地管理“三個(gè)主體責(zé)任”，加大安全投入，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管和執(zhí)法，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平和事故應(yīng)對(duì)能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋、應(yīng)保盡保。 堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。積極發(fā)展慈善事業(yè)。創(chuàng)新工作方式，努力推動(dòng)工作進(jìn)步和實(shí)現(xiàn)服務(wù)滿意，‰以下、‰以內(nèi)。 扎實(shí)推進(jìn)人口計(jì)劃生育工作。 進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度，全力提高保障水平；實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，確?；舅幬镏贫然鶎尤采w；深入推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，建立起新的運(yùn)行機(jī)制；著力加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)能力；確?；竟残l(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有效提供，均等化水平進(jìn)一步提高；公立醫(yī)院改革試點(diǎn)不斷深化，便民惠民措施普遍得到推廣。 進(jìn)一步深化文化體制改革，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。五是扎實(shí)抓好特殊教育，大力推進(jìn)殘疾人職業(yè)教育。三是大力發(fā)展普通高中教育，建成納雍四中、五中、六中和思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校，合理配置教師，高中階段毛入學(xué)率達(dá)80%以上，教育園區(qū)初具規(guī)模。一是強(qiáng)化學(xué)前教育，建成幼兒園26所，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有中心幼兒園，解決“入園難”問題，到2016年幼兒在園（班）。 加快民生改善步伐，共享跨越發(fā)展新成果。加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，提高電網(wǎng)科技含量，構(gòu)建現(xiàn)代電網(wǎng)體系，提高電力保障能力，滿足全縣用電需求。深化水利管理體制改革，強(qiáng)化農(nóng)村小型水利工程運(yùn)行管理，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。切實(shí)抓好移民搬遷安置工作，按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的移民搬遷安置任務(wù)，提高安置水平，確保移民“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、快致富”。堅(jiān)持建管并重，切實(shí)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村道路的維護(hù)管理，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)建、管、養(yǎng)一體化，實(shí)現(xiàn)縣公路好路率達(dá)96%以上，村公路好路率達(dá)82%以上。做好高速公路和鐵路建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，建成廈蓉高速公路納雍段39公里、杭瑞高速公路納雍段56公里及織納鐵路，使納雍融入全國(guó)高速公路網(wǎng)和鐵路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與省會(huì)城市2小時(shí)、周邊城市1小時(shí)通達(dá)目標(biāo)。八是進(jìn)一步建立和完善科技創(chuàng)新體系，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新，改善科技發(fā)展基礎(chǔ)條件，不斷提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。六是加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多途徑增加農(nóng)民收入。新增治理水土流失面積150平方公里，森林覆蓋率每年提高一個(gè)百分點(diǎn)，%以上。進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，依法加強(qiáng)對(duì)土地、礦產(chǎn)、森林、水資源的保護(hù)開發(fā)。三是大力發(fā)展畜牧業(yè)，力爭(zhēng)到2016年新建規(guī)?；B(yǎng)牛小區(qū)50個(gè)、養(yǎng)羊小區(qū)40個(gè)、養(yǎng)豬專業(yè)村150個(gè)。一是以良種良法推廣普及為抓手，以“三萬”高產(chǎn)示范工程為載體，提高農(nóng)業(yè)科技水平，持續(xù)穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，力爭(zhēng)2016年全縣糧食產(chǎn)量達(dá)31萬噸以上。 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，增強(qiáng)跨越發(fā)展新內(nèi)力。在現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上，注重舊區(qū)提質(zhì)和新區(qū)擴(kuò)容，全面加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和壯大小城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)集聚力和輻射力。以廈蓉高速公路連接線、織納鐵路過境縣城為契機(jī)，大力實(shí)施縣城“123”工程建設(shè)，將縣城建成“宜居、創(chuàng)業(yè)、生態(tài)山水園林城市”。