【正文】 重視長期計劃、戰(zhàn)略計劃。 ? 管理并不只是設(shè)計制度和提高效率，而是井井有條的安排并將組織的生產(chǎn)、銷售、財務(wù)、會計等職能一體化。 亨利 一般行政理論 （ The general administrative theory） ? 又稱為組織管理理論、行政管理理論、經(jīng)營管理理論。 ? 建成了第一條“流水線”。福特 （ Henry Ford, 18631947） ? 美國的汽車大王。 ? 開創(chuàng)了對疲勞這一領(lǐng)域的研究。 ? 發(fā)明了生產(chǎn)程序圖和流程圖。 ? 發(fā)明瞬時計，對建筑工人的砌轉(zhuǎn)動作進行研究，分解出 17項基本動作（ therbligs）。 弗蘭克和莉蓮 ? 發(fā)明“甘特圖”，對生產(chǎn)進度進行控制。 亨利 ? 將科學(xué)引入生產(chǎn)中，使生產(chǎn)率提高了二三倍，使美國制造業(yè)的效率領(lǐng)先于世界。 ? 將管理和勞動分離，管理工作稱為計劃職能，勞動稱為執(zhí)行職能。 ? 對工人進行科學(xué)的選擇、培訓(xùn)和提高。 管理制度 ——泰羅制 ? 制定科學(xué)的操作方法，合理利用工時，提高工效。 ? 提高效率的手段是用科學(xué)管理代替舊的經(jīng)驗管理。 ? 動作試驗：生鐵裝運試驗、確定鐵鍬大小的試驗、金屬切削試驗。 泰羅 ? 從基層走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，大部分時間在賓州的米德韋爾和伯利恒鋼鐵公司度過，是一位有著清教徒背景的機械工程師。泰羅（ Frederick Winslow Taylor， 18561915） ——科學(xué)管理之父。 科學(xué)管理 （ scientific management） ? 弗雷德里克 ? 哪些事情是政府應(yīng)當(dāng)做的，政府應(yīng)當(dāng)怎樣以最低的成本、最高的效率去做這些事情。 ? 傳統(tǒng)政治學(xué)關(guān)注憲法、國家、主權(quán)、等政治問題 ——誰掌握權(quán)力。威爾遜 ——公共部門管理（ ,18561924） ? 政治學(xué)家、行政學(xué)家、歷史學(xué)家、教育家、政治家、美國總統(tǒng)。 ? 1879年，持平 ? 1902年， 9,138,000T， 1,826,000T。 ? 鋼軌的價格 $100/T→$12/T ?？▋?nèi)基 ——鋼鐵大王和百萬富翁（ 18351919） ? 在鐵路企業(yè)中學(xué)會了組織、報告、會計和控制的管理方法，開創(chuàng)了自己的鋼鐵帝國。 ? 三個基本原則： 組織原則 ——勞動分工，職責(zé)責(zé)任，對上級負責(zé) 溝通原則 ——管理層了解組織的實際運行情況 信息原則 ——溝通交往的記錄，“數(shù)據(jù)庫”的雛形 ? 不能把人看成是機器，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向組織灌輸生氣、知識、服從等團隊精神，最寶貴的不是硬性規(guī)定，而是自覺自愿。 ? 管理的改革必須通過培養(yǎng)一批專業(yè)管理人員來進行。瓦農(nóng) ? 第六條：如果火車在岔道出軌，即使是扳道工操作不當(dāng)，火車司機也要對此負責(zé)。克雷格 需要制定籌集和實用巨額資金的長期計劃；建立軌道和車站管理人員的統(tǒng)一系統(tǒng)；分配大量固定成本；管理分散在廣大地區(qū)的勞動力；負責(zé)旅客和貨物的安全；制定嚴(yán)密精確的列車運行時刻表；進行快速便捷的信息溝通 …… ——對管理提出更高的要求。 五、美國的工業(yè)革命和與制度化管理（ 19世紀(jì)） 科學(xué)管理產(chǎn)生的前夜 1776年的兩個文獻 ? 《 獨立宣言 》 ——政治上的獨立 ? 《 國富論 》 ——經(jīng)濟上的獨立 美國的制造業(yè) ? 