城鎮(zhèn)功能更加完善，居住環(huán)境、居住質(zhì)量明顯提升。按照“四個(gè)先行”的建設(shè)思路，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，強(qiáng)力推進(jìn)“七個(gè)一”工程的實(shí)施，逐步建成層次分明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體協(xié)調(diào)、規(guī)模適度、級(jí)配合理的縣域城鎮(zhèn)體系。七是綜合治理工業(yè)污染、生活污染、農(nóng)村面源污染，強(qiáng)化節(jié)能減排，推廣低碳經(jīng)濟(jì)，有效降低資源消耗，減少污染排放，確?？h城污水處理率和垃圾無害化處理率均達(dá)80%以上，完成省、地下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。六是加大招商引資力度。加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，積極引進(jìn)項(xiàng)目入駐園區(qū)，力促簽約項(xiàng)目盡快開工、建成和投產(chǎn)，逐步把產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成體制創(chuàng)新平臺(tái)、對(duì)外開放的載體、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)走上發(fā)展的新軌道。四是培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)新材料、新能源、先進(jìn)制造業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是科學(xué)啟動(dòng)鉬鎳、鉛鋅等礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，努力將礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。二是著力抓好煤電工業(yè)的產(chǎn)業(yè)延伸。有序推進(jìn)全縣煤礦兼并重組與規(guī)范建設(shè)，創(chuàng)造有利條件，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，加快礦井建設(shè)進(jìn)度，提升煤礦總體產(chǎn)能，力爭(zhēng)到2016年原煤產(chǎn)量達(dá)2400萬噸，為發(fā)展壯大煤電支柱和確保煤電工業(yè)持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。 “十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)，構(gòu)建跨越發(fā)展新支撐。 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗三面旗幟，牢牢把握加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的主基調(diào)，緊扣畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“三大主題”，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,優(yōu)先發(fā)展以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先保障和改善民生，創(chuàng)新社會(huì)管理，構(gòu)建和諧納雍，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”的目標(biāo)。隨著高速公路、鐵路的開工建設(shè)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的提速，將極大的改善我縣的發(fā)展環(huán)境和條件，納雍面臨著更多、更大的發(fā)展機(jī)遇。從全區(qū)看，國(guó)家有關(guān)部委進(jìn)一步加大對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的支持力度，省委、省政府出臺(tái)加快畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展的一系列新舉措，為我們提供了跨越發(fā)展的有利契機(jī)。從全省看，國(guó)家作出了繼續(xù)實(shí)施新一輪西部大開發(fā)，在資金、項(xiàng)目和政策等方面還將進(jìn)一步加大對(duì)西部地區(qū)的支持力度。 納雍縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo) 未來五年，是納雍加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的攻堅(jiān)時(shí)期，既充滿新的希望，又面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)困難群眾生活得到有效保障；一鄉(xiāng)一個(gè)敬老院目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，救助體系不斷完善。五年來共投入資金1960萬元，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10450人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3500人，持證下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1620人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)58340人，%以內(nèi)；養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋面不斷拓展。2011年，‰，%，%。 （九）全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提高。引進(jìn)民間資本建成民營(yíng)新立醫(yī)院，成為全省目前最具規(guī)模的民營(yíng)醫(yī)院。 （八）不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系，綜合服務(wù)水平明顯提升。