美國制造系統(tǒng) ——標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn) 勞動的分工，界定清晰的組織， 工資、工時、材料等的成本核算， 統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，用于檢查和控制的計 量技術(shù)，先進的金屬加工方式。他們的成敗取決于個人性格而不是管理理論。 評價 為什么管理學(xué)沒有在這些先驅(qū)那里形成？ 1. 早期著作論述的是技術(shù)而不是管理本身，在那個技術(shù)發(fā)展的時代進行這種分離是困難的。 ? 將技術(shù)技能和管理技能加以區(qū)分，并開設(shè)了管理學(xué)方面的課程傳授這種技能。 夏爾 —道德系統(tǒng)：人員的狀況。尤爾 ——管理教育的先驅(qū)（ 17781857） ? 建立了一所向工人傳授科學(xué)知識的學(xué)院，他的學(xué)生作為工廠的廠主和管理人員遍布聯(lián)合王國的各地。 ? 勞資雙方存在共同利益，“利潤分享計劃”。 ? 1822年制造了世界上第一部實用機械計算器 ——差分機。 查爾斯 反對雇傭童工和殘酷剝削工人，發(fā)明“無聲的監(jiān)視器”，規(guī)定工作時間，制定童工法，普及教育，提供工作餐。歐文 ——尋找烏托邦的空想社會主義者（ 17711858） ? 成功的企業(yè)家，但試圖阻止工業(yè)主義前進的浪潮以及其罪惡的擴散。 ? 紀(jì)律和激勵：工人們習(xí)慣于獨立自主的手工藝操作和自給自足的農(nóng)業(yè)習(xí)俗，必須培養(yǎng)他們“工業(yè)的習(xí)慣”。 早期工廠的管理問題 ? 勞動力問題：缺乏熟練的勞動力，尤其是熟練的技術(shù)工人。這些 準(zhǔn) 管理人員成為第一批不占有資產(chǎn)而領(lǐng)薪水的管理人員。巴蒂斯特 瓦特 ——促成蒸汽動力的革命。斯密 ——促成經(jīng)濟思想上的革命。 對工業(yè)化作用最大的兩個人 歷史學(xué)家阿諾德 ? 1765年，詹姆斯 ? 1769年，理查德 ? 1765年，詹姆斯 ? 勞動分工 三、工業(yè)革命時代的管理 （開始于 18世紀(jì)） 機械代替人工的時代 蒸汽機時代 ? 1733年，約翰 斯密 （ Adam Smith, 17231790） ? 英國經(jīng)濟學(xué)家，經(jīng)濟學(xué)的鼻祖，代表作《 國民財富的性質(zhì)與原因研究 》 （簡稱《 國富論 》 ）。 ? 放任主義的資本主義，政府不要干涉市場的運作。 重農(nóng)主義 ? 創(chuàng)始人弗朗索瓦 ? 保護貿(mào)易，鼓勵出口，限制進口。 ? 18世紀(jì)，出現(xiàn)重農(nóng)主義。而在早期的經(jīng)濟思想中，沒有任何一種思想認為管理是投入組織的一種資源。 ? 實現(xiàn)個人目標(biāo)的自由是天賦的權(quán)力。 ? 法律要以理智而不能以專橫的決定為基礎(chǔ)。 ? 人類以私有產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)。洛克 （ John Locke,16321704） ? 英國人，代表作 《 政府論 》 。 ? 君主擁有絕對權(quán)力，不論他是世俗的，還是宗教的。 ? 主權(quán)至高無上，不可分割，不可轉(zhuǎn)讓?；舨妓梗?15881679） ? 英國人，代表作 《 利維坦 》 。 ? 馬基雅維利主義 ——政治無道德論。 ? 目的說明手段正當(dāng)。 ? 君主應(yīng)既像狐貍那樣狡猾，又像獅子那樣兇猛。 ? 人性本惡。洛克的 《 政府論 》 提倡民主、平等和自由，為資本主義的發(fā)展奠定了政治基礎(chǔ)?；舨妓?。 ? 消費不能超過基本需求 ? 新教在主觀上并沒有提倡資本主義，但在客觀上促進了資本主義的產(chǎn)生。韋伯（ Max Weber， 18641920） ? 人們應(yīng)當(dāng)積極的工作，完成現(xiàn)世應(yīng)實現(xiàn)的任務(wù) ? 浪費時間是萬惡之源。將人們對來世的關(guān)心