完成了納雍森林公園總規(guī)、詳規(guī)和納雍縣鄉(xiāng)村旅游總規(guī)的編制，成功舉辦了總溪河生態(tài)旅游文化節(jié)、彝族火把節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng)，開展文體活動(dòng)120余場(chǎng)次，不斷豐富了人民群眾的文化生活。五年來共投入資金1843萬元，新建22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，80個(gè)農(nóng)民健身工程和341個(gè)農(nóng)家書屋；建設(shè)農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，；完成縣城模擬電視向有線數(shù)字電視轉(zhuǎn)化，有線數(shù)字電視縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工程正在實(shí)施。 （七）加大科技項(xiàng)目申報(bào)、先進(jìn)適用技術(shù)和優(yōu)良品種的推廣普及力度，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率逐步提高。五年來高考本科上線共2798人。啟動(dòng)11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)，新建和改擴(kuò)建學(xué)生食堂242個(gè)，建設(shè)外援希望小學(xué)20個(gè)，；增加教師2348人，現(xiàn)有教職工7703人，其中專任教師7287人。 （六）于發(fā)展社會(huì)事業(yè)，和諧社會(huì)建設(shè)取得明顯成效。供電能力明顯增強(qiáng)。完成大坪箐水庫(kù)主體工程、紅旗灌區(qū)節(jié)水配套改造工程和吊水巖水庫(kù)、小湖壩水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，開工建設(shè)納雍第一座中型水庫(kù)金蟾水庫(kù),開展坪山水庫(kù)、金珠水庫(kù)等一批骨干水源工程建設(shè)的前期工作。水利建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目441處，新增解決47萬人的飲水不安全問題。建設(shè)通村公路2096公里，全縣479個(gè)行政村全部通公路；建成通鄉(xiāng)油路188公里、通村油路（水泥路）17條137公里、橋梁37座，全縣通車?yán)锍踢_(dá)3887公里，全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及185個(gè)行政村開通客運(yùn)班線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率100%，行政村班車通車率38%。加強(qiáng)以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)龍場(chǎng)、陽(yáng)長(zhǎng)、勺窩、王家寨、維新等11個(gè)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，建成王家寨彝族特色古鎮(zhèn)、勺窩穿青人民居、樂治臥這古鎮(zhèn)等一批特色鮮明的新型集鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城鎮(zhèn)化率從14%提高到26%。五是城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化率明顯提升。四是保障性安居工程建設(shè)卓有成效。三是居住環(huán)境逐漸改善，居住質(zhì)量明顯提高。新區(qū)首期路網(wǎng)投入使用，發(fā)展大道動(dòng)工建設(shè)，“一橋飛架居仁，兩翼東南擴(kuò)展”的城市空間骨架初步形成。二是加大城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資投入。一是科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。 （五）推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化。五年來，縣城建設(shè)按照“北改南拓，東西推進(jìn)”的建設(shè)戰(zhàn)略，不斷提升舊城區(qū)品質(zhì)，擴(kuò)大新城區(qū)規(guī)模。、公租房，目前已建成廉租住房2560套，基本實(shí)現(xiàn)中低收入家庭、無房對(duì)象應(yīng)保盡保。大力實(shí)施舊城區(qū)環(huán)境整治，完成城市棚戶區(qū)、城中村改造2536戶，先后引進(jìn)縣內(nèi)外15家房開企業(yè)參與舊城改造和新區(qū)建設(shè)，新建商品住宅約80萬平方米，竣工面積約50萬平方米，一批設(shè)計(jì)新穎、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、管理現(xiàn)代、品質(zhì)高檔的住宅小區(qū)建成投入使用，極大地改善了城鎮(zhèn)居民的居住條件和居住質(zhì)量。供水、污水處理、垃圾填埋等城市配套設(shè)施建成投入使用，行政辦公中心、四星級(jí)賓館、教育園區(qū)等公共服務(wù)設(shè)施開工建設(shè)，城市功能日臻完善，城市品位明顯提升。五年來累計(jì)完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資35億元，其中：，縣城舊城區(qū)道路改造基本實(shí)現(xiàn)了油化、硬化。五年來共投入資金1500萬元編制各類城鄉(xiāng)規(guī)劃320個(gè)，其中：總體規(guī)劃25個(gè)，控制性詳細(xì)規(guī)劃10個(gè)，修建性詳細(xì)規(guī)劃50個(gè)，行政村村莊整治規(guī)劃235個(gè)。大力實(shí)施“三輪驅(qū)動(dòng)”城鎮(zhèn)化建設(shè)戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城鄉(xiāng)居住環(huán)境明顯改善，城鎮(zhèn)化率不斷提高。認(rèn)真開展節(jié)能減排工作，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，招